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1、目錄1、防洪預案編制依據及原則21.1編制依據21.2編制原則22、工程概況33、水文特征43.1地形地貌43.2水文氣象情況44、施工現狀、汛前進度要求及施工計劃54.1施工現狀54.2汛前進度要求54.3汛期施工計劃65、2015年防汛應急預案65.1組織保障65.2機構職責95.3防汛搶險響應及應急流程115.3.1馬家湖及1#、2#明洞水情監測預報115.4 汛前保障措施135.5險情監測措施145.6防汛演練155.7防洪搶險165.8 發生區域性暴雨時的應急措施185.9防汛搶險主要人員電話號碼186 、2015年汛期風險評估19 2015年防洪度汛應急預案1、防洪預案編制依據及原2、則1.1編制依據（1）中華人民共和國防汛條例；（2）中華人民共和國防洪法；（3）中華人民共和國河道管理條例；（4）中華人民共和國國家標準防洪標準（GB50201-94）；（5）中華人民共和國國家標準堤防工程設計規范GB50286-98，水利部；（6）河道管理范圍內建設項目管理的有關規定（水政19927號），國家計委、水利部；（7）河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則（試行）（辦建管2004109號），水利部；（8）武漢至孝感城際鐵路施工設計橋涵補充設計細則鐵道部第四勘測設計院；（9）鐵路工程水文勘測設計規范（TB10017-99），中華人民共和國鐵道部；（10）漢孝城際鐵路工程防洪評價報3、告（審定稿）；（11）目前工程施工形象進度及本單位目前工地設備配置；1.2編制原則（1）根據中華人民共和國防洪法第五章防汛抗洪之第三十八條規定：防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責，馬家湖特大橋和天河機場明洞工程防汛抗洪工作將在當地人民政府、省人民政府的防汛指揮機構統一指揮下，在工程業主的具體指導下開展防汛抗洪的各項工作。（2）防汛搶險以防為主，防搶結合。（3）防汛搶險組織落實、物資設備人員落實、技術措施落實三落實。2、工程概況新建武漢至孝感城際鐵路位于1+8武漢城市圈中北部地區。線路自漢口站引出，經后湖、天河機場至孝感市孝南區的閔集、王母湖、東城新區，止于孝感4、東站。其中武漢至孝感城際鐵路二標段（HXSG-2）起訖里程為DK1+550DK23+800，鐵路正線長度為21.861km，工程項目主要包括：（1）橋涵工程：2座雙線橋，府河特大橋（11.87km）和馬家湖特大橋(4.14km)。（2）路基工程：盤龍城路基長1008.33m，其中包括2座框架中橋和3座涵洞；馬家湖特大橋與1#明洞連接段U型槽，長324.645m。（3）車站：高架車站2個，金銀潭站和后湖站。（4）明洞2座，天河機場1#、2#明洞，累計長度4496.35m。（5）箱梁制架393孔；（6）其他附屬項目：房屋、綠化、遷改、電纜溝槽、接觸網支柱基礎、大臨及過渡等工程。原合同總工期28個月5、。2009年9月1日開工，2012年2月28日竣工。由于受天河機場設計方案影響和府河特大橋漢口城區段征地拆遷影響，根據業主下達的2015年指導性施工組織設計，完工日期調整為2015年底。3、水文特征3.1地形地貌（1）馬家湖馬家湖特大橋在地貌上屬于江漢平原壟崗區，地勢相對較為平坦開闊，橋址地表最小、最大高程為11.3630.89m，相對高差為19.53m，橋位沿途多為農田，局部分布有較多的魚塘，塘深一般在1.5m左右，水深一般在1.0m左右，橋位在里程DK17+846.9DK18+664.6處跨越馬家湖，水深一般1.010.0m。（2）天河機場1#、2#明洞天河機場1#、2#明洞位于長江III6、級階地，地貌類型主要為沖積平原隴崗區及崗坳地區，地勢平坦，地表高程介于28.735.97m之間，最大高差達7.27m。地面水塘密布，水塘水深為0.52m，淤泥厚0.51m。目前T3航站樓、交通中心、機場滑行道橋及場平回填標段全部進場，漢孝城際鐵路為深基坑開挖，處于最低點。3.2水文氣象情況武漢市黃陂區年降水量12001400mm，全市汛期49月平均降水量894.5mm，占全年降水量的66.0%。枯水期13月、1012月降水量460.5mm，占全年降水量的34.0%。連續4個月最大降水為47月，降水量808.8mm，占全年降水量的59.7%。降水量最大月份為7月，月降水量283.2mm，單日最大7、降雨量為140mm；12月份降水量最少，月降水量23.2mm。4、施工現狀、汛前進度要求及施工計劃4.1施工現狀馬家湖特大橋水中便道已經填筑完成、水中墩臺正在進行承臺及墩身施工；天河機場1#明洞基坑基本開挖形成，正在進行主體結構施工；2#明洞目前正進行土方開挖、主體結構施工及剩余圍護樁施工、預計主體結構施工將跨越整個汛期。4.2汛前進度要求（1）馬家湖特大橋根據漢孝二標剩余施工組織計劃安排，需在2015年4月30日前完成馬家湖特大橋92#115#墩（共計24個水中墩）施工、在2015年5月31日前完成馬家湖特大橋420米剛構梁施工，預計馬家湖特大橋整個施工時段均在汛期之中，故在汛期及雨季來臨前8、，必須加大馬家湖特大橋水中墩施工進度。（2）天河機場1#、2#明洞天河機場1#明洞DK19+300DK19+400段地鐵南盾構井營地未拆除，DK19+862.4DK19+940段原機場高速處受前期管道影響，目前正在進行圍護樁施工，其余段均在進行主體結構施工。天河機場2#明洞DK21+686.9DK22+003正在進行土方掏挖和底板施工；DK22+003DK22+132及DK22+380DK22+943正在進行圍護樁施工；DK22+266DK22+380正在進行銀鷹路破除施工。其他部位均在進行主體結構施工。因天河機場1#、2#明洞為明挖基坑施工，地勢相對較低，且2#明洞屬其他標段填方范圍，周圍地9、勢不斷加高，無法形成地表排水渠道，加上機場原排水系統破壞，防汛期排水是1#、2#明洞的關鍵。故需在汛期來臨之前盡量完成主體結構底板施工；完成1#明洞主排水路；完成2#明洞上部土方掏挖及圍護結構施工。完成2#明洞主排水管道鋪設及對現有管道檢修工作，確保汛期排水通暢。4.3汛期施工計劃汛期期間，繼續進行馬家湖特大橋承臺、墩身施工，確保92#111#墩及112#115#墩在節點工期前完成承臺、墩身施工；天河機場1#明洞完成DK19+862.4DK19+940段原機場高速處剩余59根圍護樁施工及下部土方開挖、剩余所有主體結構施工；2#明洞完成所有圍護樁及土方開挖、主體結構施工。5、2015年防汛應急預10、案馬家湖水中墩施工及天河機場深基坑即將進入多雨季節，為及時、有序、高效地開展防汛搶險工作，確保人員、設備、財產安全，最大限度的減輕汛期洪澇災害，特制定本應急預案。5.1組織保障5.1.1 組織機構為切實加強防洪度汛工作的組織力度，項目部成立突發事件和應急搶險救災領導小組，組長由辛德武擔任，常務副組長由邱長華擔任，副組長由梁建平、徐銳、陳小虎、寇劍鋒、劉勇、胡小周擔任。主要職責是負責組織與指揮整個事故現場的搶險、搶救工作、向各應急小組調配應急響應所需的資源（人力、物力、資金），并對突發事件的應急響應工作做出決定。常設機構有：綜合辦公室、安質環部、工程管理部、機電物資部，分部及架子隊，四個應急工作11、小組（搶救疏散組、醫療救護組、安全警戒組、事故處理組），一個搶險突擊隊。組織機構如下圖5-1：醫療救護組事故處理組搶救組綜合辦公室工程管理部安質環部分部及架子隊組長安全警戒組副組長機電物資部搶險突擊隊常務副組長圖5-1 防汛搶險組織機構圖5.1.2 指揮部主要成員名單組 長：辛德武常務副組長：邱長華副組長：梁建平 徐 銳 陳小虎 寇劍鋒 劉 勇 胡小周成 員：各部門負責人、副部長、分部技術負責人、質量負責人 防汛搶險領導小組設在工程管理部，負責防汛搶險工作領導小組的日常工作，王璽任辦公室主任。5.1.3 突發事件和應急搶險救災小組人員名單（1）搶救組組長：邱長華副組長：陳小虎成員：王 璽 張學12、鋒 魏列平 李國慶職責：負責組織搶救受傷人員、了解事故現場需要搶救人員的數量和搶救地點危險程度，并具體組織搶救疏散人員和設備；負責車輛及相應物資的供應；及時了解事故現場的全面情況、及其變化，隨時向領導小組提供真實可靠的情況。（2）安全警戒組組長： 胡小周副組長：王 璽成員：何凡松 王占山 隋國鋒 唐 偉 職責：負責防汛過程中的安全警戒工作，防止意外事故的發生。（3）事故處理組組長：梁建平副組長：徐瑞成員：何凡松 海 濤 張 鈺 張建鋒職責：負責對防汛過程中的工程事故做出應急處理。（4）醫療救護組組長：寇劍鋒副組長：董創立成員：鄧 濤 喬凱颯 蘇黎文職責：主要負責組織搶救傷員的應急救護工作。醫療13、救護組組長負責與醫院急救中心取得聯系、報告事故地點、人員傷亡情況、聯系醫務人員及救護車輛。（5）為了認真貫徹執行防汛指揮部的決策，保證在發生突發事件的時候能夠拉得出，頂得住，戰得勝；我部特組建防汛搶險救災突擊隊：搶險突擊隊隊長：劉 勇副隊長：張 鈺成 員：毛 煜 孟慶剛5.2機構職責5.2.1 防汛領導小組主要職責領導、組織項目部全線范圍內的防汛抗洪工作，傳達貫徹市、區、業主、監理、集團公司及公司對防汛工作的指示。組長職責：負責防汛搶險工作的總體規劃工作，監督和落實各項工作的進展情況。常務副組長職責： 負責日常的防汛搶險工作的策劃、組織、協調工作。向各職能部門、分部、架子隊下達應急工作指令并監14、督落實，對上一級主管單位負責并向上一級報告。副組長職責：協助組長工作，收集各分管部位的防汛搶險進展情況并及時向組長報告，組織和協調防洪度汛工作過程中的各職能部門的交叉問題。成員職責：具體落實防汛搶險應急領導小組交辦的各項工作。5.2.2 職能機構職責綜合辦公室：負責收集水文、天氣預報，汛期全天候值班，并隨時向領導小組匯報水文、天氣、搶險動態；負責保證通訊暢通；進行防洪宣傳工作；負責項目部的生活營地及工地的生活營地的撤離搬遷工作；負責人員撤離后的醫療及后勤保障工作。負責執行落實領導小組的指令，在汛期，統一調度項目部及工區的所有車輛，及時運送和轉移人員和物資。安全質量環保部：負責人何凡松，負責項目15、部整個施工現場及生活營地的安全保衛，排除安全隱患；負責搶險過程中的安全工作。負責對職工進行防汛安全培訓。工程管理部：負責人王璽，負責對反饋來的水文、天氣情況，進行分析；制定險情出現的處理方案；制定機械設備撤退路線等。機電物資部：負責人張學鋒，負責配置潛在事件和緊急情況發生時所需的應急物資、設備及設施，對儲備的應急器材進行經常性維護、保養，在儲備地點設置明顯的標志，禁止儲備的應急設備器材被用于其他用途。分部、架子隊職責：負責落實防汛抗洪應急領導小組的指令，做好分部、架子隊內的防汛抗洪工作，指揮架子隊做好相應的人員及設備撤離工作。全面落實領導小組的應急指令，保證本隊的人員和設備的安全撤離。安排專人16、24小時在防汛抗洪關鍵部位進行巡查，發現險情及異常狀況及時向上匯報。維修保養機械設備及車輛，在出現險情時，所有設備聽從領導小組的統一調遣。堅持科學管理，統一領導的原則與“以防為主，防重于搶”的方針，積極做好防汛準備工作，辦公室和安質環部通過懸掛橫幅、張貼標語、例會、班會等形式進行大力宣傳，貫徹全員“防早汛、防大汛”的思想，強化全員防汛意識。5.3防汛搶險響應及應急流程5.3.1馬家湖及1#、2#明洞水情監測預報項目部辦公室在汛期設專人與相關水文站聯系，負責天氣及水情資料采集、整理并及時通報，確保項目部防汛領導小組能根據水情預報情況作出決策。馬家湖水情測報：包括馬家湖施工區周邊水位和流量測報，觀17、測頻率為每日兩次（早晚8:00），每日早上9:00項目部以電話或郵件方式向水文站詢問昨日晚8:00和當日早8:00橋址流量和水位數據。天河機場1#、2#明洞天氣預報：包括未來三天內天氣情況預報，確保項目部能提前了解到天氣情況，及時對即將到來的惡劣天氣作出反應，確保現場施工安全。5.3.1 報告流程當發生險情或出現異常狀況時，險情發現人應在第一時間向上級領導匯報，要求在10分鐘之內反映到防汛抗洪領導小組組長處。按以下流程迅速報告：險情發現人防汛辦公室（王璽）項目部常務副經理（邱長華）監理站業主指揮部5.3.2 報告內容現場險情發生的時間、地點及可能產生的后果、性質和根據現場狀況準備采取的應急措施18、。5.3.3 聯系方式利用電話聯系，由工程管理部和安全部門值班人員，按流程逐級報告（如遇緊急特殊情況，可直接向防汛領導小組組長報告）。工管管理部王璽電話：二標常務副經理邱長華電話：5.3.4 事故應急處理程序領導小組調派現場安全值班車到達事故現場，并聯系施救所需設備、器具。首先了解事故現場有無受傷人員、如有立即搶救。在極易造成擁擠地方疏散通道、布置專人看護、指揮。派專人引導人員疏散至安全地帶，并確認是否所有人員脫離險區、如存在有人沒有撤離應立即施救。在醫療人員未到前，根據傷勢情況采取相應的急救措施。并根據傷勢情況、救護依照先重后輕的原則分批送往指定的醫院進行救治。迅速對事故現場是否存在二次危險19、源進行確認、防止事故擴大。若現場環境有可能造成再次發生其它事故隱患的危險源，應立即采取可能的應急措施，杜絕事故發生。對危險地段加強警戒，做好險情監測，及時向城際公司及監理站聯系，匯報搶險工作進展，接受上級命令，做好應急搶險工作。5.4 汛前保障措施辦公室和安保部應大力宣傳，通過懸掛橫幅、張貼標語、例會、班會等形式，加大宣傳力度，貫徹全員“防早汛、防大汛”的思想，強化全員防汛意識。5.4.1人員保障措施為了認真貫徹執行應急指揮部的決策，保證在發生突發事件的時候能夠拉得出，頂得住，戰得勝；項目部規定在防洪度汛期間，所有防洪度汛領導小組主要成員和突擊隊隊長、副隊長必須手機24小時不關機，保證發生突發20、事件時，隨喊隨到。5.4.2 做好防汛物資保障工作機電物資部做好防汛物資器材的采購、儲存、保管等準備和管理工作，對于防汛常用的應急燈、救生衣、鐵鍬、編織袋、水泵、消防水管、彩條布要充分備足。防汛期間的防汛材料不準挪作他用。在防汛期間對機械設備加強維修和保養，保證機械設備的完好率，同時在物資倉庫貯備足夠的抽水配件和防汛材料。各架子隊必須做好防汛物資準備，每隊必須配備足夠的鐵鍬、竹籃。表5-1 主要防汛物資器材及設備表序號物資單位數備注1救生衣個50主要考慮搶險第一線的人員3水泵臺1522kw，抽水180m3/h4水泵臺2010m3/h5便攜式工作燈個30/6反 鏟臺10/7汽車吊臺1016t/221、5t8pvc管米300直徑4009鋼管米200直徑40010鋼制集水坑個/噸4/8.1/11發電機臺4200kw*h12排水管支撐架噸1018鋼筋焊接13鋼板噸152cm厚（鋪設臨時便道）14塑料軟管米1000排水用15彩條布平方米1500/5.4.3 確保生活物資到位由于險情發生時可能會把道路中斷，綜合辦公室應根據實際情況儲備生活物資。5.4.4 確保防汛資金到位2015年對于漢孝二標項目部是攻堅的一年，項目部領導對于今年的度汛工作非常重視，從組織落實、工程落實、物資落實、措施落實、資金落實等都做了相應的安排。專門劃撥一批資金防洪搶險救災專項資金，專款專用。5.4.5 明確職責，落實制度項目22、部與架子隊簽訂防洪搶險責任書，明確職責，保證搶險措施執行落實到實處，實現有效管理。架子隊必須無條件服從防汛指揮部下達的指令，保證設備的完好率，暫時不用的設備必須轉移至安全部位封存。5.5險情監測措施進入汛期后，我部將在馬家湖施工區域設置水位標尺，實時對水位進行檢測，根據監測的數據和當地氣象部門提供的氣象信息，報請監理工程師確定是否進行人員設備撤離。5月份，由安全保證部牽頭，對所有重點防汛區域內進行防汛安全大檢查，現場分析查看所有不利于防汛的安全隱患，并由質量、安全部門下達隱患整改通知書；項目部建立汛期24小時值班制度，尤其是暴雨天氣，相關領導組織人員對重點部位進行巡察。值班人員名單見表5-2：23、表5-2 防汛值班人員名單表時間部門人員星期一安全質量環保部何凡松星期二工程管理部王璽星期三計劃財務部王占山星期四機電物資部張學鋒星期五測量隊海濤星期六綜合辦公室董創立星期天小車隊胡國銀5.6防汛演練防汛演練主要目的和要求是：5月上旬，計劃在2#明洞暗挖施工段（DK22+943 DK22+991）進行一次防汛演練，通過演練達到檢驗預案，檢驗隊伍、暴露問題的目的。主要是檢驗預案和搶險方案是否滿足實際防汛搶險的要求；通訊器材、線路是否滿足非常時期信息傳遞要求；組織機構上下級協調是否通暢；防汛物資材料是否準備充分。使防汛指揮系統業務技術在演練中得到鍛煉檢驗。防汛演練后對演練暴露出來的問題針對性地提出24、整改措施并認真總結，提高我們防大汛的能力。5.7防洪搶險5.7.1 2#明洞暗挖段（DK22+943 DK22+991）天河機場2#明洞線路在DK22+967處與110kv供電中心高壓電纜管廊斜交，由于高壓電纜臨時防護安全風險大，故采用暗進開挖的方式進行施工。110KV變電中心進場道路上，地面標高28.23，仰拱底部標高4.346mm，拱頂最大埋深12.34。暗挖段兩側為放坡開挖，開挖深度約為23.884米。暗挖段大、小里程側線路左幅均有一條施工中修筑的便道，110kv變電站進場道路兩側各布置兩口降水井及集水井，另外沿線路兩個每隔20米設置有一個口降水井。（1）大體搶險方案 在暴雨來臨前，對總25、體排水路由進行梳理、檢修確保整個排水系統暢通；綜合隊在集中排水點架設水泵，確保及時抽排匯水，防止匯水進入暗挖段基坑。 迅速撤出暗挖施工部位的作業人員，切斷配電箱及機械設備的電源，并及時將配電箱及機械設備運出基坑。在雨水到來之前，采用反鏟在暗挖段兩側填筑圍堰，防止兩側雨水灌入暗挖段，給該部位施工帶來不便。 填筑圍堰之后迅速對圍堰外側雨水進行抽排，并觀察基坑外側排水情況，對外部排水溝進行疏通，杜絕已抽排的雨水流入基坑的情況發生。加強暗挖段基坑及邊坡穩定性檢測，如出現較大位移及變形，迅速做出反應。5.7.2 馬家湖水中墩搶險方案（1）大體搶險方案 馬家湖水中筑島填筑高程21.5m，當馬家湖水位上漲至26、20.5m時、即按汛期施工，現場安全員在馬家湖邊設置水位觀測點、每天3次觀測，并做好詳細的記錄。 水位上升至高程20.5m，承臺橋墩施工可根據水位情況進行合理安排； 根據水情監測的情況及了解的天氣情況進行分析，確定在合適的時段對設備、人員進行轉移； 水位上升至臨街水位前，清理施工便道上由于施工產生的棄土、廢棄泥漿及其它各類障礙物，確保便道通暢； 水位達到臨界水位時，對樹立在便道上的電線桿進行斷電處理，必要時進行拆除；（2）機械設備撤離路線南岸設備：通過馬家湖縱向筑島便道向南，向馬家湖鋼筋廠撤離。北岸設備：通過馬家湖縱向筑島便道向北，向U型槽處施工營地撤離。（3）人員撤退后臨時安置點項目經理部生27、活營地天河機場架子隊施工營地馬家湖營地5.8 發生區域性暴雨時的應急措施就季節而言，暴雨多發生于7、8、9三個月內，個別年份暴雨推遲至10月上旬，汛期期間加強天氣監測，及時收聽氣象預報，提前做好防御準備工作，最大限度的減少人員財產的損失。發生區域性暴雨時，地勢低洼的部位將會淹沒，施工將被迫停止；設備輸電線路如被水淹，可能發生漏電事故，危及人生命安全，嚴重時可能發生大面積施工區停電。針對以上情況我部將貫徹落實黨中央以人為本的原則，在首先確保人員安全的情況下，切斷場區電源，先移走可移動機械，派突擊隊對施工塔吊加固并拆除施工機械電機，盡可能減少設備損失。5.9防汛搶險主要人員電話號碼項目部規定在防洪28、度汛期間，所有防洪度汛領導小組主要成員必須手機24小時不關機，保證發生突發事件時，隨喊隨到。防洪搶險小組主要成員聯系電話見表5-2.表5-2 防汛小組主要人員電話號碼表序號姓 名職 務電話號碼短號1辛德武組長2邱長華常務副組長3梁建平副組長4徐 銳副組長5寇劍鋒副組長6陳小虎副組長7劉 勇副組長8胡小周副組長6 、2015年汛期風險評估2015年是漢孝二標工程施工的搶攻、決勝之年；目前天河機場明洞深基坑施工全面展開、馬家湖水中墩施工也正在大力進行；主汛期施工是天河機場段施工的關鍵時期。防洪度汛的重點、難點在天河機場深基坑施工，此時正是明洞主體結構施工時期，明洞主體結構能否按照既定的工期目標順利完工，直接影響到漢孝城際鐵路鋪軌工作的工期安排。