省級生態文明縣創建鞏固提升項目實施方案樣本(10頁).doc
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2024-01-04
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1、宜良縣省級生態文明縣鞏固提高項目實 施 方 案單 位:宜良縣環保局日 期:4月1. 項目概況1.1 項目名稱宜良縣省級生態文明縣建設鞏固提高項目。1.2 建設地點 宜良縣轄區內。1.3 實行單位宜良縣環保局1.實行期限 自項目資金到位后,一年內完畢宜良縣省級生態文明縣建設鞏固提高項目實行工作。1.項目投資(總投資申請資金) 宜良縣省級生態文明縣建設鞏固提高項目籌劃總投資400萬元,其中申請省級資金200萬元,縣、鄉、村自籌200萬元。2. 項目背景及意義生態文明縣建設來歷、意義生態環保是功在當代、利在千秋事業,建設生態文明,關系人民福祉,關乎民族將來。黨十八大把生態文明建設放在突出地位,提出經2、濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”方略,省委、省政府確立了“生態立省、環境優先”思路,按照中央關于云南“要努力求當全國生態文明建設排頭兵”殷切但愿,作出了加強生態文明建設重大戰略決策,同步把生態文明建設示范區創立作為生態文明建設重要載體和有效抓手。全省各地通過編制實行生態建設規劃,完善生態創立工作機制,加快城鄉環境基本設施建設,加強農村環境綜合整治,優化調節產業構造,有力增進了創立地區經濟、社會、環境協調可持續發展。1月19日至21日,習近平總書記在云南考察時規定:要著力推動生態環保,要像保護眼睛同樣保護生態環境,堅決保護好云南綠水青山、藍天白云;在生態環保上一定要算大賬、算長遠賬3、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼,寅吃卯糧、急功近利。昆明市環保工作會規定:要充分結識到,良好生態環境是昆明靚麗品牌和寶貴財富,也是重要競爭優勢和發展資源。要牢固樹立善待自然就是善待將來、保護環境就是保護自己生態文明理念,要加強重點污染防治,大力推動污染減排,堅決把昆明生態環保好。正是在黨中央、省委、省政府科學發展觀指引下,地處滇中腹地宜良自確立“環境立縣”發展戰略以來,始終堅持“要生存,要發展,就必要不遺余力地進行生態建設”理念,在創立“國家衛生縣城”、“云南省園林縣城”、“國家森林都市”同步,把創立省級生態縣作為提高縣域形象、打造發展新優勢一項戰略舉措來抓。以“四創兩爭” 為載4、體,以“一對一”為抓手,緊扣創立省級生態縣總體目的,做到了組織到位、人員到位、責任到位、辦法到位,通過實行“綠化工程”、“碧水工程”、“整潔工程”、“藍天工程”、“寧靜工程”五大工程,做好“生態經濟發展”、“城鄉園林綠化”、“水域環境治理”、“環境綜合整治”四篇文章,大力推動生態建設工程,在經濟迅速發展同步,環境基本設施不斷改進,生態環境質量得到改進,生態創立成績突出、成效明顯。截止,宜良縣7個鄉鎮所有創立為省級生態鄉鎮,5個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮命名;111個行政村所有創立為市級生態村;27個自然村創立為云南省衛生村;創立國家級文明村鎮1個;11月,宜良縣被云南省人民政府命名為首批省級生態文5、明縣。下一步,宜良縣將認真貫徹十八大精神,深刻領略以建設美麗中華人民共和國為目的生態文明建設,樹立尊重自然、順應自然、保護自然生態文明理念,堅持節約資源和保護環境基本國策,以爭創國家生態文明示范縣為目的,全面推動我縣生態文明建設和生態創立工作進程,努力把宜良打導致為昆明最大“花鄉水城”和昆明東部最宜人宜居“新客廳”,最后呈現“美麗宜良”, 為云南省爭當“全國生態文明建設排頭兵”作出應有貢獻。3. 項目立項根據中華人民共和國環保法及關于法律、法規和原則;全國生態環保綱要(國發38號);國務院關于貫徹科學發展觀加強環保決定(國發39號);中共云南省委 省政府關于加強環保決定(云發21號);中共云南6、省委 云南省人民政府關于加強生態文明建設決定(云發5號);中共云南省委 云南省人民政府關于爭全國生態文明建設排頭兵決定(云發11號);七彩云南生態文明建設規劃綱要(-);云南省人民政府辦公廳關于命名第一批云南省生態文明縣市區告知(云政辦函181號)宜良生態縣建設規劃(-)宜良縣爭創國家生態縣推動實行方案(宜辦通65號)昆明市人民政府辦公廳關于進一步加強環保工作告知(昆政辦27號)宜良縣“四創兩爭”三年工作籌劃()(宜辦通65號)宜良縣“五個一”生態精品工程打造實行方案(宜辦通67號)宜良縣“五個一”生態精品工程、“三好”村打造實行方案(宜創總指通3號)4. 項目總體目的和績效目的 總體目的:環7、境質量進一步改進,生態文明意識明顯提高,省級生態文明縣創立成果得到鞏固提高,力求底,爭創國家生態縣5項基本條件和22項建設指標所有達到申報條件。為爭創國家生態文明示范縣打基本。績效目的:按照國家生態縣建設規定,對5項(GDP能耗、城鄉污水集中解決率、垃圾無害化處置率、衛生廁所普及率、農村飲用水合格率)不達標指標進行重點攻堅提高,同步查缺補漏,力求底,我縣爭創國家生態縣5項基本條件和22項建設指標所有達到申報條件。5. 項目實行條件一是政府注重,機構健全。自昆明市開展“四創兩爭”工作以來,宜良縣委、縣政府高度注重,成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長“四創兩爭”工作總指揮部,同步成立了爭創國家生8、態縣分指揮部,由分管縣領導任分指揮長。為加強對創立工作組織領導和專業指引,在各單位、各鄉鎮(街道)成立創立機構,各鄉鎮(街道)成立環保機構,實行網格化管理,責任包干到人,做到組織到位、人員到位、責任到位、辦法到位,在全縣形成了橫向到邊、縱向究竟、上下互動、整體聯動創立工程體系,為創立工作進一步開展提供了有力組織保障。二是已創立成云南省首批省級生態文明縣。自確立“環境立縣”發展戰略以來,通過四年努力,我縣森林覆蓋率達48.04%,林木綠化率56.09%,城鄉人均公共綠地達13.76m2,區域環境噪聲達標率100%,重點工業公司排放達標100%,污水解決率、生活垃圾無害化解決率均逐年提高,環境空氣9、質量達二級原則,南盤江流域出境水質穩定達三類水原則,城鄉園林綠化綜合排名持續三年位居全市前列,生態環境質量持續三年名列全省前茅。創立生態縣5項基本條件、22項建設指標基本達標。11月,宜良縣被云南省人民政府命名為首批省級生態文明縣。三是繼續開展創立,提檔升級。為進一步鞏固提高省級生態文明縣創立成果,宜良縣制定了宜良縣“四創兩爭”三年工作籌劃()和宜良縣“五個一”生態精品工程、“三好”村打造實行方案,以“五個一”生態精品工程、“三好”村整體打造工程為載體,夯實做好全縣“三污”設施建設及管護工作,同步加強畜禽養殖污染控制和工業公司環境監管,著力開展節能降耗、污染減排及農村飲水安全保障工作,進一步改10、進環境質量,提高環境風險防范能力,為爭創國家生態文明示范縣打基本。 6. 項目實行內容 按照“國家生態縣”建設規定,宜良縣環繞縣城、鄉鎮、村莊“兩污”解決(垃圾、污水解決)、衛生廁所建設、綠化美化亮化、宣傳等方面開展鞏固提高工作,重點實行內容如下:(1)完善生活垃圾收集網點和垃圾解決設施,進一步提高垃圾解決效率;(2)修繕和建設污水管道、溝渠、氧化塘、氧化溝、濕地等污水解決設施,進一步提高污水解決效率;(3)開展都市和村莊綠化美化亮化工作;(4)修整農村衛生廁所、整治零星畜禽養殖污染,有效防治面源污染;(5)加強工業公司節能降耗和污染減排工作,強化監測監管能力,進一步改進環境質量;(6)強化生11、態文明建設宣傳,提高文明素質。7. 資金籌措及投資估算7.1 資金籌措總投資400萬元,自籌200萬元,擬申請云南省環保專項資金支持200萬元。7.2 估算范疇涉及7個鄉鎮和村莊生活垃圾設施修善及收集處置費、污水管網溝渠修繕費、衛生廁所建設或修葺費、都市和村莊環境綠化費、生態文明建設宣教費等。7.3 估算根據 ?7.4 投資估算宜良縣省級生態文明縣建設鞏固提高項目投資估算表序號項目名稱項目內容投資估算(萬元)資金來源(萬元)備注省級專項地方自籌1生態鄉鎮(村)鞏固提高項目7個國家級生態鄉鎮(5個已命名、2個待命名)集鎮“三污”設施鞏固提高;352015宜良縣“五個一”生態精品工程、“三好”村打12、造實行方案 打造21個“生態精品示范村”.210401702環境質量監測轄區內22條重要河流及4個水庫水環境質量監測(1次/月)201010集中式飲用水源地水環質量監測1055縣城空氣質量自動監測15157個鄉鎮(水、氣、聲)監測10103生態文明宣傳創立生態文明示范縣專項片1010環保進鄉村文藝表演1010其他環保知識宣傳1010節日環保宣傳10104“五小”景觀小游園1010101010101010555節能降耗磷石膏綜合運用項目1010盤江碳素廠廢氣余熱發電項目55共計4002002008. 項目組織實行在云南省環保廳生態文明建設處領導下,由宜良縣爭創國家生態縣分指揮部(宜良縣環保局)嚴格按照專項資金管理有關規定組織項目實行,同步請紀委、審計部門全程參加督導。9. 項目實行籌劃以爭創國家生態文明示范縣為目的,按照有關規劃或方案規定期間進度開展省級生態文明縣鞏固提高工作。分階段實行籌劃如下:(1)項目準備階段(1月6月):開展項目資金申報準備工作,同步按已定籌劃開展有關鞏固提高工作;(2)項目實行階段(方案批復后1年內):按照方案規定完畢項目實行工作;(3)驗收階段:按照有關規定完畢項目驗收工作。10. 項目和資金管理 參照規定,同步結合項目范疇廣而多實際狀況,按照資金管理有關規定,規范使用資金,做到專款專用。