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1、市x村黨組織帶頭人隊伍建設優化提升項目推動方案 xx市政協機關2023年度干部選拔任用工作專題報告 依據自治區黨委組織部關于“五化協同、大抓基層的指導意見x組通字20232號精神，現就深化推動“xx村黨組織帶頭人隊伍建設優化提升項目提出如下方案。 一、目標要求 貫徹落實中心、自治區黨委關于加強xx村黨組織帶頭人隊伍建設要求，著力選優配強“兩委班子，打造促脫貧攻堅、促鄉村振興的過硬隊伍，夯實黨在農村牧區的戰斗堡壘。換屆后，100%實現“一xx村班子一名高校生，100%實現xx村黨組織書記和主任“一肩挑；xx村干部年齡學歷明顯改善、交叉任職比例明顯提高、xx村干部中優秀人才明顯增多，后備力量儲藏質2、量明顯提升。 二、任務措施 一推動選優配強 結合xx村“兩委換屆預備工作，對xx村干部進行全面摸底，開展經濟責任審計，逐村研判解決隱患，實行拓寬渠道、調整撤換等方法，提前優化班子配置。 1.精準摸底登記。旗縣區委組織部、民政局按工作分工，對xx村干部的職務、年齡、民族、學歷、政治面貌、“一肩挑、交叉任職等狀況進行全面摸排，分級建立工作臺賬，數據精準到人，逐級審簽報備，做到底數清、狀況明。責任單位：旗縣區委組織部、民政局、xx鎮黨委，4月15日前 2.逐村分析研判。xx鎮黨委重點圍繞“一肩挑人選、簡單項選擇情、突出沖突、后繼乏人問題等，逐村研判、系統分析，“一村一策提出解決方案，經旗縣區委組織部3、審核把關后推動落實。 責任單位：旗縣區委組織部、xx鎮黨委，9月底前 3.開展經濟責任審計。旗縣區農牧局、財政局抽調精干力量,組建專項審計組，倒排工期開展xx村干部任期經濟責任審計。結合自治區黨建述職評議點評“xx村級組織運轉經費使用管理存在隱患問題整改，同步開展村級運轉經費使用管理專項整治，“兩委換屆啟動前，全面完成審計和專項整治工作。責任單位:旗縣區農牧局、財政局，12月底前 4.出臺政策“引鳳還巢。連續實施鼓舞優秀人才到xx村任職，制發致x籍農村外出英才的一封信，發動各類優秀人才回村任職。鼓舞各旗縣區出臺稅費減免、金融扶持、場地供給、項目支持、創業孵化等“引鳳還巢配套政策，優化營商環境，4、打通城鄉人才雙向流通渠道，吸引致富帶頭人、高校畢業生、復轉軍人、返鄉創業人員等“新鄉賢群體回村創業進展，建立“新鄉賢人才庫，納入村級后備力量儲藏培育。責任單位：旗縣區委組織部、xx鎮黨委，6月底前 5.加大調整撤換力度。結合脫貧攻堅集中踏查暗訪行動和脆弱松散黨組織整頓“回頭看，對不勝任不盡職的，覺察存在“村霸、涉黑涉惡、空心村、信教群眾聚居等問題的，或對脆弱松散反彈、管理嚴峻混亂、沖突特別突出、進展集體經濟不力等負有責任的xx村班子準時調整，按“一肩挑要求補齊配強。確有必要的，由旗縣區委組織部選派人員組成黨組織班子開展工作。 責任單位：旗縣區委組織部、民政局、xx鎮黨委，9月底前 二優化隊伍結5、構 聚焦“一肩挑“一xx村班子一名高校生、后備力量儲藏等自治區下達的重點任務，著力推動擬定人選提前到xx村上崗，為順當換屆打好根底。 6.推廣深化“鄉招村用。落實自治區“一xx村班子一名高校生培育，在“鄉招村用做法根底上，進一步加大力度，招錄x籍高校生到xx村工作。旗縣區委組織部、民政局依據人員狀況，提出“鄉招村用人員進xx村“兩委班子的操作方法。責任單位：旗縣區委組織部、人社局、民政局，5月底前 7.落實“一xx村班子一名高校生。xx鎮黨委依據市委組織部、編辦、人社局聯合印發x市xx村熬煉效勞人員管理方法試行規定，嚴格落實“鄉招村用人員和定向招錄高校生村官到xx村上崗要求，在實踐中壓擔子，擴6、大影響力，具備條件的提前進入“兩委班子。無高校生的xx村由旗縣區委組織部掛牌督辦，銷號管理，通過統一調配、外來人才引進等方式，盡快實現無高校生xx村清零，確保換屆后每個xx村“兩委班子成員中至少有1人具備大專以上學歷。責任單位：旗縣區委組織部、xx鎮黨委，5月底前 8.全面推行“一肩挑。xx鎮黨委逐村提出“一肩挑擬定人選，報旗縣區委組織部、民政局審核備案。重點難點xx村由旗縣區委組織部直接督辦，實行優秀xx村干部留任一批、機關事業單位干部選派一批、駐村第一書記轉崗一批、后備力量培育一批、優秀人才引進一批等方式，準時擬定“一肩挑人選。xx鎮黨委負責支配“一肩挑人選作為副書記、村主任助理進駐，盡快7、生疏工作，為順當中選打好根底。抓好駐村第一書記五項管理制度落實，以鮮亮的用人導向鼓勵引導駐村第一書記、“鄉招村用人員擔當xx村黨組織書記并實現“一肩挑，工作實績突出的擇優選拔進入xx鎮領導班子。責任單位：旗縣區委組織部、民政局、xx鎮黨委，9月底前 9.加大后備力量儲藏。落實自治區關于進一步加強xx村級后備力量儲藏培育工作的指導意見，加強xx村級后備力量儲藏培育。結合自治區黨建述職評議點評“xx村兩委后備干部儲藏質量不高問題整改，以旗縣區為單位開展后備力量儲藏專項推動，每個xx村儲藏35名后備力量，建立人才庫，報市委組織部備案，并定期調度更新，實行動態管理。加大進展35周歲以下青年農牧民黨員力8、度，每個xx村每3年至少進展1名黨員。責任單位：旗縣區委組織部、xx鎮黨委，10月底前 三強化培訓輪訓 以黨組織書記為重點，全面抓好xx村干部培訓培帶，確保培訓輪訓全員掩蓋。 10.實施全掩蓋培訓。市委組織部舉辦4期xx村黨組織書記示范培訓班，旗縣區委組織部開展普遍培訓，確保xx村黨組織書記每年至少參與一次縣級及以上的集中培訓。xx鎮黨委對其他xx村干部和后備力量開展全員輪訓，確保年內至少輪訓一遍。市縣兩級組織部門，依據自治區統一部署，同步落實好xx村干部在職學歷教育。加大實踐培訓基地建設力度，每個旗縣區打造12個農村牧區黨員干部實踐培訓基地。責任單位：市委組織部、旗縣區委組織部、xx鎮黨委，9、9月底前 11.開展幫帶培育。縣鄉兩級對新任xx村黨組織書記支配“一對一幫帶，xx鎮黨政領導班子成員對“鄉招村用人員和定向招錄高校生村官結對培帶，xx村黨組織書記對后備力量進行幫帶，推動快速融入，提升力量素養。責任單位：旗縣區委組織部、xx鎮黨委，全年推動落實 12.加強實踐熬煉。xx鎮黨委指導xx村黨組織領辦創辦村級集體經濟組織和合作經濟組織，鼓舞由xx村黨組織書記兼任負責人。留意從致富能人中培育xx村干部，從xx村干部中培育致富能人，依托“黨建引領產業進展共同體，增加創業致富本領，提升效勞群眾力量。責任單位：旗縣區農牧局、xx鎮黨委，全年推動落實 四嚴格標準化管理 壓實xx鎮黨委責任，加強10、日常監管，落實好xx村黨組織書記備案管理、“四議兩公開、坐班值班等制度。 13.加強日常監管。xx鎮黨委履行監管職責，圍繞權力運行、履職盡責等方面完善管理制度，通過建立村級小微權力清單、組織承諾踐諾、開展年度考核等方式，加強對xx村干部的日常考核和績效管理，并指導xx村務監督委員會充分發揮職能作用，標準開展監督。責任單位：xx鎮黨委，全年推動落實 14.實施書記備案管理。依據自治區統一部署，旗縣區委組織部牽頭抓好xx村黨組織書記任職備案、履職備案、管理監督等工作，屆期內確保對xx村黨組織書記考核一遍、對“兩委班子“體檢一遍、對村情摸排一遍。責任單位：旗縣區委組織部、xx鎮黨委，待自治區統一部署11、后 五完善保障機制 建立健全xx村干部酬勞和運轉經費足額兌現、標準使用、穩定增長機制，加大鼓勵表彰和待遇保障力度。 15.落實經費保障。依據自治區部署，足額兌現xx村基層黨建4項根本保障經費，xx村正職根本酬勞不低于當地人均收入的2倍，運轉經費每年不低于9萬元，黨員活動經費每人每年不低于300元。機關事業單位干部選派進xx村“兩委班子的，住宿、差旅、伙食等費用由旗縣區結合實際制定方法予以保障。責任單位：旗縣區委組織部、財政局 16.探究差異化酬勞。鼓舞各旗縣區結合實際，探究差異化酬勞機制，“一肩挑酬勞可在現有xx村黨組織書記根本酬勞根底上適當調整，年度考核優秀、集體經濟年內增幅較大的xx村黨組12、織書記可探究發放績效酬勞或嘉獎資金。相關資金的提取支配須嚴格履行村級事務“四議兩公開決策程序。責任單位：旗縣區委組織部、財政局、xx鎮黨委 17.強化鼓勵表彰。市縣兩級組織部門協調相關部門，增加從xx村干部中推舉“兩代表一委員人選比例，“兩優一先評比表彰向xx村干部傾斜。留意從優秀xx村黨組織書記中選拔xx鎮領導干部、考錄xx鎮公務員、聘請xx鎮事業編制人員。責任單位：市委組織部、旗縣區委組織部 18.加強待遇保障。機關事業單位選派干部擔當xx村“兩委班子成員的，保存原職務職級、崗位等級，連續享受原單位各項待遇，符合職務職級或職稱晉升條件的，優先在原單位晉職晉級、評聘職稱。責任單位：旗縣區委組13、織部、人社局 三、工作保障 一實行項目化管理。各地區各部門和xx鎮黨委要主動擔當優化提升xx村黨組織帶頭人隊伍的職責，明確目標任務、責任人和完成時限，實施項目化推動。 二推行量化考核。市委組織部定期調度“一肩挑比例、“兩委班子高校生掩蓋率、xx村干部年齡學歷結構、交叉任職和優秀人才比例、后備力量人數等核心指標完成狀況，每季度對縣鄉兩級進行排名，并在肯定范圍內通報。 三重點提級督辦。對項目推動緩慢、重點任務落實不到位的xx鎮，由市委組織部提級督辦，催促抓好任務落實。 四強化結果運用。xx鎮排名狀況將作為提拔使用、職級晉升、年度考核、評先評優的重要參考，作為年度基層黨建述職評議考核的重要內容。連續兩次排名靠后或被市委組織部提級督辦的，年內不得評先樹優。