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1、市區港橋片區建設項目房屋征收補償方案-薌城區建設局 市區港橋片區建設項目房屋征收補償方案 （修改稿） 為加快漳州市薌城區城市建設步伐，保障市區港橋片區建設項目征收工作順利開展，維護當事人的合法利益，依據國務院令第590號國有土地上房屋征收與補償條例、中華人民共和國土地管理法，及薌城區國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行），結合本項目實際，制定本補償方案。 第一部分總則 一、適用范圍 本補償方案適用于市區港橋片區建設項目范圍內房屋的征收補償安置。 二、征收范圍 詳見房屋征收告知書。 三、征收部門和受委托征收實施單位 征收部門：薌城區住房保障與房地產管理局 征收實施單位：薌城區房屋征收管理中心 2、四、安置方式及安置地點 安置方式：1、貨幣安置； 2、產權置換。 安置地點：本項目征收地塊范圍內。 五、征收安置補償資金 設立征收安置補償專項資金，實行?？顚Ｓ?，接受征收主管部門的監督管理。 六、被征收房屋權屬的認定原則 依照法律法規和政策規定，持有效的土地及房產批建手續（即“兩證”：有建設用地紅線圖或土地使用證，有建設工程規劃許可證或房產證）的房屋，為完全產權。 七、被征收房屋補償價格的確定 本項目被征收房屋補償價格的確定詳見附表。 對本方案所列價格有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。復核評估價格經被征收房屋當事人協商認3、可的，按復核評估價進行補償，但不再享受本細則規定的所有優惠、獎勵。被征收房屋當事人對補償仍有異議的，按有關規定處理。 八、房屋征收補償方式 1、住宅 可選擇貨幣補償，也可選擇產權調換。選擇產權調換的，實行“先簽訂協議并搬遷騰房者先選房”原則。 選擇貨幣補償的，必須權屬清楚。有下列情況之一，不予貨幣補償： 被征收人與承租人就解除租賃關系達不成協議的； 房屋產權人不明確，產權人下落不明的； 被征收私有房屋的共有權人對安置方式選擇達不成一致意見的； 被征收人的房屋已作為抵押物、典當物的； 被征收房屋面積較大、產權清楚的，可選擇部分貨幣補償結合部分產權調換的方式。 征收違章建筑按本細則有關規定處理。 4、2、征收中涉及軍事設施、教堂、寺廟以及文物古跡等房屋的，依照有關法律、法規的規定處理。 九、房屋權屬不清的處理辦法 征收無產權證明、產權人下落不明、暫時無法確認產權和其他產權不清的房屋，征收前，征收部門應就被征收房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。 第二部分房屋征收補償安置辦法 十、貨幣補償原則 選擇貨幣補償的，被征收房屋產權人在規定的征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，由征收部門一次性付清征收房屋補償費。 十一、產權調換原則 1、產權調換實行“調換相應產權面積、差價互補、限量擴購”及“先簽訂協議并搬遷騰房者先選房”的原則； 征收部門與被征收房屋產權人在簽訂征收補償協議書時，應注明安置房的戶型、5、套數及面積。 2、產權調換選房辦法 在征收公告規定的搬遷期限內簽訂協議并搬遷騰房的，由征收部門發給被征收人“封房證”，被征收人憑“封房證”確定并換取“征收補償安置證順序號”。安置時被征收人憑“順序號”按順序在征收人指定安置區內選房。 十二、住宅征收補償安置辦法 1、選擇貨幣補償 根據土地性質和房屋結構不同情況，住宅按附表一所列標準進行貨幣補償。 2、選擇產權調換 （1）選擇產權調換的，按有效建筑面積以1:1的標準給予產權置換，須補交差價：在規定征收期限內簽訂協議并完成搬遷騰房的，根據被征收房屋結構不同新舊補差價分別為：框架結構80元/m2； 磚混結構120元/m2； 磚木、土木結構160元/m6、2。超過征收期限的，新舊補差價分別為：框架結構230元/m2； 磚混結構270元/m2； 磚木、土木結構310元/m2。 （2）被征收房屋面積超過調換安置房面積的，超過部分實行貨幣補償。 （3）被征收人屬民政部門認定的最低生活保障對象，選擇產權調換的，且被征收人房屋的每個產權戶（2人以下含2人）的建筑面積不足35平方米的，又無力購買安置房的，每個產權戶的安置房按不少于建筑面積35平方米進行安置； 被征收房屋的每個產權戶（3人以上含3人）的建筑面積不足50平方米的，又無力購買安置房的，每個產權戶的安置房按不少于建筑面積50平方米進行安置（超出應安置部分的面積由被征收人承租并支付租金），等面積部分7、不補差價。 十三、企業廠房、倉庫及其它配套用房的補償安置辦法 1、征收紅線范圍內的企業廠房、倉庫及其它配套用房，一律實行貨幣補償。 2、工廠、倉庫合法建筑物按附表四標準給予補償。其中廠房層高超過4米的，層高每增加1米，按工業用房重置價增加10%給予補償。層高計算從室內地面至檐口計算高度。 3、主架為輕鋼屋架，屋面為彩板或石棉瓦，墻體為機磚的簡易廠房層高超過4米的，層高每增加1米，簡易廠房重置價增加10%給予補償。層高計算從室內地面至檐口計算高度。 十四、住宅、工廠倉庫搬遷過渡補助辦法 （一）工廠倉庫 按附表五所列標準一次性發給被征收人一次搬遷補助費。 在規定征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，搬遷8、補助費按4元/給予獎勵。 （二）住宅 1、選擇貨幣補償的,按附表五所列標準一次性發給被征收人一次搬遷補助費。在規定征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，搬遷補助費按3元/給予獎勵。 2、選擇產權調換的 征收過渡期限：最長不超過36個月。 搬遷過渡方式：鼓勵被征收人自行過渡，按附表五所列標準每半年發給臨時安置補助費。在規定征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，臨時安置補助費按5元/月給予獎勵（超期安置該獎勵不變）； 超過征收期限簽訂協議的，不予獎勵； 被征收人確實無法自行過渡的，由征收人提供臨時過渡周轉房，但不再發給臨時安置補助費。 搬遷補助費：按附表五所列標準一次性發給被征收人兩次搬遷補助費。在規定征收期9、限內簽訂協議并搬遷騰房的，搬遷補助費按3元/給予獎勵； 臨時安置補助費時間計算：補助時間自被征收人簽訂協議并搬遷騰房之日算起，至征收人書面通知入戶安置為止。屬征收人的責任，造成過渡期限超出36個月，若被征收人自行過渡的，從逾期之月起，征收人應每月雙倍付給臨時安置補助費（即臨時安置補助費為52=10元/月）； 若被征收人使用周轉房過渡的，征收人每月按標準付給臨時安置補助費。征收人發出書面交房通知15天內，被征收人按要求辦理入戶安置手續的，按標準再發給3個月臨時安置補助費； 被征收人未按要求辦理入戶安置手續的，從發出選房通知第二個月起，征收人不再支付被征收人臨時安置補助費。 十五、企業廠房、倉庫及10、其他配套用房停產、停業補償費 征收造成工廠停產、停業的等損失的，補償費根據被征收面積，按20元/月計算，一次性給予3個月的停產、停業損失補償。 十六、優惠、獎勵辦法 根據征收范圍內實際情況，被征收人在規定的期限內簽訂協議并搬遷騰房的，合法建筑按時段給予優惠、獎勵； 手續不完整或違法、違章建筑根據被征收人提供的權屬證明材料，分別按不同時段、不同年限、不同額度給予獎勵。未在規定期限內簽訂協議的合法建筑，一律不予優惠、獎勵； 違法、違章建筑一律不予補償安置。 （一）合法建筑 1、私人住宅 （1）在規定征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，選擇貨幣補償的，按400元/ m2給予獎勵。 （2）安置房建筑面積超11、過原房屋建筑面積的，按以下兩種情況結算： 超過部分在10 m2以內（含10 m2）的，17層按3500元/ m2結算，8層及以上每增加一層增加層次差價50元/ m2； 超過10 m2以上部分，按市場價進行結算。 2、磚木結構以上的企業廠房、倉庫及其它配套用房，在規定征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，按被征收建筑面積給予200元/ m2獎勵； 簡易廠房（磚墻彩鋼頂），按被征收建筑面積給予50元/ m2獎勵。 3、特殊補助 在通告期限內簽訂協議并搬遷騰房的，生活不能自理的殘疾人且常住戶口在搬遷范圍內的，每人一次性補助1500元。 在通告期限內簽訂協議并搬遷騰房的，年齡滿75周歲以上的老人且常住戶口在12、搬遷范圍內，每人一次性補助1000元。 在通告期限內簽訂協議并搬遷騰房的低保戶、五保戶、五老、烈屬且常住戶口在搬遷范圍內的，每戶一次性補助2000元。 以上各項特殊補助就高補助，不重復享受。 4、以上優惠和獎勵采用經認定的有效建筑面積為準計算。 （二）批建手續不完整及違法、違章的建筑 批建手續不完整及違法、違章建筑的認定，以1999年地形圖、2002年航拍圖等相關資料為依據。 1、住宅 1999年以前建造的住宅，按90%計算有效建筑面積進行安置補償。若被征收人在規定的征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，增加10%計算有效面積給予獎勵。 1999年至2002年底期間建造的住宅，持有“一證”的按60%13、計算有效建筑面積進行安置補償，無證的按50%計算有效建筑面積進行安置補償。若被征收人在規定的征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，增加20%計算有效面積給予獎勵。 2003年1月1日至2007年1月22日及漳州市薌城區人民政府、漳州市國土資源局、漳州市城市管理行政執法局聯合發布的關于開展非法占地和違法建設專項整治的通告期間建造的未批住宅，一律不予安置補償。被征收人在規定征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，經協調小組確認后按30%計算有效建筑面積進行安置補償，若被征收人能再提前5天簽訂協議并搬遷騰房，增加10%計算有效建筑面積給予獎勵。逾期的，不予獎勵和補助，同時依法予以強制拆除。 （4）2007年1月214、2日以后建造的住宅，一律不予安置補償。 2、企業廠房、倉庫及其它配套用房 凡土地、房產“兩證”不齊全的固定結構廠房，依照本補償方案關于住宅“兩證”不齊全的打折辦法計算有效建筑面積。 （三）若被征收人在規定征收期限內簽訂協議并搬遷騰房的，根據被征收房屋的裝修類別，按附表二的補助標準給予適當的裝修補助。 十七、凡超過期限簽訂協議、騰房或被實施強制征收的房屋（住宅、廠房、倉庫等）均不適用上述的優惠、獎勵措施。 十八、附屬物一次性給予貨幣補償，詳見附表六。 第三部分罰則 十九、被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，按照國務院令第590號第二十八條規定由15、作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。凡被實施強制征收的房屋，不再適應本細則所有的優惠、獎勵辦法。 二十、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任； 構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 二十一、征收工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分； 構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第四部分附則 二十二、被征收人對丈量面積、附屬物清單有異議的，應在收到堪丈成果圖冊五天內要求一次性復核，并以復核結果為準。 二十三、被征收人應在自通告之日起二十天內主動提供給征收人以下資料： 16、1、經核對后的戶主身份證復印件； 2、戶口簿復印件； 3、土地證、房產證； 4、城管部門罰款憑證； 5、需移機的電話、有線電視及寬帶用戶憑證； 6、與征收補償有關的其他材料。 二十四、本細則自征收通告發布之日起實施。 二十五、本細則解釋權歸市區港橋片區項目用地征遷協調小組和薌城區住房保障與房地產管理局。 漳州市薌城區市區港橋片區項目用地征遷協調小組 薌城區住房保障與房地產管理局 二一二年 月 日 附表一 被征收住宅貨幣補償標準 單位:元/ 結 構 價格 鋼混 結構 2360混合 結構 2160 磚木 結構 1840說明：以上補償價格均包含土地及房屋。 附表二 征收房屋裝修分類表 結構 類別 主17、 要 特 征裝修補助（元） 框 架 、 磚 混 結 構 一類 外墻面條磚貼面或涂料； 地板為石板材、高級缸磚(8080及以上)、高級木地板； 內墻面為高中級粉刷、高級涂料、木質墻裙； 天棚為木吊頂或高級貼板、四周貼角線、帶燈座； 實木門（入戶門為雙層防盜門），鋁合金窗外加不銹鋼防盜網，陽臺有不銹鋼防盜網； 廚房、衛生間石板材（或防滑地板磚）地板，全磁磚墻面，有吊頂； 衛生潔具、電氣設備齊全。 400 二類 外墻面條磚貼面或粉刷； 地板為缸磚(5050及以上)； 內墻面為涂料粉刷、磁磚墻裙； 天棚涂料粉刷； 入戶門外加鐵門，鋁合金窗加鐵柵、陽臺有鐵制防盜網； 廚房、衛生間地板為防滑地板，局部磁磚18、墻面； 衛生潔具、開關插座齊全。 300 三類 外墻面為局部條磚貼面、水泥砂漿粉刷或機磚勾縫； 地板為普通地板磚（含斗底磚）； 天棚、內墻面為普通粉刷； 入戶門外加鐵門，門窗齊全； 廚房、衛生間地板為普通地板磚，墻面為普通粉刷； 衛生潔具、開關插座齊全。 200 四類 外墻面無裝修，地板為水泥砂漿找平； 天棚、內墻面為白灰抹平（無涂料）； 門窗齊全； 廚房、衛生間地板為水泥砂漿找平、墻面為白灰抹平； 水電具備。 100 五類 只完成主體工程并填充內外墻，門窗不全，衛生潔具、開關插座不齊全。 0 備注 主要特征中有兩項條件不具備的，套用類別下調一檔。 磚 木 、 土 木 結 構 一類 外墻面條磚19、貼面、清水磚或涂料； 地板為普通缸磚、木地板； 內墻面為普通粉刷（含涂料）； 天棚為吊頂； 入戶門外加鐵門，鋁合金窗外加不銹鋼或鐵制防盜網，陽臺有防盜網； 廚房、衛生間地板為普通地板磚或水泥地面； 局部磁磚或水泥墻面，吊頂； 衛生潔具、開關插座齊全。 200 二類 外墻面局部條磚貼面、水泥砂漿粉刷或無粉刷， 地板為水泥砂漿，內墻無粉刷，門窗齊全，水電具備。 100 三類 只完成土建工程，門窗不全，內外墻面無粉刷、打底。 0 備注 主要特征中有兩項條件不具備的，套用類別下調一檔。 附表三： 征收臨時建筑的貨幣補償標準 單位：元/m2 臨時建筑類別 補償單價 簡易 油毛氈 60 簡易 石棉瓦（彩鋼20、瓦） 150-200 簡易磚木 200-450 附表四： 工業用房補償標準 單位：元/ m2 補 結構 償類別價 框架結構 磚混結構 磚木結構 磚鋼構石棉瓦標準 一類 700 600 500 200 外墻有裝修，條磚貼面或水泥砂漿粉刷（含涂料）； 內墻有粉刷或局部粉刷； 地板為水泥砂漿或局部地磚； 天棚有粉刷或局部吊頂； 鋁合窗或鋼窗； 鐵門； 層高米 二類 600 500 400 150 外墻無裝修或局部裝修； 內墻無粉刷； 地板為水泥砂漿； 天棚局部粉刷； 門窗完整； 層高米以上用地補償單價 土地性質 價格 國有 300 集體 200 說明：工業用房補償價=建筑補償價+用地補償價 附表五：21、 搬遷補助費和臨時安置補助費標準 單位：元/m2 項目 搬遷補助費 （元/次） 臨時安置補助費 （元/月） 住宅 工廠倉庫 住宅 標準 3 6 5備 注搬遷補助費按建筑面積給予補助 臨時安置補助費按折算后有效面積給予補助 搬遷補助費300元/次。住宅臨時安置補助費原面積低于35 m2的，按35 m2計算。 附表六： 被征收房屋附屬物項目補償單價表 項目 種類 計算單位 單價（元） 說明 水井 一般水井 口 1200深水井 口 3000工業機井 口 6000-12000圍墻 精裝修 立方米 260普裝修 立方米 230無抹灰 立方米 200擋土墻 砌石 立方米 250砌磚 立方米 230院埕 石22、 平方米 60砼 平方米 55廁 所 化糞池 個 700其 他 水塔 個 250 指室外單獨建造 閣樓 平方米 150 高度米以下 蓄水池、蓄糞池（抹灰） 立方米 120 指室外單獨建造 電話移機 部 70寬帶移機 部 70有線電視 戶 130空調移機 臺 150太陽能熱水器 臺 200 指室外搭設 三相電 元/千瓦 200砼道路 平方米 100室外PVC管網 1-2吋/米 10 指室外搭設 3吋/米 16 指室外搭設 4吋以上/米 20 指室外搭設 項目 種類 計算單位 單價 說明 爐 灶 土 個 150 指室外單獨建造 磚 個 250 指室外單獨建造 瓷貼 個 350 指室外單獨建造 水池 水柜 抹水泥磚 個 80 指室外單獨建造 磚貼瓷貼 個 120 指室外單獨建造 其 他 鐵門 平方米 100 指室外單獨建造 電桿（含電線、電纜和遷移費用） 水泥/支 800 指室外搭設 木、石/支 400 指室外搭設 監控器移機 套 100雨披 平方米 30 指室外搭設 鍋爐（無基座） 臺 4000 （土鍋爐）