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1、市重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作實施方案 按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見（國辦發(fā)202294號）和甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知（甘政辦發(fā)電202216號）要求，為進一步推進我市重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開，特制定本方案。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照省委、省政府關(guān)于全面貫徹落實國務(wù)院推進政務(wù)2、公開工作的相關(guān)部署要求，把重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開作為我市全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （二）基本原則 以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。 （三）目標要求 突出重點，有序推進。以重大建設(shè)項目批準和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點，以政府信息公開為先導(dǎo)，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開。 明確主體，落實責(zé)任。重大建設(shè)項目批準和實施過程中，3、各審批相關(guān)部門負責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。 二、主要任務(wù)及責(zé)任分工 本方案所稱重大建設(shè)項目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。項目審批部門必須在本部門門戶網(wǎng)站信息公開專欄內(nèi)設(shè)立“重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開”欄目，向社會發(fā)布并及時更新重大建設(shè)項目相關(guān)信息。 依照項目隸屬關(guān)系與部門工作職責(zé)相結(jié)合的原則，明確重大建設(shè)項目信息公開工作的責(zé)任分工。 （一）突出公開重點，明確責(zé)4、任主體 在重大建設(shè)項目批準和實施過程中，重點公開批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。主要內(nèi)容包括： 1.批準服務(wù)信息：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。（市發(fā)改委、市工信委等部門按要求落實并及時公開） 2.批準結(jié)果信息：項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計文件審批結(jié)果、項目核準結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報告）審批5、結(jié)果、招標事項審批核準結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果等。（市發(fā)改委、市工信委、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門按要求落實并及時公開） 3.招標投標信息：資格預(yù)審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。（市公共資源交易中心、市發(fā)改委等部門按要求落實并及時公開） 4.征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。（市國土局按要求落實并及時公開） 5.重大設(shè)計6、變更信息：項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準單位、變更結(jié)果等。（市發(fā)改委、市工信委牽頭，市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局等部門按要求落實并及時公開） 6.施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負責(zé)人信息，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責(zé)人、項目負責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。（市建設(shè)局按要求落實并及時公開） 7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（市建設(shè)局、市安監(jiān)局等部門按要求落實并及時公開） 8.竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交7、付使用時間，竣工決算審計單位、審計結(jié)論、財務(wù)決算金額等。（市建設(shè)局、市審計局等部門按要求落實并及時公開） （二）加大公開力度，強化公開時效 重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應(yīng)嚴格按照中華人民共和國政府信息公開條例規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應(yīng)嚴格按照法定時限答復(fù)申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，市屬相關(guān)部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時8、公開項目信息。 （三）創(chuàng)新公開方式、拓展公開渠道 各相關(guān)部門通過政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺、新聞發(fā)布會等方式及時公開各類項目信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。市電子政務(wù)辦負責(zé)在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，各相關(guān)審批部門做好配合，依照職責(zé)權(quán)限及時在專欄發(fā)布項目有關(guān)信息，于3月底前完成專欄架設(shè)，充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺等網(wǎng)站，推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息共享和公開。項目法人單位可利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等渠道對項目信息進行公開，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。 三、組織保障 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實 相關(guān)部門要高度重視并認真做好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，以點帶面9、示范帶動，以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手。要建立健全協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任分工，市政府辦作為組織協(xié)調(diào)部門，要指導(dǎo)監(jiān)督市電子政務(wù)辦、市發(fā)改委、市工信委、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市公共資源交易中心等部門，提出明確工作目標和措施，認真組織實施；各部門要結(jié)合實際，高度重視政府投資重大建設(shè)項目信息公開工作，切實按照工作方案要求，認真抓緊抓好有關(guān)工作落實。 （二）加大考核力度，嚴格考核獎懲 把重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作作為政務(wù)公開工作績效考核的重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度。對工作推動有力、取得明顯成效的單位和個人，要按照規(guī)定予以表彰；對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)。 （三）積極探索創(chuàng)新，完善監(jiān)管措施 積極探索創(chuàng)新工作機制和方式方法，深入推進政府投資重大建設(shè)項目信息公開工作。定期對重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作進行檢查，重點對政府信息、項目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效進行監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門每年應(yīng)將本單位工作進展情況報市電子政務(wù)辦，并在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。