縣發改局有關項目建設落實情況匯報和某市發展和改革局營商環境優化提升工作實施方案(11頁).docx
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1、2021縣發改局有關項目建設落實情況匯報和某市發展和改革局營商環境優化提升工作實施方案2020年縣發改局有關項目建設落實情況匯報和某市發展和改革局營商環境優化提升工作實施方案 縣發改局關于項目建設落實情況的匯報 為深入貫徹落實 X 月 XX 日全市穩投資上項目暨重點工作推進電視電話會議精神,按照會議工作安排部署,積極推進各項工作,確保推動大干二季度,實“雙過半”,決戰全年目標,實現“三個圓滿收官”。現將項目建設落實相關情況匯報如下一、2020 年總投資 5000 萬元以上項目情況(三張清單) 截至目前,XX 縣 2020 年總投資 5000 萬元以上項目 39個,總投資約 686 億元,其中在2、建項目 14 個,投資約218 億元;擬新開工項目 19 個,投資約 259 億元;儲備項目 6 個,投資約 108 億元。二、市重點項目情況 2020 年度 XX 縣市重點項目有 8 項,項目總投資 12 億元。其中竣工保投產項目 1 項,項目總投資 5 億元;續建項目 3 項,項目總投資 16 億元;計劃新開工項目 4 項,項目總投資 7 億元。項目情況如下1、計劃新開工項目 投資 1 億元的河北廣仁電力設備安裝有限公司高低壓配電設備及智能型戶外高壓真空斷路器項目; 投資 1 億元的滄州昌瑞五金制品有限公司五金沖壓件及機箱機柜加工生產項目;投資 2385 億元的興業空調設備有限責任公司汽車3、零部件生產項目; 投資 2 億元的滄州正瀚五金制造有限公司新建項目。2、續建項目 投資 3 億元的滄州利達新能源科技有限公司新建項目; 投資 56 億元的滄州合耀汽車模具有限公司年產 6000噸五金沖壓模具新建項目; 投資 3 億元的滄州源博汽車配件有限公司年產 5000萬套五金沖壓件項目。3、竣工保投產項目 投資 5 億元的 XX 縣凱立通不銹鋼有限公司年加工銷售不銹鋼材料 2 萬噸、五金沖壓件 400 萬件項目,計劃 6月份竣工投產。三、下一步工作計劃 大力推進項目建設,推動項目建設的后續發展。建立項目推進工作機制,加快推進在建項目施工進度。強化項目信息互通機制,加大項目的督導和幫扶力度,4、積極協調解決項目推進中遇到的困難和問題,努力確保全縣固定資產投資項目盡早落地,及時開工,盡快形成一批新的經濟增長點。XX 市發展和改革局營商環境優化提升工作實施方案為深入貫徹中央和省委“_、_”主題總體部署,圍繞國家對東北地區開展營商環境試評價的新任務、新要求,全面落實吉林省優化營商環境條例和省領導關于優化營商環境工作的批示指示精神,重塑營商新環境,打造吉林競爭新優勢,從發改局實際出發,特制定本實施方案 一、總體要求( ( 一) ) 指導思想。堅持以_在深入推進東北振 興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導,以市場化、法治化、便利化、可預期為導向,以對標一流營商環境深化改革為抓手,5、以企業和群眾滿意度、獲得感為衡量標準,鞏固提升既有優勢,全面補強短板弱項,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。( ( 二) ) 工作目標。通過創新工作方式方法,促進審批提速,服務水平上臺階,營造優質高效的服務環境,規范有序的市場運行環境和健康穩定的企業發展環境。一是辦事效率進一步提升。堅持馬上就辦、辦就辦好,工作效能明顯提升;對標先進,在項目審批上做到提供的材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短。二是服務水平進一步提升。為基層群眾、市場主體服務的意識明顯增強,敢于擔當、善于擔當,主動為企業解決在項目申報審批等方面的難題。三是群眾和企業滿意度進6、一步提升。以基層群眾和市場主體普遍關心的突出問題為重點,消除影響營商環境的體制機制弊端,推動政策措施落地顯效。二、主要任務( ( 一) ) 全方位推動提升市場競爭開放度,圍繞寬準入、強監管、降成本,重塑市場化的營商新環境。 持續放寬市場準入。(1)落實全國統一的市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。嚴格按照國家改革要求,大力清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。(2)不斷優化投資環境,落實在民航、鐵路、公路、油氣等領域,進一步減少社會資本市場準入限制相關政策。(3)保障外商投資企業公平待遇。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,負面清單之外的外商投資項目一律實行備案管理,將7、負面清單之外針對外資的準入限制全部取消,實現市場準入內外資標準一致。(行政審批辦公室牽頭,各科室按職責分工負責) 2 2 、改革創新市場監管。(1)堅決治理交叉執法、重復執法、重復處罰等問題,決不允許任性執法。堅決治理對企業的亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派行為。(2)加強事中事后監管,通過規范監管、精準監管、聯合監管,落實以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。(3)推行“互聯網+監管”,加快完善系統建設,推進數據歸集共享。(投資科牽頭,各科室按職責分工負責) 減輕企業負擔,降低企業交易成本。(1)開展好向企業問效、問需、問計,為企業送政策、送服務8、送建議“三問三送”活動,宣講減稅降費政策,跟蹤評估政策執行情況,查擺整改突岀問題,確保政策落地見效。(2)落實已出臺的電網清費政策;落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗 “三檢合一”改革政策;落實部分收費停征、免征工作。在政策允許范圍內,最大限度降低要素成本,最大幅度提高企業效益。(價格管理科牽頭,各科室按職責分工負責) 規范整頓中介服務。對與行政機關暗中掛鉤靠山吃山的“紅頂中介”,串通操縱服務價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”,要依法整治和打擊。(行政審批辦公室牽頭,各科室按職責分工負責) 推進招標投標改革。(1)落實國家招標投標相關政策文件,凡應該或可以通過市場化方式配置的公共資源,9、堅持應進必進建立交易平臺。(2)深化公共資源交易管理體制改革,加快推進清單內公共資源交易全覆蓋。保障各類市場主體及時獲取相關信息,平等參與交易活動,進一步促進公共資源交易市場健康有序發展。(投資科牽頭,各科室按職責分工負責) ( ( 二) ) 全方 貫徹落實 政策法規和制度機制,圍繞提供可靠的安全保障,重塑法治化的營商新環境 健全菅商環境制度體系。全面落實公平競爭審查制度,徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權益等影響營商環境的地方性法規、政府規章、規范性文件和政策措施。(價格管理科牽頭,各科室按職責分工負責) 7 7 、減少對企業正常生產經營的干擾。10、(1)實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃,報本級司法行政部門審核,并向社會公開。(2)深入開展相對集中處罰權工作,堅決治理交叉執法、重復執法、重復處罰等問題,決不允許任性執法。(投資科牽頭,各科室按職責分工負責) (三)對標國內先行標準,圍繞服務企業生長全生命周期,塑造便利化的營商環境。8 8 、 加快推進政務服務便利化。(1)推進最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環節壓縮,確保權力放到離群眾和企業辦事最近的地方。(2)加大證明事項清理力度,持續推動減證便民行動,確保清單之外無證明。(3)推動政務服務標準化。動態調整部門政務服務事項和權責清單,實現“權責清單11、之外無審批、政務事項庫之外無政務”。(4)推動審批服務向一線充分授權,對部門內部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節,一律壓縮減少。(5)推進“只跑一次”改革標準化、規范化,公共服務事項一并納入改革范圍。推行“一件事一次辦”“一張表單”全流程聯合審批服務,做到審批服務“一套標準”“一個規范”把優秀人才放在審批環節,強化專業培訓,提升服務水平。(行政審批辦公室負責) 9 9 、大力發展“互聯網+ + 政務服務”。(1)推進一體化政務平臺建設。全部審批上線、全部流程上線、全部監管上線、全部高效運行,行政審批和公共服務事項一網通辦。(2)推進線上線下深度融合。除法律法規另有規定或涉密外,應上盡12、上,保質保量,實現便民、惠企、優政。(3)做好數字政府這篇文章。鼓勵創新創業、吸引外地企業到 XX 投資創業。發展數字經濟,創新發展模式,走出發展新路,起到上項目、育產業、留人才的作用。(行政審批辦公室牽頭,各科室按職責分工負責) 10 、大幅提升投資審批服務效率。(1)大力推進投資項目承諾制改革,在市場準入、審批許可、招投標等方面打造公平競爭的環境。(2)深化工程建設項目審批制度改革。對工程建設項目審批實施全流程、全覆蓋改革。(行政審批辦公室牽頭,各科室按職責分工負責) 11 、方便企業獲得水電氣曖。貫徹落實水電氣曖領域改革政策,強化行業監管和社會監督。(能源辦公室牽頭,各科室按職責分工負責13、) (四)全方位打造宜居、宜業的人文環境,圍繞修復提升投資信心,重塑可預期在營商環境。1 大力推進本部門誠信建設。加快守信踐諾機制建設,推進本部門誠信建設,加大招商引資違約失信行為整治力度,堅決杜絕“新官不理舊賬”現象,依法兌現承諾。(行政審批辦公室牽頭,各科室按職責分工負責) 1 強化社會信用體系建設。(1)推進信用監管,加快推進涉企業信息歸集共享,實現企業信息有效歸集公示。(2)健全守信聯合激勵機制,對信用良好的市場主體給予政策支持。(3)實行失信聯合懲戒機制,加大信用聯合懲戒力度,推進社會信用體系建設。(行政審批辦公室牽頭,各科室按職責分工負責) 1 激發社會創新創業活力。深入推進“雙創14、”工作。推進“雙創”環境優化升級,提供全程化、保姆式、一體化菜單式服務,讓創新創業者無憂。大力推進雙創服務平臺建設,鼓勵和支持社會服務資源參與雙創服務。推進雙創動力升級,推動高校科研院所融入雙創,完善創新科技成果轉化收益分配政策總結推廣完善合作辦學研究、技術入股分紅等模式,讓人才“名利雙收”。(2)加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。(高新技術科牽頭,各科室按職責分工負責)1 . 加大人才服務保障力度。推動大中小企業融通發展,全面實施科技領軍人才支撐工程。側重培養引進領軍型科技人才及團隊,引進領軍型科技人才,深化產教融合,推動校企對接,積極培養與市場主體需求相適應的產業人、技術人才15、,主動為企業招工攬才。(科技科牽頭,各科室按職責分工負責) 1 構建親清新型政商關系。建立常態化溝通機制,推動正常交往,進一步貼近服務企業,及時了解企業意見建議,幫助協調解決生產經營活動中的問題。組織實施好“千名干部助千企行動”。(項目辦牽頭,各科室按職責分工負責) 三、組織實施(一)壓緊壓實工作責任。成立由王錦東局長任組長,各分管副局長任副組長,各股科室所負責人為成員的優化營商環境專項整治行動工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責對優化營商環境建設工作及問題專項整治工作的整體推進落實和督促檢查。各科長為第一責任人,要切實負起責任,直接研究謀劃,帶頭推動落實,確保工作落到實處。(二)強化監16、督確保任務落實 。堅持領導帶頭、以上率下,全員參與,局領導自覺當好專項整治的“領頭雁”,要切實發揮“關鍵少數”作用,對影響和制約發展的問題,深入細致研究,謀劃破解之策。既要帶頭轉變作風抓好專項整治,也要帶頭抓好工作落實,還要營造良好的營商環境,通過層層帶動、傳導壓力,確保工作落實落細。(三)抓好宣傳務求實效。加強對已出臺優化營商環境政策措施宣傳解讀,通過政府門戶、移動終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準推送本部門各類產業發展、企業扶持的優惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。強化對工作人員的業務培訓,統一服務標準,確保優化營商環境政策落實“最后一公里”更加暢通無阻。XX 市發展和改革局20X 年 10 月 18 日相關熱詞搜索某市 項目建設 情況匯報