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1、XX縣區圍繞重大工程建設和招商引資提升辦事效能和效勞水平工作實施方案 XX縣區圍繞重大工程建設和招商引資提升 辦事效能和效勞水平工作實施方案 為進一步創優開展環境，強化工作效能和統籌能力，突出抓好重大工程建設和招商引資工作，按照縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發的通知（梁辦字【2023】 9號）要求，結合工作實際，制定本實施方案。 一、工作目標 以科學開展為主題，以加快轉變經濟開展方式為主線，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以“十二五規劃為引領，以深化重大工程帶動戰略為抓手，加大政策支持和工程扶持力度，提升機關辦事效能和效勞水平，增強經濟可持續開展能力，為“十二五規劃的全面實施贏得良好開局，為全縣2、經濟社會科學開展、進位趕超、綠色崛起提供強有力的支撐和保障。 二、工作任務 （一）全面推動重大產業工程審批綠色通道建設 重大產業工程實行綠色通道制度。重大產業工程的審批、核準和備案進入綠色通道，實行“統一受理、工程代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知的綠色通道制度。加快建立全縣統一網絡并聯審批效勞平臺。對重大產業工程逐步實行工程申報、受理電子化。為重大產業工程審批提供便捷效勞。落實機構人員，積極主動為工程建設單位提供全方位的“一條龍效勞，有效縮短審批時限，提高效勞效率。 （牽頭部門：縣發改委；配合部門：縣工信委、縣建設局、縣環保局、縣安監局、縣人防辦、縣招商局、縣國土局、縣行政效勞中心等） （二3、）完善重大產業工程儲藏庫 建立健全兩級工程儲藏管理機制。重大產業工程儲藏庫的建立由發改委牽頭，各有關部門、企業和各類專家共同參與。緊扣工程建議書、可行性研究報告、工程申請報告、初步設計、施工圖設計的編制、論證、審核等開工前的各個環節，對口銜接，逐項完成。超前謀劃建立重大產業工程儲藏。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，抓緊抓實重大產業工程儲藏。對于中長期工程庫，確保持續擁有一批數量充足、結構合理、質量過硬的重大產業工程儲藏。對于短期工程庫，形成每年竣工一批、在建一批、儲藏一批。按戰略性新興產業、工程管理等類別建立工程儲藏庫，并按要求匯總入庫。加快建立重大產業工程庫信息化平臺。各地各部門對重大產業4、工程儲藏庫要逐年進行疏理、篩選、充實和完善，在效勞平臺上公示，并向相關職能部門通報。 （牽頭部門：縣發改委；配合部門：縣工信委、縣交通運輸局、縣建設局、縣規劃局、縣商務局、縣招商局、縣水務局等） （三）配置重大工程土地資源 優先解決重大工程用地需求。按照“有限指標保重點的原那么，在年度用地方案指標內提出年度重大工程用地規模，預留重大工程建設用地指標，優先保證符合進入開發區、產業集聚區條件的重大工程用地。進一步優化重大工程用地事項辦理，實行重大工程用地綠色通道制度。加快重大工程用地報批。重大工程用地報批后，及時按程序組織供地，確保重大工程及時落地開工建設。加強重大工程用地的監管。強化對重大工程實5、際開工時間、實際用途、建設進度，以及內部非生產性用地比例、容積率、建筑系數、投資強度等各項控制指標進行跟蹤檢查。按規定設立公示牌，將工程概況及用地的各項指標向社會公開，主動接受社會監督。建立共同責任機制，督察工程建設單位依法依規、節約集約用地，防止供而未用、用而未盡的現象出現，防止改變土地用途，防止違規轉為其他工程使用。 （牽頭部門：縣發改委；配合部門：縣工信委、縣招商局、縣國土局、縣林業局等） （四）保障重大工程環境總量指標 繼續完善重大工程環境總量指標協商制度。由縣環保局根據全縣環境容量和國家、省里下達的年度減排任務，提出可承受的年度重大工程建設消耗的指標。不定期召開重大工程環境總量指標協6、商會議，商議、調劑重大工程環境總量指標的需要，對已批未建或無法生存的工程，及時收回環境容量指標。有效平衡保障重大工程環境容量指標需求。按進度逐期安排重大工程環境總量指標，防止指標沉淀，提高指標利用率。對于特殊的、對全縣經濟社會開展有重大影響的工程，如工程所在地環境總量指標無法保障，可通過排污權交易或從省預留總量指標中予以調劑解決。切實采取有效措施騰出環境容量空間。加強節能減排工作，加快減排工程建設，確保減排效果。依法淘汰、關閉落后的設備和產能，為重大產業工程建設騰出環境總量指標。各鄉鎮各部門對全年節能減排主要指標必須確保完成。 （牽頭部門：縣發改委；配合部門：縣工信委、縣環保局等） （五）拓寬7、重大工程融資渠道 推進重大工程直接融資。鼓勵和引導金融機構加大對重大工程支持力度，優先支持工程業主通過信托、在境內外上市、再融資、發行企業債券、短期融資券及中小企業集合票據、中期票據等方式融資。暢通重大工程融資渠道。加強銀企合作，通過各類銀企洽談活動，爭取銀行業金融機構采取總行工程直貸、銀團貸款、授信等方式對重大工程給予資金支持。發揮融資性擔保機構作用，鼓勵和引導大型擔保機構為重大工程融資提供擔保。吸引民間對重大工程投資。采取降低市場準入門檻，拓寬民間投資領域和范圍等措施，進一步激活民間投資的活力，積極吸引境內外創業投資、風險投資、私募股權投資等多種資金投資重大工程建設。 （牽頭部門：縣發改委8、；配合部門：縣財政局、縣交通運輸局、人行浮梁中心支行、縣水務局、縣各家銀行等） （六）完善水、電、氣等要素保障 在對各種生產要素資源配置、整合上，優先支持重大工程和重點企業。供煤、供電、供油、供氣、供水及運輸等主管部門要對重大工程開辟綠色通道，主動搞好銜接，優先予以保障。重大工程水、電、氣等要素保障合同履約率實現高水平。 （牽頭部門：縣發改委；配合部門：縣建設局、縣交通運輸局、縣供電公司等） （七）破解重大工程推進難題、強化重大工程建設管理 強化重大工程建設責任制。按照工程隸屬關系確定重大工程主管單位，其主要領導是該工程建設工作的主要責任人，分管領導是直接責任人，對工程法人單位選擇、手續辦理以9、及建設進度、資金落實等工作負責。加大調度會議定事項的執行力度。進一步明確調度會議組織機構、職責、工作原那么、方式和內容等，按照擬定的程序開好調度會，研究解決重大工程推進過程中的突出矛盾和問題。通過建立定期跟蹤、協調、報告機制，狠抓調度會議定事項的落實，及時協調工程進程中的困難，解決工程建設過程中的難題，為重大工程的落戶、投產、開展等提供全方位效勞。加強對重大工程實施進度等方面的監督考評。加強對各職能部門行政審批等事項辦理情況監查，強化對工程單位和有關方面建立落實工程質量與平安生產責任制、保障管理體系、操作規程進行監督檢查，防止職能部門缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為影響重大工程實施進度，防10、范質量、平安事故等風險。 （牽頭部門：縣發改委；配合部門：縣工信委、縣安監局、縣招商局、縣國土局、縣規劃局、縣建設局、縣環保局等） （八）不斷拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動 圍繞全面推進鄱陽湖生態經濟區建設和十大戰略性新興產業，積極參加全省十大戰略性新興產業推介會、香港招商活動周、贛臺會等大型招商活動，抓好“一會戰和“三競賽活動。積極承接國際和沿海產業轉移，確保引進一批投資規模大、科技含量高、帶動作用強的重大產業工程。完善招商工程庫建設。圍繞招商對象的投資意向，精心謀劃和篩選一批市場前景好、符合國家產業政策、成熟度較高的招商引資工程。進一步建立和完善招商引資工11、程庫，形成謀劃一批、儲藏一批、發布實施一批的良性循環。提高招商引資工程審批效率。推動招商引資工程審批綠色通道建設，實行“統一受理、工程代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知制度。加快招商引資工程用地需求和用地審批信息的對接，推行外商投資企業聯合年檢，推進招商引資工程網上審批，有效縮短招商工程的審批時限，促進投資便利化。 （牽頭部門：縣招商局；配合部門：縣發改委、縣國資委、縣工信委、縣旅游局等） （九）積極推進外資審批權配套下放 推進外資審批權配套下放。對發改、工信、商務、國土、環保、質監、工商、外匯管理等部門外商投資事項，除現行法律、法規規定外，按照“真減實放、權責利統 一、依法推進原那么，能放盡12、放，應放盡放，逐步、逐級下放到位。標準外資審批行為。各部門審批權下放工作應及時在公開媒體上公示，接受社會監督。加強外資審批權督查考核，進一步創立優質高效的政務和效勞環境，堅決杜絕違規審批、越權審批等違法違紀行為。 （牽頭部門：縣發改委；配合部門：縣工信委、縣環保局、縣質監局、縣工商局等） （十）促進重大招商工程融資和訂單式用工培訓 推進重大招商工程直接融資。推進招商工程通過發行企業債券、短期融資券、中小企業集合票據和中期票據、信托產品等方式融資。不斷完善銀行與融資性擔保機構合作機制，引導和鼓勵融資性擔保機構為工程融資提供擔保。強化招商工程融資效勞。推進金融機構建設，提升金融網點效勞功能、水平和13、質量，加快信貸產品的有效組合和創新，建立完善擴大信貸總量獎勵機制，不斷做大信貸總量。開展招商引資重點企業用工訂單式培訓。圍繞招商引資重點企業用工，加大培訓方案及培訓資金支持力度。積極開展校企合作、訂單、定崗、定向培訓，實行“招工、培訓、就業三位一體工作模式，建立培訓與用工對接機制，確保全年工業園區用工、在崗的培訓任務全面落實，保障重大招商引資工程用工需求。 （牽頭部門：縣人保局；配合部門：縣財政局、縣招商局等） 三、工作要求 （一）加強領導、狠抓落實。圍繞推進重大工程建設和招商引資提升辦事效能和效勞水平，是全縣開展提升年活動五項重點工作之一，各部門要高度重視，加強對實施工作的組織領導，主要領導14、親自抓，負總責。切實抓好落實，不搞形式主義，不走過場，進一步改進方式方法，力求創出新特色、抓出新亮點、做出新成效。 （二）齊抓共管、密切協作。推進重大工程建設和招商引資工作涉及部門多、事項多，各地各部門要各司其職，各負其責，齊抓共管。加強部門協作，密切配合，上下聯動，建立定期信息反響和情況交流機制，及時互通有關工作情況，分析研究工作中出現的問題，提出解決方法，協調解決工作實施過程中存在的問題，推開工作順利進行。 （三）搞好考核、注重效果。定期對各部門落實工作任務情況進行監督，強化工作考核，確保各工程標任務落到實處。把全縣重大產業工程和招商引資工程作為監測點進行全程監督測評，客觀全面、公平公正、15、積極主動地進行監督測評，及時發現薄弱環節并協調解決工程實施過程中存在的問題，確保重大產業工程快速、高效推進。 （四）穩固成果、建立長效機制。各部門要認真總結新形勢下不斷創優開展環境，全面提升開展質量工作的特點和規律，穩固機關效能年和創業效勞年活動成果，積極探索創優開展環境，提升開展質量的新思路、新舉措、新經驗、新成果。建立完善進一步創優開展環境，提升開展質量的各項機制，為保障重大工程建設和招商引資順利推進形成長效工作機制。 內容總結（1）XX縣區圍繞重大工程建設和招商引資提升辦事效能和效勞水平工作實施方案 XX縣區圍繞重大工程建設和招商引資提升 辦事效能和效勞水平工作實施方案 為進一步創優開展環境，強化工作效能和統籌能力，突出抓好重大工程建設和招商引資工作，按照縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發的通知（梁辦字【2023】 9號）要求，結合工作實際，制定本實施方案