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1、項目建設年方案文檔茅栗鎮項目建設年實施方案為認真貫徹落實省、市、縣關于開展“三個建設年”（作風建設年、環境建設年、項目建設年）活動的部署和要求，為進一步推動項目建設，促進全鎮經濟又好又快發展，結合我鎮實際，特制定本實施方案。一、總體要求緊緊圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題，認真落實抓項目、抓投資就是抓發展的理念，把加快項目建設、保持投資較快增長、優化投資結構、提高投資效益作為解決發展速度慢、發展方式粗放的重要抓手，創新體制機制和方式方法，集中優勢力量、資源要素，千方百計推進項目建設，推動固定資產投資快速增長，促進全鎮經濟社會又好又快發展。二、基本原則（一）突出重點、整體推進2、。在整體推進全鎮項目建設的基礎上，以我鎮的生石灰、鋁及鋁加工項目建設為重點，加快謀劃和實施對接氧化鋁廠建立一批帶動力強、示范作用顯著的大項目。（二）上下聯動、緊密協作。積極爭取中央、省、市、縣對我鎮項目建設的支持，建立組織推動項目建設的聯動機制，密切配合，協力推進，多上項目、上好項目。（三）廣泛發動、社會參與。在全鎮營造齊心協力抓項目抓投資、全力以赴謀發展的良好氛圍，激發社會各界廣泛參與項目建設機制，拓寬項目融資渠道。（四）統籌兼顧、持之以恒。項目建設要立足當前、著眼長遠，科學謀劃、精心實施，常抓不懈、務求實效。三、工作目標貫徹落實鎮黨委、鎮政府推動投資快速增長的決策部署，把加快項目建設，促進3、投資快速增長作為全鎮經濟工作的重中之重。狠抓招商投資工作和項目建設，超前做好項當前期工作，強化項目儲備，加快項目建設，實現新開工一批重大項目、加快建設一批重大項目、完工一批重大項目、儲備一批重大項目的目標，確保項目建設取得突破性進展。 ，確保全鎮社會固定資產投資增長35%以上，力爭達40%。技改項目2個，續建項目3個，待建項目2個，計劃總投資1.1億元。加大招商引資力度，營造良好的投資環境， ，確保 招商引資到位資金2200萬元。四、主要工作措施（一）加快推進大項目謀劃。按照政府推動、社會參與的方式，實施工業強鎮戰略，謀劃和實施對接氧化鋁廠有選擇地在鎮花果村、九龍村、富興村建設一批帶動力強的工4、業項目；圍繞實施城鎮化帶動戰略，謀劃開發茅栗街道、水浸街道城鎮基礎項目；圍繞交通、水利等需要進一步加強的重點領域，謀劃一批基礎設施項目；圍繞實施民生工程，謀劃一批民生和社會事業發展項目。（二）加快項當前期工作，進一步促進項目開工。1、提高項目審批和建設效率。牢固樹立全心全意為人民服務、為項目建設服務的思想，努力改進機關作風，強化高效服務，進一步簡政放權。各部門要按照“能放則放、能減則減、能免則免”的原則，認真清理項目辦理有關制度和規定，盡力企業“松綁、讓利、開綠燈、出政策”；對依法必須保留的事項，要進一步精簡辦理程序，減少辦事環節，提高辦事效率。經發辦、國土所、村建中心、農技中心、林業站、水利5、站等有關部門要研究制定加快審批的政策措施，并做到相互配套。2、多渠道籌措項目建設資金。全力做好與上級相關部門的匯報銜接工作，爭取得到上級更多的資金支持。進一步加大項當前期工作經費投入，要確保項當前期工作經費不斷增長，鎮財政所要安排財政專項支出，確保項當前期工作。政府要更多地采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式引導和帶動社會資金投入。按照“搭建大平臺，實現大融資”的原則，充分整合政府掌握的資源、資產、資金和資本，把遵義縣華鵬建材有限公司、遵義縣婷鵬建材有限公司、貴州銀都特種鋁酸鹽公司遵義分公司等做實做大。3、切實保障項目建設用地需要。加快鎮土地利用總體規劃修編進度，積極爭取國家增加我鎮建設用6、地和年度計劃指標；年度建設用地計劃指標向重大項目和急需的公益性項目傾斜，爭取預留一定比例的年度建設用地計劃指標，專門用于帶動性強的重點項目建設。4、切實推進項目規劃。列入我鎮 開工建設的固定資產投資項目要按照定時間、定任務、定目標、定責任、定獎懲的“五定”原則，制定項目推進計劃。按月進行項目調度，確保項目盡快開工，盡快形成。（三）加大招商引資力度。1、進一步完善招商項目庫。經發辦要根據我鎮的資源優勢，圍繞重點領域、重點企業開展招商引資項目謀劃工作，積極承接產業轉移，吸引一批大企業、大項目。2、擴大招商引資途徑。要按照依托資源吸引招商、以商招商、誠信招商、招得進、穩得住、能發展的理念、圍繞產業配7、套招商、發動企業以商招商的思路，探索多樣化招商引資方式。3、創造良好招商引資環境。要按照招商、親商、安商、留商、富商的理念，創造適宜外來企業發展的體制機制環境。要繼續完善外來投資企業首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、失職追究制等制度。窗口服務部門要制定外來投資企業服務指南，決不能出現因辦事程序不明確導致外來投資企業盲目奔波的情況。4、建立招商引資目標責任制。黨政領導干部要帶頭招商，創造人人招商的氛圍；要進一步落實和完善鼓勵招商引資的各項優惠政策，并嚴格兌現獎懲。鎮政府研究制定招商引資考核辦法和獎勵辦法，調動全社會招商引資的積極性。 （五）健全長效機制，確保項目早建成、早成效。一8、是要建立健全項目建設協調服務機制。充分發揮鎮工業和服務業等項目服務工作隊的作用，及時協調解決項目推進中遇到的實際困難和問題，積極幫助項目解決用地、環保、原料供應等難點問題，及時辦理項目備案、審核、核準、用地、環評等手續，為項目提供更加便捷、高效的服務。二是要建立健全項目建設責任落實機制。各村負責做好本區域內的項目協調項目服務的相關工作，加強與項目業主單位的溝通和聯系，及時了解并協調項目建設中遇到的困難和問題，促進項目早日建成、早日見效。三是要建立健全項目開發儲備機制。緊緊抓住中央深入實施西部大開發戰略的機遇，扎實開展項目庫建設工作，積極籌劃、精心儲備一批能夠充分發揮資源優勢、具有較強特色競爭力9、的重點項目，努力爭取國家、省、市、縣對茅栗鎮重大項目的支持。（六）加強督促，嚴格考核。成立鎮項目建設年工作領導小組，負責對全鎮項目建設年活動的組織指導、綜合協調和監督檢查。組成人員如下：組 長：蔣小鵬副組長：沈貴生 王慶興 成 員：代江勇 顏家發 唐國輝 楊澤寶 沈貴東 熊世棟 甘建坤 黃明炫 周小剛 段昌軍 余友塘領導小組辦公室設在經發辦，負責日常工作，代江勇同志兼辦公室主任。領導小組主要職責為：1、將全鎮重點項目建設年度目標任務分解下達到各部門。2、加大項目建設年活動宣傳力度。認真總結、及時宣傳項目建設年活動中不同層面、不同類型、不同單位的做法和經驗及先進典型，并適時進行表彰。鎮宣傳辦，加10、強輿論宣傳，進行跟蹤報道，充分發揮典型示范作用，推動項目建設年活動深入扎實開展。3、每季度結束后20日內，由鎮領導小組對各部門重點項目工作目標任務進展情況進行檢查，了解項目的建設進度。五、實施步驟（一）動員部署階段（ 12月）。1、成立機構，制定項目建設年活動實施方案。2、提出項目建設年固定資產投資、重點項目建設、招商引資等相關工作。（二）組織實施階段（ 1月12月）。圍繞目標任務，堅持求真務實、標本兼治、著眼長遠、注重實效，扎實推進各項工作的落實，并突出抓好項目建設工作。 全年全社會固定資產投資完成4600萬元以上；重點項目開工率達到60%以上，確保全年目標任務完成。（三）總結考核階段（ 1月）。鎮領導小組對項目建設年完成情況進行總結，根據總結情況，由鎮黨委、鎮政府對各部門實施項目建設年所取得的成績進行表彰。 中共茅栗鎮委員會 二0一0年十二月二十三日