項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案樣本(7頁).doc
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2024-01-04
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1、侯馬市“項(xiàng)目建設(shè)年”實(shí)行方案為認(rèn)真貫徹貫徹市委、市政府在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上關(guān)于大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)精神,搞好項(xiàng)目建設(shè),特制定本方案。一、指引思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)行“全方位、高起點(diǎn)、大跨度推動(dòng)區(qū)域性中心都市建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略,努力塑造“綠色侯馬、人文侯馬、和諧侯馬、富裕侯馬、宜居侯馬”都市特色,充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,強(qiáng)力實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式主線轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“好中求快,又好又快”發(fā)展目的,為“十一五”規(guī)劃目的順利實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力項(xiàng)目支撐。二、工作原則一是強(qiáng)市富民,保護(hù)環(huán)境。要按照我市產(chǎn)業(yè)指引目錄選取項(xiàng)目,發(fā)揮我市環(huán)境優(yōu)勢,注重環(huán)保,保證可持續(xù)發(fā)展。二是要各業(yè)并重,全面發(fā)2、展。既要引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,又要注重一、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,開展好“產(chǎn)業(yè)招商”。三是愛惜資源,節(jié)能降耗。要按照國家宏觀政策規(guī)定,建立有助于資源節(jié)約和合理開發(fā)約束機(jī)制,限定新擴(kuò)建項(xiàng)目土地運(yùn)用強(qiáng)度,盡量地開展“零用地招商”。四是內(nèi)外并舉,一視同仁。就是在加大對外招商同步,積極調(diào)動(dòng)本地公司及民間資本投資,激活本地市場,搞活“本士招商”。五是更新觀念,全面放開。要全面開放社會事業(yè)投資領(lǐng)域,吸引更多資金向社會事業(yè)和基本設(shè)施建設(shè)投資,強(qiáng)化“公共事業(yè)招商”。二、工作目的和任務(wù)按照市委、市政府每年“竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、招引儲備一批”總規(guī)定,加大項(xiàng)目建設(shè)力度,加快項(xiàng)目建設(shè)速度,形成環(huán)環(huán)相扣、步3、步緊跟、緊抓貫徹滾動(dòng)發(fā)展局面。一是抓好十大項(xiàng)目開工建設(shè),促使 07 年竣工。這十個(gè)項(xiàng)目是:湯榮汽配二期擴(kuò)建、北方輕工城一期、平陽重工液壓支架擴(kuò)建、侯馬陸港口岸寶特物流中心一期工程、昌明蘆筍加工、“兩路一街一橋”工程、侯馬新一中主體工程、山水傾城溫泉旅游度假村、垃圾解決廠和天然氣管網(wǎng)輸配工程。二是抓緊貫徹十大項(xiàng)目,做好前期工作,促使 07 年開工建設(shè)。這十個(gè)項(xiàng)目是:中電投 2 200 MW 新電廠、北方銅業(yè)新增 3 萬噸精銅、北方輕工城二期、通盛醫(yī)藥物流二期、晉國城項(xiàng)目一期、綠苑溫泉開發(fā)、晉都西路拓寬改造、大運(yùn)公路侯馬樞紐貨運(yùn)中心、客運(yùn)西站和污水解決廠二期。三是儲備促成一批好項(xiàng)目。環(huán)繞“綠色侯馬4、人文侯馬、和諧侯馬、富裕侯馬、宜居侯馬”都市特色,制定符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,推動(dòng)項(xiàng)目質(zhì)量整體提高,不但要做好既有項(xiàng)目推動(dòng)工作,還要加快引進(jìn)一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目。本次活動(dòng)要統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),按照“一種項(xiàng)目,一種領(lǐng)導(dǎo),一種項(xiàng)目,一種目的”分工規(guī)定,定期向全市人民通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r。要?jiǎng)?chuàng)造條件,力求能集中竣工或開工一批項(xiàng)目,保證項(xiàng)目成效。(詳細(xì)任務(wù)分解見附表)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組,協(xié)調(diào)解決招商引資工作中重大問題,構(gòu)成人員如下:組 長:馬 彪(市委副書記、市長)副組長:包 江(市委副書記、常務(wù)副市長) 李平生(副市長)王 震(副市長) 田懷宇(副市長) 李俊生(副市長) 梁清燕(副市5、長) 吉守斌(市長助理、招商辦主任)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由吉守斌同志兼任,詳細(xì)工作由招商辦承擔(dān)。辦公室負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及尋常督促檢查;負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成員召開協(xié)調(diào)會議,形成會議紀(jì)要,會后督促紀(jì)要執(zhí)行;負(fù)責(zé)定期對項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行報(bào)告和宣傳;完畢領(lǐng)導(dǎo)組交辦其她任務(wù)。四、保障辦法一是要繼續(xù)貫徹市級領(lǐng)導(dǎo)包跑項(xiàng)目責(zé)任制。為加快項(xiàng)目推動(dòng)工作,明確責(zé)任、明確重點(diǎn)、狠抓貫徹,依照市委、市政府出臺市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制分工規(guī)定,“一種項(xiàng)目,一種領(lǐng)導(dǎo),一種項(xiàng)目,一種目的”,定期向全市人民通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r,保證各項(xiàng)工作任務(wù)順利完畢;開展市級領(lǐng)導(dǎo)班子跑項(xiàng)目活動(dòng),充分發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對招商引資和項(xiàng)目工作6、領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,提高對擴(kuò)大開放招商引資工作重要性結(jié)識,創(chuàng)新工作辦法,廣辟信息渠道,及時(shí)捕獲機(jī)遇,擴(kuò)大跑項(xiàng)目成果。二是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)環(huán)繞“四個(gè)一流”(一流政策環(huán)境、一流法制環(huán)境、一流服務(wù)環(huán)境、一流輿論環(huán)境)在全市組織開展提高行政效能、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)“項(xiàng)目建設(shè)年”環(huán)境治理活動(dòng)。配合省市出臺優(yōu)惠政策,對所上項(xiàng)目實(shí)行集中上報(bào)審批,對所有投資主體,“保姆式”服務(wù)。在各行政機(jī)關(guān)全面履行“首問負(fù)責(zé)制”和“首辦負(fù)責(zé)制”。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)實(shí)行封閉式管理,對重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)與外界溝通和聯(lián)系,構(gòu)建項(xiàng)目信息網(wǎng)由市招商辦負(fù)責(zé)安排專人通過與中華人民共和國項(xiàng)目信息網(wǎng),國家、7、省專利部門,全國重點(diǎn)大學(xué)、科研院所,國際關(guān)于網(wǎng)站建立聯(lián)系以及通過參加各類全國性項(xiàng)目工作會議、各類新聞媒體、發(fā)動(dòng)全社會提供項(xiàng)目信息等方式收集各類項(xiàng)目信息。要與各鄰近市縣建立項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息共享。市招商辦要負(fù)責(zé)編發(fā)侯馬市項(xiàng)目信息簡報(bào),定期發(fā)布重要項(xiàng)目信息。電視臺等新聞單位要安排一定期間、版面義務(wù)發(fā)布重要項(xiàng)目信息,詳細(xì)項(xiàng)目信息由市招商辦提供。四是完善項(xiàng)目庫,積極擴(kuò)大對外宣傳,精心組織參加各類招商活動(dòng)要在原收集整頓項(xiàng)目資料基本上,繼續(xù)完善和整頓項(xiàng)目資料,對有關(guān)產(chǎn)業(yè)做好充分調(diào)研,合理配備資源,不斷研發(fā)、深挖切實(shí)可行有發(fā)展?jié)摿φ猩桃Y項(xiàng)目,把項(xiàng)當(dāng)前期工作做細(xì)、做實(shí)。按照包裝一批、推介一批8、儲備一批原則,編制好項(xiàng)目庫和招商項(xiàng)目冊。 宣傳部門要充分運(yùn)用各種媒體、各種項(xiàng)目“洽談會”和網(wǎng)絡(luò),把我市區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和政策優(yōu)勢及時(shí)廣泛進(jìn)行宣傳。要注意掌握節(jié)會動(dòng)態(tài),認(rèn)真分析節(jié)會性質(zhì),周密準(zhǔn)備參會項(xiàng)目和資料,積極投入,積極與主辦單位和參會客商聯(lián)系,參加好節(jié)會活動(dòng),爭取雙贏。 五是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,為項(xiàng)目順利實(shí)行創(chuàng)造有利條件 各行政主管部門要引導(dǎo)項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序完善建設(shè)手續(xù),依照國家法律、法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;項(xiàng)目單位要按合同貫徹建設(shè)資金,并及時(shí)到位;金融單位要兌現(xiàn)貸款承諾;財(cái)政部門按規(guī)定貫徹配套資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金;要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目稽查、審計(jì)工作,增進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)化;要通過各方面共同努力,保證項(xiàng)目9、順利實(shí)行,通過項(xiàng)目成功來吸引更多外方投資,贏得更多上級支持。六是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)倒排工期制和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任制對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及推動(dòng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對預(yù)定工期建立倒排工期制,并隨時(shí)將進(jìn)展?fàn)顩r向領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告,擬定日前工作重點(diǎn),加大督促力度,保證任務(wù)順利完畢;建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,對項(xiàng)目建設(shè)和推動(dòng)中遇到問題,涉及各種部門,要統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),采用聯(lián)合辦公、現(xiàn)場辦公等方式,及時(shí)解決存在問題,增進(jìn)項(xiàng)目迅速推動(dòng)。七是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,貫徹各項(xiàng)優(yōu)惠政策,營造更加濃厚招商氛圍。市委、市政府對在推動(dòng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)中工作夯實(shí)、成績突出單位和個(gè)人要進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對那些被動(dòng)應(yīng)付、影響項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人予以10、通報(bào)批評或嚴(yán)肅解決。對我市制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策要及時(shí)予以貫徹,并加強(qiáng)宣傳,努力在全市形成人人關(guān)懷招商、積極去招商、積極服務(wù)招商氛圍,勉勵(lì)全市人民共同創(chuàng)業(yè),加快我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。八是夯實(shí)工作,創(chuàng)新招商方式,多路開展招商 。要在既有大公司、大項(xiàng)目配套和延伸上求突破,使公司可以產(chǎn)生集聚效應(yīng),形成園區(qū)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)做好北方銅業(yè)20萬噸精銅、模范公司50萬噸鑄件等項(xiàng)當(dāng)前期工作;要瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目,特別是要面向 500 強(qiáng)公司,面向“國”字號公司、面向?qū)嵙π酆衩駹I公司進(jìn)行招商引資;認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,在投資導(dǎo)向中找項(xiàng)目,在信息動(dòng)態(tài)中找項(xiàng)目,在互聯(lián)網(wǎng)上加強(qiáng)與外界信息交流和溝通,適時(shí)在網(wǎng)上推出我市招商項(xiàng)目;在商貿(mào)市場發(fā)展及其有關(guān)聯(lián)物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)上下功夫,形成經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。要轉(zhuǎn)變結(jié)識、創(chuàng)新招商思路,既要招外商,也要引內(nèi)資。在招商方式上,按照市場化、當(dāng)代化規(guī)定,開展專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、項(xiàng)目招商、以商招商,通過多路招商,上大項(xiàng)目、引大公司,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)騰飛。
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