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1、項目建議書可行性研究報告編制服務方案1.8 項目設計計劃1.8.1 項目建議書編制方案項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供2、項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。（1）項目建議書編制工作流程1）簽訂委托協議如我公司中標，招標人與我公司就項目項目建議書編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預算和質量要求交換意見，并簽訂委托協議，據以開展項目建議書各階段的工作。2）組建工作小組根據委托項目建議書的工作量、內容、范圍、技術難度、時間要求等我公司組建項目建議書工作組。為使各專業組協調工作，保證報告總體質量，由項目負責人負責統籌協調。項目組進行行業相關信息與市場、文本編制、技術方案、融資與財務、政策與法律等的研究。3）制定工作計劃內容包括工作的范圍、重點、深度、進度安排、人3、員配置、費用預算及項目建議書編制大綱，并與委托單位交換意見。4）調查研究收集資料各專業組根據項目建議書編制大綱進行實地調查，收集整理有關資料，包括向市場和社會調查，向行業主管部門調查，向項目所在地區調查，向項目涉及的有關企業、單位調查，收集項目建設、生產運營等各方面所必需的相關背景資料和項目最新進展信息資料、數據。5）方案編制與優化在調查研究收集資料的基礎上，對項目的建設規模與產品方案、場址方案、技術方案、設備方案、工程方案、公用工程與輔助工程方案、環境保護方案、組織機構設置方案、實施進度方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。6）項目評價對方案進行環境評價、財務評價、國民經濟評價4、社會評價及風險分析，以判別項目的環境可行性、經濟可行性、社會可行性和抗風險能力。當有關評價指標結論不足以支持項目方案成立時，應對原設計方案進行調整或重新設計。7）編寫項目建議書項目建議書各專業方案，經過技術經濟論證和優化之后，由各專業組分工編寫。經過綜合匯總，提出項目建議書初稿。8）與委托單位交換意見項目建議書初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式項目建議書。（2）質量控制1）滿足如下編制依據國家投資政策、項目所在地經濟發展條件、總體規劃、相關優惠政策以及項目的發展前景和產業優勢等與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況有關機構發布的工程建設方面的標準、規范、定額項目主管部門的5、有關批文編制項目建議書的委托協議其他有關依據資料2）做好政策、規劃等信息資料采集與應用編制項目建議書需要大量的、準確的、可用的信息資料作為支持。本項目在項目建議書編制過程中，將收集積累整理分析以下重要資料：市場分析資料、產業發展環境資源條件資料、區域的規劃資料、場址條件資料、環境條件資料、財政稅收資料、金融與投次資料等方面的信息資料，并用科學的方法對占有資料進行整理加工。信息資料收集與應用要達到三個方面的要求：（1）充足性要求，即占有的信息資料的廣度和數量，應滿足各方案設計比選論證的需要。（2）可靠性要求，即對占有信息資料的來源和真偽進行辨識，以保證可行性研究報告準確可靠。（3）時效性要求，應6、對占有的信息資料發布的時間、時段進行辨識，以保證項目建議書，特別是有關預測結論的時效性。3）項目建議書結構滿足建設項目可行性研究報告編制辦法，內容滿足市政公用工程設計文件編制深度規定。項目建議書應能充分反映項目項目建議書研究工作的成果，內容齊全，結論明確，數據準確，論據充分，滿足決策者定方案定項目要求。項目建議書中應反映在項目建議書研究過程中出現的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權衡利弊進行決策。項目建議書中確定的主要工程技術數據，應能滿足項目可行性研究報告的要求。（3）人員安排為加強對該項目項目建議書的編制的領導和管理，確保技術上能創新、進度上有保證、質量上達到優質，7、編制工作嚴格按照我公司ISO進行管理和控制。我公司擬由項目負責人負責統一管理協調本項目的項目建議書編制工作，我公司資深專家為項目實施提供技術支持，實行項目負責制。成立專門的項目工作組，選派具有注冊咨詢工程師、專業技術過硬、工程經驗豐富、組織協調能力強的復合型人才擔任項目負責人；同時，各個分項均配備足夠溝通協作能力強的專業人員參與工作，以保證研究工作的順利進行、提高工作效率。（4）時間安排我公司在合同簽訂后10日歷天內提交成果文件。完成項目可行性研究報告的編制，并將階段性成果提交給項目單位，在項目單位認可后提交正式研究成果。根據提供文件日期的要求，由項目負責人和項目組一起商定，進一步細化工作安排8、，制定一個詳細的進度計劃安排表，落實研究內容的各個環節。項目負責人分階段向我公司工程咨詢中心經理匯報工作計劃執行情況，工程咨詢中心經理全面協助項目負責人對工作計劃的管理。1.8.2 可行性研究報告編制方案可行性研究報告（以下簡稱報告）是投資項目可行性研究工作成果的體現，是由項目建設單位法人代表，通過招投標或委托等方式，確定有資質的和相應等級的設計或咨詢單位承擔，項目法人應全力配合，共同進行這項工作。可行性研究報告，是項目建設程序中十分重要的階段，必須達到規定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術、經濟、科學的依據，為投資決策提供科學依據。為保證報告的質量，需要切實做好編制前的準備工9、作，占有充分信息資料，進行科學分析比選論證，做到編制依據可靠、結構內容完整、報告文本格式規范、附圖附表附件齊全，報告表述形式盡可能數字化、圖表化，報告深度能滿足投資決策和編制項目初步設計的需要。（1）報告編制工作流程1）簽訂委托協議可行性研究報告編制單位與委托單位，就項目可行性研究報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預算和質量要求交換意見，并簽訂委托協議，據以開展可行性研究各階段的工作。2）組建工作小組根據委托項目可行性研究的工作量、內容、范圍、技術難度、時間要求等組建項目可行性研究工作組。為使各專業組協調工作，保證報告總體質量，由項目負責人負責統籌協調，項目組進行行業相關信息與10、市場、文本編制、技術方案、融資與財務、政策與法律等的研究。3）制定工作計劃內容包括工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預算及報告編制大綱，并與委托單位交換意見。4）調查研究收集資料各專業組根據報告編制大綱進行實地調查，收集整理有關資料，包括向市場和社會調查，向行業主管部門調查，向項目所在地區調查，向項目涉及的有關企業、單位調查，收集項目建設、生產運營等各方面所必需的相關背景資料和項目最新進展信息資料、數據。5）方案編制與優化在調查研究收集資料的基礎上，對項目的建設規模與產品方案、場址方案、技術方案、設備方案、工程方案、公用工程與輔助工程方案、環境保護方案、組織機構設置方案、實施進度11、方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。進行方案論證比選優化后，提出推薦方案。6）項目評價對推薦方案進行環境評價、財務評價、國民經濟評價、社會評價及風險分析，以判別項目的環境可行性、經濟可行性、社會可行性和抗風險能力。當有關評價指標結論不足以支持項目方案成立時，應對原設計方案進行調整或重新設計。7）編寫報告項目可行性研究各專業方案，經過技術經濟論證和優化之后，由各專業組分工編寫。經過綜合匯總，提出報告初稿。8）與委托單位交換意見報告初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式報告。9）組織專家評審，最終定稿10）上報發改委等相關部門（2）質量控制1）滿足如下編制依據項目建議書12、國家和地方的經濟和社會發展規劃；醫療發展規劃等國家有關法律、法規、政策有關機構發布的工程建設方面的標準、規范、定額編制報告的委托協議其他有關依據資料2）做好政策、規劃等信息資料采集與應用編制可行性研究報告需要大量的、準確的、可用的信息資料作為支持。本項目在可行性研究工作中，將收集積累整理分析以下重要資料：市場分析資料、產業發展環境資源條件資料、區域的規劃資料、場址條件資料、環境條件資料、財政稅收資料、金融與投次資料等方面的信息資料，并用科學的方法對占有資料進行整理加工。信息資料收集與應用要達到三個方面的要求：（1）充足性要求，即占有的信息資料的廣度和數量，應滿足各方案設計比選論證的需要。（2）13、可靠性要求，即對占有信息資料的來源和真偽進行辨識，以保證可行性研究報告準確可靠。（3）時效性要求，應對占有的信息資料發布的時間、時段進行辨識，以保證可行性研究報告，特別是有關預測結論的時效性。3）報告結構滿足建設項目可行性研究報告編制辦法，內容滿足市政公用工程設計文件編制深度規定報告應能充分反映項目可行性研究工作的成果，內容齊全，結論明確，數據準確，論據充分，滿足決策者定方案定項目要求。報告中的重大技術、經濟方案，應有兩個以上方案的比選。報告中確定的主要工程技術數據，應能滿足項目初步設計的要求。報告中應反映在可行性研究過程中出現的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權衡利弊14、進行決策。報告應附有評估、決策（審批）所必需的合同、協議、意向書、政府批件等。4）報告文本格式1.報告文本排列封面。項目名稱、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。封一。編制單位的項目負責人、技術管理負責人、法人代表名單。封二。編制人、校核人、審核人、審定人名單。目錄。正文。附圖、附表、附件。2.報告文本的外形尺寸統一為4（210297mm）。（3）人員安排為加強對該項目可研報告的編制的領導和管理，確保技術上能創新、進度上有保證、質量上達到優質，編制工作嚴格按照我公司ISO進行管理和控制。我公司擬由項目負責人負責統一管理協調本項目的項目建議書編制工作，我公司資深專家為項目實施提供技術支持，實15、行項目負責制。項目設計組由各專業技術骨干組成，根據本項目的工作量、工作周期、質量要求和創優目標等因素進行分析，科學、合理地安排項目的各分項工作，對參加人員的數量和素質上進行事先控制，明確各崗位工作人員的職責，確保有足夠的技術力量完成本項目的設計工作，做好工作的計劃安排。成立專門的項目工作組，選派具有注冊咨詢工程師、專業技術過硬、工程經驗豐富、組織協調能力強的復合型人才擔任項目負責人；同時，各個分項均配備足夠溝通協作能力強的專業人員參與工作，以保證研究工作的順利進行、提高工作效率。（4）時間安排我公司在合同簽訂后10日歷天內提交成果文件。完成項目可行性研究報告的編制，并將階段性成果提交給項目單位16、，在項目單位認可后提交正式研究成果。根據提供文件日期的要求，由項目負責人和項目組一起商定，進一步細化工作安排，制定一個詳細的進度計劃安排表，落實研究內容的各個環節。項目負責人分階段向我公司工程咨詢中心經理匯報工作計劃執行情況，工程咨詢中心經理全面協助項目負責人對工作計劃的管理。1.8.3 服務承諾明確項目單位委托的可研報告編制任務的范圍、目的和要求，防止編制工作有遺漏；編制過程中經常向項目單位匯報編制進度情況，并認真聽從項目單位的監督和指導；對項目單位提出的編制要求要認真完成。同時，我門一定遵循“質量第一、用戶至上、技術先進、產品一流、格守合同”的原則，在合同規定的時間內保質保量、保滿意完成全部技術咨詢服務任務。