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1、關于紫旺電器城項目問題一攬子解決原則方案紫旺電器城項目由上海紫旺房地產開發有限公司（以下簡稱紫旺地產）開發，原定于2007年上半年交房，但由于諸多原因遲遲無法竣工，導致房屋至今無法交付，項目目前處于停工狀態；紫旺地產法定代表人周如眾亦因涉嫌非法吸收公眾存款案被公安機關立案偵查，現已逮捕；由于項目停工，且無法按期交房，購買該項目房屋的購房人、前期的參、聯建者和民間借貸放貸者等數千相關當事人為解決各自的問題不斷上訪，要求政府對紫旺項目予以關注，并協調解決。閔行區政府對群眾反映的紫旺項目問題高度關注，已責成有關單位深入調查，并將在此基礎上依法進行分類、分批、分步一攬子解決。希望在各方的努力下，紫旺項2、目問題最終能得以平穩有序的解決。一、解決原則l 政府高度關注，加強指導監督，理清各類法律關系，貫徹合法合情合理、公開公平公正原則；l 紫旺項目問題的解決堅持依法辦事，維護各方當事人的合法權益；l 政府各職能部門大力配合，對紫旺項目問題的解決給予職能范圍內的積極支持；l 依據屬地原則，紫旺項目由馬橋鎮政府負責牽頭，協調相關單位開展工作，解決問題；l 引入法律、財會等專業中介機構，對紫旺項目問題的解決給予法律和資金運作等方面的支持和監管；選定一家具備相應條件的公司對紫旺項目進行托管。二、解決機制（一）建立解決紫旺項目問題的聯動機制，負責對紫旺項目問題的協調、指導：1聯席會議：由閔行區委、區政府分管3、領導主持召開，區政府各職能部門參加，負責對處理紫旺項目問題的原則、方案及區內各單位的配合、支持進行總協調和指導；2協調組：由馬橋鎮政府牽頭，由區信訪辦、區規土局、區房管局、區財政局、區稅務局、華亭律師事務所等單位派員參加，負責對紫旺項目問題的處理、進行協調指導；3工作組：由律師事務所、會計師事務所、托管公司等組成，其中：l 托管公司負責紫旺項目的后續建設資金籌集、配套工程建設、項目竣工交付、項目后續運作、項目相關的各類債務清償以及處理與項目相關當事人之間的關系等事宜，并成立若干工作小組（如工程組、交房組等）；l 律師事務所成立若干律師工作小組，負責對紫旺項目處理過程中涉及的法律事務進行指導、對4、相關當事人之間產生的爭議糾紛進行協調、對托管公司的具體托管行為、重大經營行為和對外重要合同進行法律監管；l 會計師事務所負責對托管公司就紫旺項目運作及問題處理過程中的財務、資金進行協調和監管。（二）聯席會議經反復研究、比選，同意上海星際房地產發展有限公司（以下簡稱星際公司）為紫旺項目的托管公司，托管公司應與紫旺地產就托管事宜簽訂協議，明確各自權利、義務。（三）聯席會議同意上海市華亭律師事務所受政府委托，作為第三方對紫旺項目進行法律上監管。（四）協調組同意上海上審會計師事務所有限公司作為第三方對紫旺項目的財務、資金進行監管。三、解決步驟（一）由紫旺地產和星際公司在2010年3月10日前，就紫旺項5、目簽訂托管協議，對雙方的權利義務進行明確約定；（二）星際公司根據托管協議約定，承諾在2010年3月10日前將6000萬托管資金注入監管帳戶；（三）星際公司擬定于2010年3月10日后在項目現場設接待點，負責接待紫旺項目相關當事人，與之協商具體的解決方案并簽訂相關協議；（四）協調組、工作組根據紫旺項目問題解決的需要設立聯合接待點，負責接待紫旺項目相關當事人，解答和處理紫旺項目相關問題；（五）對紫旺項目的相關當事人，實行分類、分批、分步驟解決：相關當事人處理原則1、簽訂商品房預售合同并辦理了預告登記的當事人l 以交付房屋為原則，對購買預售許可證三期、四期房屋的當事人確保在2010年5月31日之前交6、付；對購買預售許可證三期、四期以外房屋的當事人確保在2010年12月31日之前交付；l 對合同履行過程中的其他事宜（包括違約責任、房屋置換、項目完善等）由雙方協商解決；l 當事人亦可依法解除商品房預售合同或要求退房，雙方當事人可經過協商，通過協議來重新明確權利、義務；l 對已經進入訴訟執行階段的當事人，就執行進行協商，爭取達成執行和解；l 對前述協商事宜若協商不成的，當事人可通過法院訴訟解決。2、簽訂商品房預售合同（標的房屋取得預售許可證），未辦理預告登記的當事人3、參建（合同）協議當事人l 對符合商品房買賣合同特征的有效合同，以交付房屋為原則，對其他問題（如結算和補付房款等）協商解決；l 對7、不符合商品房買賣合同特征的合同及無效的參聯建協議（合同），以終止履行為原則，就終止后的雙方權利義務通過協商解決；并且，對該批當事人購買紫旺項目房屋給予優先購買和適度優惠政策； l 對前述協商事宜若協商不成的，當事人可通過法院訴訟解決。4、聯建（合同）協議當事人5、一房二賣的當事人l 商品房預售合同已經預告登記的享有優先權，對該批當事人以交付房屋為原則，對合同履行過程中的其他事宜由雙方協商解決；l 對不能實際取得房屋的當事人，則該合同終止履行，并由雙方當事人對終止后的雙方權利義務通過協商解決；l 對前述協商事宜若協商不成的，通過訴訟解決。6、非法吸收公眾存款案涉案當事人以法院生效的刑事判決為依據8、進行處理。7、上海農商行程家橋支行清償拖欠貸款，解除相應抵押和查封。8、紫旺電器城項目施工方理清工程款支付情況，清償應付工程及材料款，解除相應抵押和查封，積極配合建設單位辦理項目竣工驗收等相關手續。（六）各方努力盤活紫旺項目，及時回籠資金，盡可能快的償付拖欠相關當事人的資金。總之，在政府、社會各方的協調、配合下，在第三方的托管下，在相關當事人理解、諒解下，使紫旺項目問題能妥善解決。相關當事人也應該充分認識紫旺項目問題的嚴重性和復雜性，在依法維護自身合法權益的前提下，從紫旺項目目前的實際情況出發，提出客觀、合理的訴求，這樣才能避免紫旺項目進入重整清盤程序，相關當事人的損失亦不至進一步擴大；希望各方對協調組、工作組、托管公司的工作給予理解和支持，感謝大家的配合。紫旺項目協調組 2010年 3月 15日