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1、新家庭計劃家庭文化【*區(qū)“新家庭計劃家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作實施方案】 *區(qū)“新家庭計劃家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作實施方案為提高家庭發(fā)展能力，促進家庭和諧幸福，不斷滿足計劃生育家庭服務需求，保障和改善民生，按照自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)*自治區(qū)開展“新家庭計劃家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作實施方案的通知（內(nèi)衛(wèi)計家庭字20*359號）和關(guān)于確定“家庭計劃家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點的通知（內(nèi)衛(wèi)計家庭字20*357號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。 一、指導思想以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾的需求為主線，以提高群眾的生活質(zhì)量、生命質(zhì)量為出發(fā)點，促進家庭和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)家庭美滿幸福，努力提高2、出生人口素質(zhì)和家庭健康水平，創(chuàng)建健康文明和諧的新家庭。 二、項目目標、實施范圍、服務內(nèi)容（一）項目目標總目標：建立新家庭計劃長效工作機制，讓每一個家庭都得到健康發(fā)展。家庭成員自我保健意識增強，嬰幼兒體智全面發(fā)展，青少年社會適應性顯著提升，老年健康壽命明顯延長，人口素質(zhì)進一步提高，營造文明和諧的家庭和社會氛圍。 20*2016年目標： 1、試點地區(qū)家庭責任人逐步掌握家庭保健知識，家庭成員保健意識明顯增強，自我保健能力明顯改善，健康素養(yǎng)明顯提升。家庭保健知識宣傳覆蓋率達80%以上。 2、有嬰幼兒家庭的科學育兒知識普及率明顯提高。03歲嬰幼兒家長接受培訓（服務）率80%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率80%3、。 3、有青少年的家庭對青春期生理和心理知識知曉率明顯提高，家長與青少年溝通能力明顯提高。 4、有老年人的家庭在老年健康管理、健康促進和日常保健、照護等方面的能力明顯提高。65歲老年人接受培訓（服務）率達50%，其成年子女接受培訓（服務）率達50%，65歲老年人健康管理率達80%。 5、尊老愛幼、男女平等等家庭美德得到弘揚，家庭關(guān)系更加和諧，社區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化。 （二）實施范圍興和縣、*縣為“新家庭計劃家庭發(fā)展能力建設(shè)”自治區(qū)級城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)試點縣。 *市、*縣、察右后旗為計劃生育家庭“青少年健康發(fā)展”、“養(yǎng)老照護”、“科學育兒”自治區(qū)級試點旗縣市。 *縣為“新家庭計劃家庭發(fā)展能力建設(shè)”市級試點縣4、，察右前旗、商都縣、*區(qū)為市級“養(yǎng)老照護”、“青春期健康發(fā)展”、“科學育兒”試點旗縣市。 到2017年全面實施。 （三）服務內(nèi)容圍繞家庭的形成，擴展、穩(wěn)定、收縮、空巢期等不同階段開展服務。內(nèi)容包括孕前、孕中、孕后生育全過程跟蹤服務、避孕節(jié)育術(shù)后隨訪、再生育家庭服務指導、03歲嬰幼兒早期發(fā)展、青春期教育、老年照護等。 1、家庭準備期從準備結(jié)婚至結(jié)婚為完整家庭準備期。這個階段重點是做好婚前醫(yī)學檢查、新婚指導。 （1）婚前醫(yī)學檢查。對準新郎、新娘進行宣傳培訓，按照*市免費婚前醫(yī)學檢查實施方案規(guī)定項目進行醫(yī)學檢查。 （2）新婚指導。向新婚夫妻傳授計劃生育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識及孕前應注意事項，指導選5、擇懷孕最佳時期，幫助他們生一個健康聰明的孩子。 2、家庭形成期從結(jié)婚到第一個小孩出生時止為家庭形成期。夫妻的年齡一般在30歲左右，家庭由雙人發(fā)展為三人。這個階段的重點是做好孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)期保健、哺乳期保健、嬰幼兒早期發(fā)展等工作。 （1）孕前優(yōu)生健康檢查。按照國家人口計生委辦公廳關(guān)于全面貫徹實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作技術(shù)服務規(guī)范（試行）的通知（人口辦科技20117號）要求，做好孕前優(yōu)生健康檢查工作。 （2）孕產(chǎn)期保健。向孕婦講授有關(guān)出生缺陷預防、圍產(chǎn)期保健、新生兒護理等知識。建立孕婦健康檔案并進行兩次隨訪，掌握孕情和妊娠結(jié)果，防止流產(chǎn)和溺棄女嬰等行為發(fā)生。積極動員孕產(chǎn)婦住院6、分娩，提高住院分娩率。 （3）哺乳期保健。嬰兒出生后42天內(nèi)，及時上門核準登記新生嬰兒姓名、性別、孩次、出生地點、出生醫(yī)學證明及產(chǎn)婦姓名、詳細住址、妊娠胎次等情況，了解母嬰狀況，指導哺乳及產(chǎn)后避孕。 （4）嬰幼兒早期發(fā)展。以03歲嬰幼兒、家長及看護人員為對象，開發(fā)潛能，綜合培養(yǎng)，注重嬰幼兒和獨生子女非智力因素教育。 3、家庭擴展期從第一個孩子出生開始，至最后一個孩子出生結(jié)束，這段時間約為4到5年。 再生育家庭服務指導。重點完成對再生育對象的評估工作，提供心理咨詢與優(yōu)生優(yōu)育指導，促進自然懷孕和分娩。對孕前、孕中和產(chǎn)后的母嬰雙方及時提供孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)保健和新生兒護理工作，確保早期成功懷孕或7、分娩的婦女和兒童的安全和健康。 4、家庭穩(wěn)定期從最后一個孩子出生到第一個孩子參加工作，為家庭穩(wěn)定期，這個時期家庭人口不再增加，人員相對穩(wěn)定。 （1）青少年人格教育。配合教育部門在1017歲青少年中開展健康人格教育，使其具有較強的自主性、獨立性、能動性和創(chuàng)造性，具有較強的適應能力，在關(guān)注自我的同時關(guān)注社會、自然和他人。 （2）避孕期指導。通過宣講培訓，讓已生育過孩子或已婚暫不想生育的對象，了解各種避孕方法的特點，選擇落實一種安全、適宜、有效的避孕節(jié)育措施。采取免費提供和有償提供相結(jié)合的方式，提高避孕藥具的使用率和有效率。 （3）避孕節(jié)育術(shù)后隨訪。以提高避孕措施使用效果，減少非意愿妊娠為服務宗旨，8、通過隨訪服務與監(jiān)測工作，及時掌握避孕節(jié)育措施的使用情況，系統(tǒng)了解避孕節(jié)育的動態(tài)變化，及時治療避孕節(jié)育副反應，主動發(fā)現(xiàn)不良反應事件。 （4）生殖健康服務。廣泛普及男性、女性生殖健康知識，繼續(xù)開展生殖健康體檢，增加乳腺疾病檢查、宮頸癌篩查等服務項目。 5、家庭萎縮期從第一個孩子離開家庭到最后一個孩子離開家庭獨立生活為家庭萎縮期，這個時期人口在減少，夫妻年齡多數(shù)在50歲左右。 （1）關(guān)懷留守兒童。幫扶留守兒童彌補感情缺失、提高道德素養(yǎng)，聯(lián)合團委、婦聯(lián)、宣傳、民政等部門對貧困孤殘兒童進行結(jié)對幫扶，組織醫(yī)務志愿者為留守兒童及農(nóng)民工子女進行免費檢查，建立健康檔案，讓留守兒童健康成長。 （2）更年期保健。49、560歲，著重加強更年期生殖保健知識的宣傳，引導群眾安然過渡更年期，降低她們更年期各種相關(guān)疾病的發(fā)生率。 6、家庭空巢期字面上看空巢即表示小鳥都長大飛走了的意思，這時的家庭只剩下夫妻兩人。 （1）獨生子女意外死亡家庭精神關(guān)懷。獨生子女意外死亡，給家庭的打擊幾乎是毀滅性的，如何防范風險、消除風險、實施救助，是一個關(guān)系家庭和諧、社會穩(wěn)定和人道關(guān)懷的重大民生問題，要給予這樣的家庭生育照顧，經(jīng)濟補償和精神關(guān)懷。 （2）養(yǎng)老照護。隨著人口老齡化問題，高齡老人、空巢老人的養(yǎng)老保障問題日益突出，逐步開展建立為居家老人提供就近、便捷、全方位的服務更是當務之急，因此，要充分利用計生網(wǎng)絡加大宣傳力度，與相關(guān)部門合10、作，為65歲以上老人體檢，建立健康檔案，解決他們老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂的問題，提高老年人自我保健能力，促進健康老齡化。 三、項目工作程序（一）制定項目工作實施方案。項目旗縣市區(qū)制定項目工作實施方案，明確職責； 確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村居（社區(qū)），組建家庭醫(yī)生志愿者隊伍； 每58戶選定1個家庭健康責任人，簽訂工作責任書。 （二）做好宣傳啟動。以新家庭計劃為載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有針對性的宣傳教育活動，通過廣播、電視、宣傳牌、宣傳冊等，引導各種群體建立文明幸福的家庭新理念，積極主動參與到項目活動中來。 （三）開展家庭摸底調(diào)查。制定入戶及需求調(diào)查表，了解家庭基本狀況，家庭成員情況，家11、庭需求等，劃分家庭類型，分類指導服務，分類建立家庭檔案，尋求比較健康的家庭生活方式，促進家庭成員身心健康，家庭和諧發(fā)展。 （四）開展分類培訓。 市級協(xié)調(diào)有關(guān)專家每年至少進行1次培訓并指導試點地區(qū)實施好項目。旗縣級定期進行分類培訓，圍繞家庭保健、科學育兒、養(yǎng)老照護、家庭文化4項內(nèi)容進行，按照關(guān)于印發(fā)*自治區(qū)開展“新家庭計劃家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作實施方案的通知（內(nèi)衛(wèi)計家庭字20*359號）要求進行。 （五）分項活動內(nèi)容。 1、科學育兒活動： 詳見*市03歲嬰幼兒早期發(fā)展工作指導意見。 2、青少年健康發(fā)展活動： （1）走進中小學。一是開辦青少年健康課堂，采取老師授課，互動答疑，私密交談，QQ12、交流，讓中小學生了解青春期相關(guān)健康知識，解除青春期煩惱，正確面對青春期生理及心理變化等。二是每年例行健康檢查，檢查人數(shù)不少于200人，及時發(fā)現(xiàn)了解學生身體、心理狀況。三是青少年健康教育師資培訓，利用講座、微信群、QQ群等進行師資培訓，每年至少進行1次教師培訓，2次青少年培訓。 （2）關(guān)注家庭。對青少年的家長，舉辦培訓活動。主要培訓家長如何與青少年溝通，怎樣面對孩子的青春期發(fā)育，幫助孩子做好青春期保健等。每年至少進行1次家長培訓。 （3）建立社區(qū)青少年活動中心。在社區(qū)建立青少年活動中心，設(shè)立咨詢室、興趣室、特長室、情緒室、圖書室、活動室等，利用每年寒暑假組織開展系列活動，開通青春咨詢熱線等。 313、養(yǎng)老照護活動： （1）健康檢查。每年為老年人進行健康檢查，建立健康檔案，分類管理指導，發(fā)現(xiàn)疾病早期治療，延長老年人健康壽命。 （2）健康教育。關(guān)愛老年人，進行老年健康生活知識講座，舉辦健康系列活動，家庭照料系列培訓。 （3）健康咨詢。組建家庭醫(yī)生團隊或聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生院設(shè)立咨詢室，解決老年健康困惑。 （4）居家養(yǎng)老。建立老年人信息庫，設(shè)立救助熱線，提供緊急救援、生活照料、家政服務等服務內(nèi)容，以社區(qū)為依托，建立完善的居家養(yǎng)老服務體系。 （5）機構(gòu)養(yǎng)老。走進養(yǎng)老機構(gòu)，滿足老人醫(yī)療保健、疾病預防、護理與康復以及精神文化、心理與社會等需求。 （6）幸福院養(yǎng)老。集中居住，分戶生活，讓老人住在自己家里，在繼14、續(xù)得到家人照顧的同時，鄰里之間互相幫助，互相照顧，整合社會各方力量為老人提供上門服務。 4、家庭文化（1）針對居民開展有關(guān)家庭教育、夫妻關(guān)系、代際關(guān)系及鄰里關(guān)系、飲食文化、民族文化等內(nèi)容的系列講座。 （2）定期舉行分組主題咨詢會，解決不同人群不同問題。 （3）開展家庭禮儀知識競賽、書畫展、文藝活動、家庭運動會等。 四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。加強對新家庭計劃試點工作領(lǐng)導，成立新家庭計劃領(lǐng)導小組(見附件），制定具體措施，認真抓好落實。 （二）加強能力建設(shè)。為確保新家庭計劃順利實施，市衛(wèi)生計生委負責本地區(qū)專業(yè)人員培訓和技術(shù)指導，進行新家庭計劃專項技術(shù)培訓，確保新家庭計劃取得實效。 （三）加強監(jiān)15、督管理。各項目試點地區(qū)按照關(guān)于印發(fā)*自治區(qū)開展“新家庭計劃家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作實施方案的通知時間安排加強自我監(jiān)督和檢查，項目領(lǐng)導小組重點對新家庭計劃落實情況進行監(jiān)督指導，促進新家庭計劃全面、順利實施。 （四）加強經(jīng)費投入。 各地要加大投入，特別是試點地區(qū)在合理利用自治區(qū)及市級經(jīng)費基礎(chǔ)上，配套地方經(jīng)費，及時上報項目實施情況及經(jīng)費使用情況，確保項目工作順利進行。 加強部門合作。新家庭計劃是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，科學性強，需政府主導，衛(wèi)生計生部門牽頭，相關(guān)部門合作完成。 附件*區(qū)“新家庭計劃家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作領(lǐng)導小組組長：*副組長：*成員：*領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由*擔任。主要負責是科學規(guī)劃項目，提供政策支持，指導基層及推進實施。 抄送：*市區(qū)衛(wèi)計局基層指導股、區(qū)政府辦公室、李楷棟副區(qū)長、副秘書長、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處主任。 *區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局辦公室20*年11月23日印發(fā)本文來自xxxx