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1、關于新型冠狀病毒疫情防控期間在建項目開（復）工生產實施方案公司關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間在建項目開（復）工生產實施方案為貫徹落實 公司有關開（復）工的指示精神以及xxx公司關于做好新型冠狀病毒疫情防控工作安排的通知文件要求，根據2020年施工項目特點及施工生產計劃安排，特制定2020年開（復）工方案，以確保2020年在建項目在疫情防控期間安全有序開展施工生產。一、建立健全項目疫情防控管理體系，（一）全面落實各級疫情防控主體責任為切實落實企業和在建項目部疫情防控主體責任，xxx公司以黨委書記、董事長田景波作為企業疫情防控領導小組第一責任人，各在建項目部經理為組長的疫情防控組織機構，把疫2、情防控工作作為xxx公司當前最大的政治任務。通過加強公司黨委、各項目黨支部對疫情防控工作的領導，統籌規劃疫情防控工作，并做好開（復）工項目的安全生產措施。把疫情防控工作和項目安全生產工作內容進行細化分解，并層層落實到開（復）工項目管理班組。（二）成立在建項目開（復）工領導工作組1、成立xxx公司在建項目開（復）工領導小組，統一領導在建項目開（復）工管理工作。組 長：副組長：成 員：2、成立在建項目開（復）工工作組組 長：在建項目部項目經理副組長：各項目領導班子成 員：生產經營班組，疫情管理班組各項目需增設數據整理組、疫情阻斷隔離組、消毒防務組、疫情防控宣傳教育組、防控物資供應組等小組具體負責各3、項疫情防控工作。3、職責：（1）項目開（復）工領導小組負責與省衛健委、疾病防控中心、上級主管部門的溝通協調，對各在建項目疫情防控工作的部署、指揮、協調，對各在建項目疫情防控工作督查指導疫情防控方案、應急預案等相關事宜的編制。疫情防控期間，對各在建項目復工方案、進場人員的審核，疫情防控資金的審批。（2）在建項目開（復）工工作組與屬地衛健委、當地疾病防控中心、在建項目各級管理部門的溝通協調；對項目部開展疫情防控工作的部署、管理，編制項目部疫情防控工作方案、應急預案。在項目開（復）工期間，做好復工申請、進場人員的審核、申報工作。二、開（復）工前置條件1、按照項目屬地管理原則，新建、續建項目及時關注項4、目所在地疫情進展情況，與業主、項目所在地當地政府及防疫管理部門進行有效溝通，按照當地政府要求提前開展開（復）工各項準備工作。2、各項目要密切關注國家、省、市、區（區）縣疫情防控指揮部發布的公告，嚴格遵守落實項目所在地政府疫情規定。項目部制定切實可行的復工或開工方案，建立疫情防控管理體系，抓好施工環境整治工作，落實應急處置措施，做好開復工迎檢工作,具體審批流程按當地政府及業主規定執行。3、具備開（復）工件的在建項目必須提前向四公司上報開（復）工申請，四公司開（復）工領導小組審批后上報股份公司工程管理部，經股份公司疫情防控工作領導小組審批后方可實行，不具備條件或未上報審批的項目不得開工或復工。三、5、開（復）工疫情防控方案及具體措施（一）防控機制到位。1、根據xxx公司下發的關于做好新型冠狀病毒疫情防控工作安排的通知，通過建立防疫管理機制和管理制度，合理管控公司管理人員、項目施工人員。2、施工項目要嚴格執行股份公司關于封閉管理、分區管理的要求，有效禁止外來人員和減少頻繁外出人員與項目部內部辦公人員的接觸。3、把好項目作業人員入口關。在開（復）工前對項目所需作業人員進行全面排查，核實身份證號、手機號碼、家庭住址等關鍵信息，特別要重點排查涉鄂（湖北）涉漢（武漢）人員或與確定感染者有過接觸史的人員，按照“一人一檔”做好建檔篩查工作。本省作業人員去省外工地前進行健康檢查，填寫健康信息登記表，并將體6、檢報告電子版報四公司備案，紙質版帶回項目屬地，到達工地后按屬地政府要求進行其他檢測和備案。4、返回工地的施工人員分批、陸續返崗。乘坐車、船、飛機等運輸工具時注意保持隔離措施，帶好口罩，并注意個人衛生，確保進入項目施工區域作業人員身體狀態良好。分散隔離到位。1、在建項目開（復）工后，各生活區、作業區域必須提前進行全面消毒殺菌，每天定時進行消毒殺菌。項目設置隔離室，施工所在地政府如需新到場人員進行隔離14天，做好分散、隔離措施。2、項目作業區域必須確保規范有序、整潔衛生、空氣暢通且具備防控管理條件。項目作業區域的出入口設置專人24小時執崗，對所有進出項目作業區域的車輛、工作人員或外來人員一律實行“7、一測二查三詢（測量體溫、查驗身份、詢問動向）”并進行實名制登記，嚴密掌握作業人員身體狀況及行蹤。項目作業人員在項目建設區域必須佩戴口罩并做好個人防護，同一區域控制作業人數，每天早晚2次對作業人員逐一檢測體溫，并記錄在案。一旦發現員工有發熱、咳嗽等疑似“新冠肺炎”癥狀或急性呼吸道感染癥狀，作業現場應立即暫停作業、實行有效隔離阻斷。項目部應立即報告項目所在行政區域衛生防疫部門并及時安排患者到就近的定點醫院發熱門診就診，配合疾控部門開展防治，同時報告項目所在行政區域重點建設項目行業主管部門。通勤車輛進行消毒處理，可采用專車和固定乘員管理等有針對性的防范措施。3、生活區住宿實行分散居住，做在疫情期間住8、宿實行每人單間居住，生活區域人員不要隨意走動、聚集聊天。4、辦公區域保持合理距離，專人進行消毒，重點處理高級接觸區如門把手、燒水機、衛生間等，傳閱紙質文件前后均需洗手。食堂用餐實行分餐制，進行錯峰就餐，避免扎堆。四、保障措施后勤保障措施1、由于當前疫情的特殊性，公司和項目部要準備足夠的消毒用品和口罩等衛生保護用品，保障職工的生活、工作安全，對進場食品好做好相應的消毒工作。2、建立消毒殺菌制度。每天對生活區、辦公區、食堂、施工現場、機械設備用84消毒液消毒不低于三次；所有人員在每天早、午、晚上下班對自身進行用75%酒精消毒，通風晾曬10分鐘后方可上崗。食堂每天用75%酒精消毒兩次，所有副食品及其9、他材料進入倉庫前必須進行消毒。人員保障措施。進場人員必須符合國家排查的條件方可進場。落實返崗人員、用工人員實名制，并且要指定專人負責全面排查職工近期的居住、旅行、經過史，是否有與新型冠狀病毒肺炎確診者、疑似者密切接觸史，近日是否出現發熱、干咳、乏力等癥狀，并要求本人填寫黑龍江省對新型冠狀病毒感染肺炎疫情排查情況告知書并實名簽字。加大人員的投入，保障工作進度的順利進行。確保現場施工管理人員及班組人員的數量，在具備條件時實行白班、夜班兩班倒的施工措施。落實24小時值班領導帶班的制度，加強各項疫情防控檢查巡查工作，并形成記錄。（三）教育培訓措施各在建項目復工前對返崗人員進行防疫知識非人員集聚性培訓，10、通過多種形式落實公司、項目部、班組三級教育。項目部在駐地院內、辦公區及走廊、生活區及走廊、施工現場張貼、懸掛衛生防疫防控知識（牌），有效指導建設人員熟練掌握防疫防控知識。提高自我防范意識，自覺準守各項制度規定。引導建設人員不造謠、不傳謠、不發表不當言論。（四）物資保障措施項目部按照衛生防疫部門制定的標準開展疫情防護工作，項目部防疫物資包括體溫檢測設備、應急藥品、應急車輛等，應急物資儲備不少于14天用量，加強應急物資儲備，健全應急處置機制。根據現有計劃和已儲備材料，積極聯系生產廠家，購買現有存貨，減小疫情對材料進場的影響。（五）機械設備保障措施做好機械設備資源儲備，保證機械設備及時進場。根據原有11、施工計劃的制定的施工方案中的機械配備，結合現有疫情對原有計劃的影響程度，及時做出調整。每個作業面配備足夠的機械設備，確保機械設備的完好率及利用率，發揮最大效率的同時保證施工進度的按期完成。運輸車輛人員執行不下車，不接觸收料機制。長途備料運輸車輛行車軌跡及時登記報備。（六）資金保障措施在項目管理過程中，xxx公司主管領導及相關部門將對資金到位情況、項目的運行情況等進行實時監控，從而做出科學的計劃調整決策，合理安排資金投入，以保證施工的高效、安全。項目部在施工中要充分考慮（七）應急處置措施制定專項疫情突發應急預案，針對重點崗位和關鍵環節開展應急演練，確保對疫情事故處置有序、安全高效。對在建項目可能12、出現的疫情問題，要做到早發現，早報告，早隔離，早治療。一旦發現員工出現咳嗽、發熱等疾病癥狀時，及時報告轄區縣（市、區）級新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部，及時進行隔離并護送至指定醫療機構進行排查診治，最大限度減少突發疫情可能造成的危害。若出現確診病例后立即停工并及時封鎖現場，及時上報疫情事故信息，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報、謊報現象，并積極配合有關部門做好工地密切接觸人員排查、隔離工作。（八）安全保障措施在保證其他安全工作的正常進行下，防控疫情小組設置專人管理疫情方面的安全工作，建立專管臺賬，對工地所有人員進行健康監控、出行軌跡記錄，做到全方位無死角。對項目部實施封閉管理，人員出入口要設立專職13、人員值守24小時登記檢查站，做好人員入場各項消毒措施，防護措施不合格人員、有感染癥狀人員不得入內。安全生產工作貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持管生產必須管安全的原則。項目部設專職安全員2名，建立安全臺賬，施工現場實行安全標準化管理。五、在建項目施工安排根據2020年xxx公司施工生產任務安排，把省內重點項目和百大項目在一季度開工的項目哈爾濱至肇源高速公路工程A9標段、黑龍江省綏化至大慶高速公路（S18）項目A1標段作為第一批次進行重點管理，二季度開（復）工的百大項目、其他項目作為第二批次進行管控；省外復工項目原計劃2月10日前進行復工，現因疫情影響導致工期滯后；國外援岡比亞上河區公路橋梁14、項目第一季度持續施工，受國內疫情影響，存在國內發送設備配件延誤、后續施工技術人員到場延誤等因素，將影響后續施工。xxx公司將組織在建項目在開工前做好人、機、料資源配置，優化施工方案，明確施工節點，為2020年施工創造良好的開端。六、對在建項目開（復）工指導及檢查各在建項目設置專人對項目防疫情況進行自檢、自查，留取影像資料，并形成書面報告由項目負責人簽字并加蓋公章報送xxx公司開（復）工領導小組。xxx公司將在疫情防控期間采用網絡傳輸、遠程視頻、影像資料、實時圖片傳送等多種形式對各在建項目疫情期間開工、復工防控工作進行指導、檢查，確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間在建項目各項管理工作有序進行。15、具體檢查內容見附件2七、安全生產措施xxx公司根據根據省建投集團關于做好返崗前新型冠狀病毒疫情防控工作的通知（ 投發202012 號）、xxx公司股份有限公司關于做好上班返崗后工作部署及疫情防控工作的文件精神，下發了黑龍建四發20202 號文件關于做好新型冠狀病毒疫情防控工作安排的通知，明確疫情防控工作是當前四公司上下最重要、最緊迫的工作。安全部也下發了關于防疫期間節后復工安全管理工作的通知，保證履行防疫工作企業主體責任，將防疫工作與安全工作相結合，保障動態信息整合及安全防范等工作機制。工程管理部負責組織項目編制施工組織設計并把防疫工作納入到施工組織設計安全應急預案中。（一)落實安全責任，貫徹16、制度執行成立安全生產領導小組，明確職責；設置安全生產管理機構；足額配備專職安全生產和應急管理人員。明確公司及各基層單位安全生產職責，落實安全生產主體責任。及時更新適用的法律法規，將法規標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中；制定安全生產管理制度、崗位操作規程，并按制度、規程執行操作。（二)安全教育與培訓進行安全教育與培訓，增強人的安全生產意識，提高安全生產應知應會，有效防止人的不安全行為，減少工作（操作）失誤。作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。抓好公司主要責任人、安全管理人員及特種作業人17、員的培訓、考核工作。培訓記錄做好檔案管理。1、安全教育、培訓的目的與方式。安全教育、培訓包括知識、技能、意識三個方面的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的意識和行為。2、安全知識教育使操作者了解、掌握生產操作過程中潛在的危險因素，掌握和實施防范措施。3、安全操作技能訓練。使操作者逐漸掌握操作技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。4、采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。（三)安全檢查安全檢查是發現不安全行為和不安全狀18、態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有綜合性檢查，專業檢查和季節性檢查。（四)設備、安全設施管理定期開展設備大檢查，發現問題及時處理，提高設備完好率，保證設備正常運轉。設備大檢查由公司設備管理部門組織，一般每季度進行一次。對于施工現場關鍵裝置、重點部位的所有設施設備等裝置，倉儲部每日每班對關鍵裝置、重點部位的設施設備例行檢查，并將檢查情況記入檢查表。檢查發現關鍵裝置、重點部位的設施設備有異常情況和問題，立即上報部門負責人。部門負責人對有異常情況和問題的設施設備必須暫停使用，及時安排人員修理。安全設施要做到“三必有”即：有邊就有欄，有孔19、（洞）必有蓋，有操作必有措施。安全設施的操作機械、電動工具的安全防護裝置應齊全。在安全設施使用及維護上，項目部負責對作業區域的安全設施進行管理，定期檢查和維護保養。嚴禁單位和個人私自挪用、拆除， 因檢維修需要，臨時對安全設施進行拆除的，檢維修完成后應及時恢復，并通過性能檢測。重要的安全設施，必須報安全部批準后才能臨時拆除，并要采取臨時替代措施。（五)標準化操作及制度執行在操作者產生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定操作規程的作業標準。堅持反復實踐、反20、復修訂后加以確定的原則。操作規程要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作的階段目的等。盡量使操作簡單化、專業化，盡量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。（六)職業衛生健康監督建立和完善職業衛生監督檢查機制，配備必要的職業健康管理機構；強化對粉塵、有毒有害物質等監測工作的監察；落實有關規章制度和職業危害防治與整改措施；加強從業人員的勞動保護，有效防止職業危害。安全部及工會負責公司職業衛生管理，配備兼職職業衛生管理人員，負責本公司職業病防治工作。通報有毒有害作業場所監測、職業健康監護、職業衛生宣傳教育及進行勞動防護檢查考核、職業衛生隱患檢查及治理等情況，并在作業產所豎立公示21、牌。（七)強化應急管理根據公司實際情況，制定各項安全生產應急預案，配備相關人員和保障設施。建立應急管理機構，明確應急管理職責。開展應急救援演練，并對演練結果結合實際進行評審，修訂和完善。確定應急預案編制以安全生產、火災事故以及交通事故為專項部分預案。組織編制相應的專項應急預案，明確具體應急處置程序、應急救援和保障措施。公司安全部每年至少組織一次預案培訓和演練。培訓的主要內容包括：公司的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。演練主要是應急響應、模擬處置等。（八)規范事故管理加強事故的報告和處理工作，嚴格做到“四不放過”（即事故原因未查清22、不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任單位領導和員工未受到教育不放過；沒有制訂切實可行的防范措施不放過），總結吸取教訓，采取有效措施，減少和杜絕各類事故的發生。2、安全部是安全事故的管理部門，根據安全委員會的指示意見組織事故調查、處理、統計，設立事故臺賬。3、各有關事故責任部門負責立即采取措施，防止事故繼續發展，保護好事故現場，立即如實向上級領導報告，在規定時間內提交事故報告。（九)貫徹執行其他有關安全法律法規、規范、規程、行業標準和企業內部規章制度。附件1 黑龍江省xxx公司第四工程有限公司疫情期間在建項目復工防控工作檢查表受檢項目： 表1檢查項目檢查結果整改建議一 組織機構建立1、是23、否建立健全項目疫情防控管理體系。2、是否建立以企業主要負責人、項目經理為組長的領導組織機構。3、是否建立項目疫情防控管理工作機制，明確領導小組成員職責。4、是否設置疫情防控專職人員5、是否制定專項工作方案6、是否編制疫情防控及安全專項應急預案7、是否把疫情防控工作和項目安全生產工作內容進行細化分解，落實到班組二 復工前準備情況1、返崗人員調查登記臺賬內容齊全2、本人填寫黑龍江省對新型冠狀病毒感染肺炎疫情排查情況告知書并簽字3、是否設置返崗人員隔離觀察期 區域開（復）工前項目駐地是否進行全面消毒、殺毒5、開/復前是否對所在地疫情情況全面了解調查7、開/復前是否做好各項防疫物資儲備，儲備能否滿足施24、工要求8、開/復前是否向上級單位、業主、當地政府進行審批、報備9、廚房、衛生員等工作人員返崗前是否進行體檢并具有健康證10、是否上報當地政府進行開工申請及批復11、是否上報四公司進行批復黑龍江省xxx公司第四工程有限公司疫情期間在建項目復工防控工作檢查表受檢項目： 表2檢查項目檢查結果整改建議三 項目駐地防控1、項目駐地是否實施24小時全封閉管理2、駐地人員出入口是否設置防疫檢查站，每班配置至少2人值守，嚴格落實人員檢查登記制度3、上下班人員是否執行防控措施。4、項目部是否給項目所有人員發放必要的防護用具（口罩、手套等）5、項目駐地生活區、辦公區，施工現場班組是否劃分區域，防止人員橫向流動和串25、崗6、是否設置專人負責對項目部駐地、施工現場進行全方位定期消毒、殺毒、通風，每天不少于三次并做好記錄7、是否設置專人對上崗人員進行體溫監測，每天不少于兩次，并做好身體健康記錄8、是否對廢棄防護用品、生活污水、糞便進行無害化處理9、辦公人員是否執行防疫措施10、施工交底是否采用視頻、影像PPT等多種不聚集形式11、勞務隊伍是否納入項目管控四 食堂疫情防控1、項目是否禁止宰殺處置家禽，杜絕食用野生動物，不得購買未經檢疫的食品，確保食品安全2、食堂采購食品是否經過消毒3、食堂工作人員做飯、操作廚具是否正確使用防護用具4、人員就餐是否采用錯時、分餐制，使用一次性餐具，餐前是否進行洗手、消毒5、食堂對“26、四害”等病媒生物消殺是否到位黑龍江省xxx公司第四工程有限公司疫情期間在建項目復工防控工作檢查表受檢項目： 表3檢查項目檢查結果整改建議五 施工現場疫情防控1、封閉的施工現場出入口是否設置防疫檢查站，每班配置至少2人值守，嚴格落實人員、設備、車輛檢查登記制度2、施工設備、運輸車輛及操作手、駕駛員是否經領導小組調查、審核、批準，并建檔登記3、備料運輸車輛人員是否執行不下車，不接觸收料機制4、施工現場班組交底是否建立不聚集班前教育工作機制5、長途備料運輸車輛行車軌跡是否到項目登記報備6、通勤車輛是否消毒，通勤過程是否執行防控措施7、現場人員管理是否執行管控措施要求六 安全教育及人員管理1、返崗人員27、是否在上崗前進行非聚集防控疫情安全教育2、疫情防控安全教育是否有針對性，安全教育是否有效果3、項目人員及參建人員是否正確使用佩戴防護用具4、是否減少人員聚集利用網絡會議布置工作5、是否控制減少人員外出，外訪人員是否登記監控6、是否落實24小時值班領導帶班制度7、處置突發疫情應急預案人員是否明確預案中的工作職責黑龍江省xxx公司第四工程有限公司疫情期間在建項目復工防控工作檢查表受檢項目： 表4檢查項目檢查結果整改建議六 安全教育及人員管理8、組織召開一次安全生產疫情期間專題會議9、項目領導小組是否開展疫情期間安全大檢查工作（要求影像資料和檢查記錄等）受檢單位負責人：（簽字公章）疫情檢查單位負責人：（簽字公章）檢查時間：