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1、河北省建設項目招標方案和不招標申請報送和核準管理辦法第一條 為了規范建設項目的招標活動，根據河北省實施中華人民共和國招標投標法辦法（以下簡稱實施辦法）和建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定以及河北省人民政府關于進一步改善投資環境的若干意見（冀政200319號），結合招標投標管理實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區域內的建設項目。 第三條 按照建設項目審批管理權限的有關規定，凡是應當報送發展改革部門審批的建設項目，項目建設單位在編制可行性研究報告或者項目建議書（代可研）的內容中，應當包括項目的招標方案或者不招標申請；在咨詢論證時發展改革部門（招標投標管理機構）應2、當審查其可行性研究報告或者項目建議書（代可研）是否包括了有關招標方案的內容、其內容是否符合法律、法規的規定，并對其招標方案或者不招標申請出具核準意見。凡是報送的項目可行性研究報告或者項目建議書（代可研）中沒有有關招標方案內容或者沒有發展改革部門（招標投標管理機構）出具招標方案或者不招標申請核準意見的，發展改革部門應當依照中華人民共和國行政許可法的有關規定告知項目建設單位予以補正，在補正之前不予批準項目。 第四條 按照國家有關規定，建設項目不需要編制可行性研究報告或者項目建議書（代可研），但需要申報投資計劃（含預備計劃）或者需要進行備案的，項目建設單位在申報投資計劃（含預備計劃）或者進行項目備案3、的材料中，應當包括項目的招標方案或者不招標申請等內容，并由發展改革部門（招標投標管理機構）出具核準意見；凡是沒有招標方案或者不招標申請核準意見的，發展改革部門應當依照中華人民共和國行政許可法的有關規定告知項目建設單位予以補正，在補正之前不予批準項目。 第五條 報送的建設項目招標方案應當包括以下內容： （一）項目基本概況； （二）具體招標范圍； （三）招標組織形式； （四）招標方式； （五）其他有關內容。 第六條 招標方案中的項目基本概況應當包括： （一）建設項目的名稱； （二）項目的建設內容、建設規模和主要組成部分； （三）項目總投資、資金來源、國有資金是否控股或占主導地位； （四）項目建設的4、地點和時限； （五）法人或者項目法人及其聯系方式。 第七條 建設項目具體招標范圍包括： （一）建設項目的勘察、設計、施工、監理、重要設備、材料等采購活動是全部進行招標還是部分進行招標，其中擬部分進行招標的，應當提供書面材料對不招標部分說明理由； （二）建設項目的勘察、設計、施工、監理、重要設備、材料等各個擬招標部分的招標估算金額。 第八條 建設項目招標組織方式包括： （一）建設項目的勘察、設計、施工、監理，以及重要設備、材料等采購活動是采用委托招標方式還是采用自行招標方式進行招標。 （二）擬采用自行招標方式的，項目建設單位應當具有項目法人資格或者法人資格，具有與招標項目規模和復雜程度相適應的專5、業技術力量，有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業務人員，并熟悉和掌握招標投標法律、法規的有關規定，同時報送符合以上條件的書面證明或說明材料。書面材料至少包括： 1項目法人營業執照副本、法人證書或者項目法人組建文件； 2與招標項目相適應的專業技術力量情況； 3內設的招標機構或者專職招標業務人員的基本情況； 4掌握招標投標有關法律、法規等情況的證明材料。 （三）擬采用委托招標方式的，項目單位應當在具備下列條件的招標代理機構中自行確定： 1具有與招標項目性質和規模相適應的招標代理資質等級； 2應當在工商行政主管部門進行注冊登記并符合經營范圍的要求； 3沒有發生嚴重違法行為的。 第九條 項目建設6、單位根據項目的性質和規模以及有關招標代理機構資質條件的不同，可以委托一個或者一個以上的招標代理機構，并且應當明確各自代理的業務范圍。 第十條 招標方案核準前，建設單位不得與任何招標代理機構簽訂代理合同；招標方案核準后，建設單位方可與招標代理機構簽訂委托代理合同。 第十一條 建設項目招標方式包括： （一）項目的勘察、設計、施工、監理，以及重要設備、材料等各標段的采購活動是采用公開招標方式還是邀請招標方式進行招標。 （二）重點建設項目和全部使用國有資金投資的建設項目、國有資金投資占控股或者主導地位的建設項目，應當公開招標；有下列情形之一的，可以邀請招標，但應提供相關證明或者說明材料： 1招標項目技7、術復雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； 2受自然資源或者環境限制的； 3涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的； 4擬公開招標的費用與項目的價值相比不經濟的； 5法律、法規、規章規定的其他情形。 （三）擬采用公開招標方式進行招標的，應當填寫擬發布招標公告的媒介。依法必須進行招標的項目的招標公告，必須通過國家發展改革部門和省發展改革部門指定的媒介發布。 第十二條 屬于下列情況之一的建設項目，經發展改革部門核準，可以全部不進行招標，但應當提出不招標申請并提供下列證明或說明材料： （一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的； （二）屬于利用扶貧資金8、實行以工代賑需要使用農民工的； （三）需要采用特定專利或者專有技術的； （四）潛在投標人不足三家，不能形成有效競爭的； （五）法律、法規和規章規定的其他情形。 第十三條 項目建設單位在報送招標方案或者不招標申請以及與此有關的證明材料的同時，還應當填寫河北省建設項目招標方案和不招標申請表（見附件二）。 第十四條 經發展改革部門批準，建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者項目建議書（代可研）前先行開展勘察、設計等招標活動，但應當在報送的招標方案內容中予以說明，發展改革部門發現其先行開展的招標活動有違背法律、法規、規章等情形的，應當要求其糾正。 第十五條 發展改革部門應當依據本辦法規定，對項9、目建設單位擬定的招標方案或者不招標申請提出書面核準意見，并填寫河北省建設項目招標方案和不招標申請核準表（見附件三）。 第十六條 建設項目的招標方案或者不招標申請的核準事項，按以下分工辦理： （一）應當由省發展改革部門核報國家發展改革部門審批（或者審核）的項目，由省發展改革部門組織上報； （二）應當報送省發展改革部門審批的項目，由省發展改革部門（招標投標管理機構）核準； （三）應當報送設區市發展改革部門審批的項目，由設區市發展改革部門（招標投標管理機構）核準； （四）應當報送縣級發展改革部門審批的項目，由縣級發展改革部門（招標投標管理機構）核準。 第十七條 因其他原因，不需要報送項目可行性研究報10、告或者項目建議書（代可研）或者投資計劃（含預備計劃）或者備案的，但又屬于依法必須進行招標的項目，項目建設單位應當按照屬地原則報設區市發展改革部門或者縣級發展改革部門辦理核準手續。 第十八條 項目建設單位或者招標代理機構在組織招標投標活動中，因項目情況變化擬調整已經核準的招標方案的，必須到原核準部門重新辦理核準手續。 第十九條 凡是沒有報送招標方案或者不招標申請的，或者招標方案和不招標申請未辦理核準手續的，發展改革部門不予批準該項目的可行性研究報告或者項目建議書（代可研）或者投資計劃（含預備計劃）。 第二十條 發展改革部門工作人員應當嚴格按照法律、法規和規章的規定辦理招標方案核準和項目審批手續，11、不得指定和強制項目建設單位委托招標代理機構。 第二十一條 發展改革部門應當密切配合其他行政監督部門工作，在招標方案或者不招標申請核準后五個工作日內，將核準的招標方案或者不招標申請抄送同級人民政府有關行政監督部門，但由發展改革部門直接監督管理的建設項目除外。 第二十二條 違反本辦法規定，依法必須進行招標的項目的招標方案應當辦理核準手續而未辦理的，或者未按核準的招標方案進行招標的，由發展改革部門依照實施辦法第四十四條規定，責令項目建設單位限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，依照工程建設項目施工招標投標辦法（國家計委等第30號令）和工程建設項目勘察設計招標投標辦法（國家發展改革委12、等第2號令）的有關規定，認定其招標無效，責令其先行辦理核準手續，重新進行招標。 第二十三條 發展改革部門有關工作人員在招標方案和不招標申請核準、招標投標活動監督執法過程中不得向項目建設單位收取任何費用。 第二十四條 本辦法由省發展改革部門負責解釋。 第二十五條 本辦法自二四年三月一日起施行。 其中專業理論知識內容包括：保安理論知識、消防業務知識、職業道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二培訓的及要求培訓目的安全生產目標責任書為了進一步落實安全生產責任制，做到“責、權、利”相結合，根據我公司2015年度安全生產目標的內容，現與財務部13、簽訂如下安全生產目標：一、目標值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數為零。2、現金安全保管，不發生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產費用，保障安全生產投入資金的到位。4、安全培訓合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內容： 1、對本單位的安全生產負直接領導責任，必須模范遵守公司的各項安全管理制度，不發布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴格履行本人的安全職責，確保安全責任制在本單位全面落實，并全力支持安全工作。 2、保證公司各項安全管理制度和管理辦法在本單位內全面實施，并自覺接受公司安全部門的監督和管理。 3、在確保安全的前提下組織生產，始終把安全工作放在首位，當“安全14、與交貨期、質量”發生矛盾時，堅持安全第一的原則。 4、參加生產碰頭會時，首先匯報本單位的安全生產情況和安全問題落實情況；在安排本單位生產任務時，必須安排安全工作內容，并寫入記錄。 5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現象。 6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。 7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發現的各類違章現象負有查禁的責任，同時要予以查處。 8、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受或盲目指揮；9、發生事故，應立即報告主管領導，按照“四不放過”的原則召開事故分析會，提出整改措施和對責任者的處理意見，并填寫事故登記表，嚴禁隱瞞不報或降低對責任者的處罰標準。 10、必須按規定對單位員工進行培訓和新員工上崗教育；11、嚴格執行公司安全生產十六項禁令，保證本單位所有人員不違章作業。 三、 安全獎懲： 1、對于全年實現安全目標的按照公司生產現場管理規定和工作說明書進行考核獎勵；對于未實現安全目標的按照公司規定進行處罰。 2、每月接受主管領導指派人員對安全生產責任狀的落