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1、基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案202*年中央財政通過農業生產發展資金繼續對基層農技推廣體系改革與建設工作給予支持。根據農業農村廳關于提前下達中央202*年第一批財政支農項目的通知(寧農(計)發202044號)有關要求，結合我縣工作實際，制定本實施方案。一、總體思路圍繞農業高質量發展要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，緊扣全面推進鄉村振興和補上全面小康“三農”領域短板任務，以深化基層農技推廣體系改革為抓手，以提升農技推廣服務效能為目標，創新體制機制，優化組織方式，不斷提升基層農技人員業務水平和服務能力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，實現全縣農業農村經濟“2、穩中有進、穩中向好”提供強有力的科技支撐和人才保障。二、項目目標(一)特聘計劃實施。招聘或續聘特聘農技員3名，農技推廣服務特聘計劃全面實施，脫貧村農技服務實現精準全覆蓋。(二)農業主推技術推介。推廣一批優質安全、節本增效、生態環保的主推技術，全縣農業主推技術到位率超過95%。(三)農業科技示范基地建設。根據全縣特色產業布局和發展需求，建設2個集技術示范展示、指導培訓、科普教育等多功能一體化的農業科技示范展示基地。(四)科技示范主體培育。圍繞全縣草畜、冷涼蔬菜、馬鈴薯、特色種養(休閑農業、玉米、油料、小雜糧、飼草、生豬、蜜蜂、禽類等)特色產業，遴選并培育農業科技示范主體300個。(五)農技推廣人3、員能力提升。全縣在編三分之一以上的農技人員接受連續不少于5天的脫產業務培訓，培育一批業務精通、服務優良的農技推廣骨干人才，基層農技人員業務水平和服務能力進一步提高。(六)農技推廣信息化建設。全縣85%以上農技人員安裝應用中國農技推廣APP信息平臺并開展在線指導和服務效果展示。三、重點任務(一)提升農技推廣服務效能和水平。支持基層農技推廣機構改善工作條件，完善服務手段，充分發揮公益性職能，提升服務效能和群眾滿意度。加強脫貧村產業幫扶技術供給，推行農技人員包村聯戶服務，優化“三百三千”科技服務指導，提高技術服務的精準性和時效性。圍繞脫貧村產業發展，深入實施農技推廣特聘計劃，針對性培養鄉土人才，切實4、解決群眾產業發展技術瓶頸，促進技術成果轉化應用，助力脫貧村產業提質增效。(二)全面實施農技推廣服務特聘計劃。聚焦脫貧村草畜、冷涼蔬菜、馬鈴薯、特色種養、休閑農業、農產品加工等產業發展和動物防疫指導服務，從農業鄉土專家、種養能手、新型農業經營主體技術骨干中，招募有豐富農業生產實踐經驗、較高技術專長、服務意識和協調能力較強、且在服務區域有較好群眾基礎的人員為特聘農技員，招聘人數3名。按照增強農技服務供給、支撐農業產業發展、帶動脫貧戶增收等要求，組織特聘農技員針對性地開展農技指導、咨詢服務和政策宣傳，培養一支精準服務產業需求、解決生產技術難題、帶領農戶脫貧致富的服務力量。特聘農技員由縣農業農村局會同5、財政部門進行招募、使用、管理和考核，按照發布需求、個人申請、技能考核、公開公示、確定人選、簽訂服務協議等程序進行。招募程序要全程公開透明，廣泛進行公示。特聘農技員要與用人單位簽訂服務合同或服務協議，約定服務期限、服務內容和服務收入等，對特聘農技員履行服務任務通過線上線下協同方式進行在線動態管理。(三)加快農業先進適用技術集成推廣應用。結合農業農村部、農業農村廳發布的年度農業主推技術、地方農業主導產業發展要求和農業生產經營者的技術需求，依托縣級專家組技術優勢，組織遴選推介編寫*縣202*年度農業主導品種和主推技術，編印手冊面向全縣農技人員和農業示范園區(基地)、新型經營主體、種養大戶、示范村、示6、范戶推介發布。圍繞推進農業轉型升級和質量興農、綠色興農，依托農業科技示范基地、農業示范主體(示范戶)，開展主導品種和主推技術集成展示推廣，組織農技人員開展指導服務，促進先進適用技術快速進村入戶到田。(四)加強農業科技示范基地建設。圍繞縣域農業優勢特色產業和年度主推技術推廣任務，遴選誠實守信、示范帶動力強的農業經營主體，采取自建、租用、合作建設等方式，建立2個長期穩定的農業科技示范展示基地。依托基地開展集成示范、推廣應用、教育培訓等，將基地打造成為農業主導品種、主推技術、優質綠色高效技術的展示窗和輻射源、基層農技人員開展指導服務的綜合平臺。簽訂技術示范協議，規范農業科技示范基地運行管理，明確年度7、任務和考核指標，建立技術示范展示檔案，并進行考核驗收。基地統一豎立“202*年全國基層農技推廣體系農業科技示范展示基地”標牌，標明示范內容、技術負責人、實施單位等信息。(五)加強農業科技示范主體培育。完善農業科技示范主體遴選和考核激勵機制，主體培育向控數量、提質量、顯成效轉變。由科教培訓室(農廣校)牽頭，局屬相關單位負責，遴選20名農技人員為科技指導員，每名指導員負責遴選并聯系指導培育15-20戶示范主體，共遴選培育300戶示范主體。將科技示范主體遴選培育與202*年高素質農民培育項目遴選培育對象結合起來，項目捆綁實施，一體建設。科技指導員要廣泛開展宣傳動員和摸底調查，圍繞草畜、馬鈴薯、冷涼蔬8、菜、特色種養、休閑農業等特色產業，按照示范主體遴選條件，從新型經營主體骨干、行業骨干、鄉土專家、種養能手、致富帶頭人、返鄉入鄉創業者中，遴選年齡在16周歲至60周歲之間、有一定產業基礎的農民，作為科技示范主體的培育對象，并負責指導示范主體的培育工作。要求遴選的示范主體必須經村委會、鄉鎮政府推薦認可，并全程參加202*年高素質農民培育項目培訓班。同時為符合條件、全程參加高素質農民培訓的示范主體發放一定金額的物化補助資料，提升示范主體的培育效果。(六)提高農技推廣隊伍服務能力。按照農業農村廳培訓方案要求，基層農技人員實行分級分類培訓，編制全縣農技人員培訓計劃。立足需求選準培訓對象，從全縣在崗農技推9、廣人員中遴選96名參加培訓，其中:農技推廣骨干人才培訓36名，農技人員參與式培訓6名，農技人員縣級培訓54名。同時，組織在編基層農技人員參加“中國農村遠程教育網”“農科講堂”專欄業務培訓學習。通過理論授課、在線學習、觀摩實訓、互動交流等方式，穩固提升農技推廣人員業務技能，將基層農技推廣隊伍打造成“一懂兩愛”、高效服務鄉村振興的骨干力量。強化指導服務業績考評激勵，完善以工作實績和服務對象滿意度為主要內容的評價機制，對長期扎根一線、作出突出貢獻的農技人員，在職稱評聘、評優評先、績效激勵等方面予以傾斜。(七)加強農技推廣服務信息化建設。緊緊圍繞農戶需求，引導推動專家教授、農技人員和經營性服務組織等通10、過APP、微信群、QQ群、直播平臺等，在線開展問題解答、咨詢指導、互動交流、技術普及等活動，為廣大農民和農業新型經營主體提供精準實時的指導服務。加強中國農技推廣APP運行管理和宣傳展示，全縣85%以上的農技人員安裝并應用中國農技推廣APP，科技指導員指導科技示范主體(示范戶)普遍安裝應用中國農技推廣APP，提高其在農技人員和農業生產經營主體中的覆蓋面和使用率，做好農技推廣補助項目線上考核和成效展示。四、實施進度方案制定階段(202*年1月-3月上旬):開展前期調研，制定印發項目實施方案。前期準備階段(202*年3月中旬-4月初):選聘組建專家小組，遴選科技指導員，組織遴選科技示范主體(示范戶)11、示范基地，完成示范主體標牌、物化補助等物資采購。組織實施階段(202*年4月上旬-10月底):完成年度主導品種和主推技術發布推介、特聘農技員聘用及開展服務、示范主體培育、示范基地建設、農技人員能力提升培訓、農技服務信息化等項目建設內容。自評驗收階段(202*年11月-12月)。完成資金兌付和滿意度測評等工作，組織項目績效評價和縣級驗收，上報項目績效評價報告及工作總結。五、資金計劃自治區共下達202*年基層農技推廣體系補助項目中央財政支農資金84萬元，計劃用途如下:(一)產業幫扶科技服務。按照補助資金不超過總資金15%的要求，計劃資金12.6萬元，主要用于:一是特聘農技員服務報酬3000元/人12、月，共需資金10.8萬元;二是組織農技人員(技術指導員)對脫貧村開展科技指導服務過程中產生的費用，需資金1.8萬元。(二)農業技術推廣服務。按照補助資金不超過總資金12%的要求，計劃資金10.08萬元。主要用于:一是解決聘請技術專家、技術資料印刷、制度建設、工作考評及宣傳報道等費用1.0萬元;二是支持基層農技人員安裝使用中國農技推廣APP等信息化手段開展推廣服務的流量補助9.08萬元。(三)農業科技示范。按照補助資金不超過總資金43%的要求，計劃資金36.12萬元。主要用于:一是農業科技示范基地建設補助資金20萬元，支持農技人員依托基地開展集成示范、推廣應用、教育培訓及基地規范運行等相關活動。13、包括土地流轉(租賃)、開展示范展示、觀摩培訓等活動補貼，購買農藥、化肥、種子、示范設施裝備等物資投入補助;二是農業科技示范主體培育，對示范主體采購發放物化補助資料需資金12.9萬元，平均每戶430元。三是全縣農業主導品種、主推技術遴選推介、手冊制作及農業科技示范主體標牌制作等需資金3.22萬元。(四)基層農技人員能力建設。按照補助資金不超過總資金30%的要求，計劃資金25.20萬元，主要用于農技推廣骨干人才、農技人員參與式和農技人員縣級集中培訓、現場實訓實操等與培訓有關的費用(包括:師資費、食宿費、培訓場地費、資料費、交通費、其他費用及參訓人員往返交通費、在途伙食補助費等)。上述各分項計劃資金14、，根據項目實際需要，在一定限額內可以適當調劑使用，各分項結余資金可統籌用于基層農技人員縣級培訓。2020年基層農技推廣補助項目結余資金，統籌用于農技人員流量補助和基層農技人員縣級培訓，根據情況可適當擴大農技人員縣級培訓的數量。六、保障措施(一)加強組織領導。為確保項目順利實施，成立由局長陳作彬任組長、副局長吳宏偉任副組長，縣科教培訓室(縣農業廣播電視學校)工作人員為成員的*縣202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目工作領導小組，領導小組辦公室設在科教培訓室(農廣校)，統籌負責項目方案制定、組織實施、監督檢查和績效考評。局屬各單位要按照方案要求，主動參與項目建設，組織科技指導員遴選培育示范主15、體，組織農技人員深入脫貧村開展技術幫扶，積極推介主導品種和主推技術，提升服務效能。(二)加強技術支撐。成立6個專家技術小組，實行專家組長負責制，主要負責遴選主推技術、主導品種，制定技術操作規范，依托試驗示范基地和農業科技示范主體，組織農技人員開展技術示范和推廣服務。具體如下:1.養殖業專家組組長:龐軍寶成員:從事草畜產業技術推廣的農技骨干人員2.蔬菜產業專家組組長:柳智星成員:從事蔬菜產業技術推廣的農技骨干人員3.糧作種植專家組組長:雍緯基成員:從事馬鈴薯栽培技術推廣的農技骨干人員4.動物防疫專家組組長:宣小龍成員:從事動物防疫技術的農技骨干人員5.農機化技術專家組組長:辛國智成員:從事農業機16、械化技術推廣的農技骨干人員6.農村人居環境(能源)專家組組長:王銀庫成員:從事農村人居環境及能源技術的農技骨干人員(三)加強項目資金監管。嚴格按照項目資金使用要求，加強監督管理。建立嚴格的財務檔案，確保項目資金專款專用，嚴禁用于非本項目規定的其他開支，并接受審計部門的審計檢查，按規定及時向培訓承辦單位撥付培訓資金。高度重視農業科技服務人才在產業幫扶中的支撐作用，抓好基層農技人員知識更新培訓，落實好產業幫扶“農技推廣服務特聘計劃”，用好管好項目資金。嚴格審核農技人員培訓往返交通費和伙食補助。培訓學員要提供學習心得、培訓評價表和實名制票據，作為報銷有關費用的依據。存在下列情況之一的，不予報銷有關費17、用:一是繞道、延期(或未在規定時間內)且不能提供情況說明的;二是不能提供實名制票據的;三是不上報學習心得和培訓評價表的。(四)加強績效管理。基層農技推廣補助項目列入農業農村部專項工作績效延伸管理實施范圍，將通過逐級考核，采取定量考評與定性考評相結合、線上考評與線下考評相結合、平時考評與年度考評相結合、全面督查與抽樣相結合的方式，對202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施情況進行全程績效管理。局屬各單位要嚴格按照項目方案和績效考評的有關要求，加強項目自查自驗和績效管理，確保項目取得實效。202*年基層農技推廣補助項目績效考核方案將另行印發。(五)加強總結宣傳。不斷挖掘項目實施中的有效做法18、和成功經驗，充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體進行宣傳推介，發揮典型引路作用。認真總結農技推廣體系在保障農業生產中涌現出的典型人物、事跡和做法，全方位展示我縣農技推廣體系建設成效、良好形象和在打通“農技推廣服務最后一公里”瓶頸制約中的作用，營造全社會重視農技推廣工作的良好氛圍。附件:1.*縣202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目績效目標表2.*縣202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目備案3.202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目建設任務及資金分解表4.202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目專家基本情況表5.202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目技術指導員基本情況19、表6.202*年*縣基層農技推廣補助項目聘用指導員信息表7.*縣202*年科技示范主體遴選表8.202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目科技示范戶基本情況表9.202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目農業科技示范基地申報表10.科技示范標牌平面圖11.202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目示范基地標牌式樣12.202*年參訓人員培訓情況信息反饋表13.202*年*縣基層農技推廣服務效果社會評價表14.202*年基層農技推廣補助項目技術指導員下鄉培訓情況及滿意度抽查表15.202*年基層農技推廣補助項目農技推廣服務對象滿意度測評表16.202*年基層農技推廣補助項目科技示范主體(示20、范戶)滿意度測評表附件1：*縣202*年基層農技推廣體系改革與建設補助項目績效目標表專項名稱基層農技推廣體系改革與建設補助項目中央主管部門財政部、農業農村部專項使用期202*年省級財政部門自治區財政廳省級主管部門自治區農業農村廳縣級財政部門*縣財政局縣級主管部門*縣農業農村局資金情況（萬元）年度資金84其中：中央補助資金84地方資金績效目標建設2個集示范展示、培訓指導、科普教育等多功能、一體化的農業科技示范基地；推廣一批優質安全、節本增效、生態環保的主推技術，全縣農業主推技術到位率超過95%；全縣85%以上的基層農技人員應用中國農技推廣信息平臺開展在線指導和服務在線展示；基層農技人員業務水平和21、服務能力進一步提高。超過1/3的農技人員接受連續不少于5天的業務培訓，培育一批業務精通、服務優良的農技推廣骨干人才；實施農技推廣特聘計劃，招募特聘農技員3名。績效指標一級指標二級指標三級指標指標值產出指標數量指標實施農技推廣服務特聘計劃，公開招聘特聘農技員（名）3培育科技示范主體（個）3001/3的農技人員普遍接受連續不少于5天的業務培訓（人）90農技人員使用中國農技推廣APP85%集示范展示、培訓指導、科普教育等多功能、一體化的農業科技示范基地（個）2質量指標農業主推技術到位率95%時效指標項目完成時間11月底成本指標資金及時到位（萬元）84滿意度指標服務對象滿意度指標農業推廣服務對象滿意度70%科技示范主體（示范戶）滿意度95%