建設項目安全管理實施方案(11頁).docx
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2024-01-04
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1、建設工程安全治理實施方案 審查: 審批:在建監理工程根本狀況安全監理人員現狀評估及調整打算安全治理強化措施一、提高人員安全素養,打造嚴謹的安全治理隊伍(一)加強安全教育培訓治理。人力資源部作為歸口治理部門,按規定及崗位需要,每半年定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓打算,供給相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案, 實施分級治理,并對培訓效果進展評估和改進。運營治理部作為協管部門,依據安全教育培訓需求打算,編制安全教育培訓材料和落實器材預備,分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育,并幫助人力資源部進展安全教育培訓的評估和改進。(二)堅持動態的素養提升治理。運營治理部門每半2、年動態開展崗位培訓,使其生疏有關的安全生產規章制度和安全操作規程,把握應急搶救和處置方法,運營治理部幫助人力資源部每年度定期考評各級人員的安全工作力量符合崗位要求。其中,總監代表、安全監理、專業監理工程師須經安全培訓考核合格。(三)開展科學的安全目標責任治理。事業部每年制定明確的安全生產分級目標,建立責任追究制度。部門依據安全生產職責,制定相應的目標分級掌握措施。運營治理部按季度定期對安全生產目標實施打算的執行狀況進展監視、檢查與糾偏,以及對安全生產目標完成狀況進展評估與考核。二、建立完善治理制度,嚴格標準治理考評(一)正確運用最法規和標準標準。運營治理部負責準時識別和獵取適用的安全生產法律法3、規、標準標準的制度;運營治理部應跟蹤、把握有關法律法規、標準標準的修訂狀況,并將適用的安全生產法律法規、標準標準及其他要求準時傳達給從業人員,同時將相關要求準時轉 化 為 本 企 業 的 規 章 制 度 , 貫 徹 到 日 常 安 全 管 理 工 作中。(二)定期完善安全生產制度和規程。運營治理部牽頭建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度,并發放到相關工作崗位,標準從業人員的生產作業行為。并且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、標準標準、規章制度、操作規程、檢修、運行、試驗等規程的有效性組織進展檢查評估;準時完善規章制度、操作規程,每年公布有效的法律法規、制度、規程4、等清單;每 35 年對有關制度、規程進展一次全面修訂、重公布。(三)嚴格各項標準的治理考評。各部門必需建立主要安全生產過程、大事、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效治理和評價,運營治理部每季度實行考核。安全記錄檔案至少包括:巡檢記錄、擔憂全大事記錄、事故調查報告、安全生產通報、安全日活動記錄、運營治理睬議記錄、安全檢查記錄等。三、形成特色安全文化,營造良好安全氣氛(一)以創標桿的目標開展安全文化建設。事業部每年制定企業安全文化建設上臺階的規劃綱要,提倡全員重視安全文化建設,營造安全文化氣氛, 不斷提升本企業的安全價值觀, 促進安全生產工作。(二)形成樂觀的企業文化氣氛。工程竣工后5、,運營治理部組織多種形式的安全文化活動,引導從業人員安全態度和安全行為,形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束,保障企業安全生產水平持續提高。(三)堅持工程安全生產分析月活動日制度。每月定期開展安全日活動,學習國家、上級單位有關安全生產的指示精神和規定以及本崗位安全生產學問,溝通安全生產工作閱歷,分析本崗位安全生產風險和預防措施,保持基層的安全文化形式。(四)嚴格安全事態分析總結。、工程部要結合工作任務、體系運行方式做好危急點分析,布置安全措施,講解安全留意事項。工作完畢應準時總結當班工作狀況,分析工作中存在的問題,提出改進意見和建議6、。四、建立完善風險評估機制,超前防控生產隱患(一)建立風險評估小組和制度。以總工程師牽頭,運營治理部為主, 成立安全生產風險評估小組,制訂風險評估治理標準,每季度開展運行 風 險 分 析 評 估 , 制 定 風 險 預 防 控 制 策 略 , 并 組 織 實施。(二)定期開展運行風險評價。安全生產風險評估小組定期對工程預防重大事故的風險因素進展分析評價,特別是涉及危急性較大、高風險工程風險分析評價,制定切合實際的預防掌握措施。評估小組分專業催促預控措施的逐項落實,并進展措施實施效果評價,準時完善不利因素,保證取得消退隱患好效果。五、強化作業安全治理,提高現場安全牢靠性(一)不斷完善工程現場安全7、。運營治理部負責每季度對工程進展檢查,保證工程運行正常,不存在傷人、損壞等缺陷和隱患;工程部負責每周對工程場地內外的完整進展檢查,要求符合國家標準及現場安全要求,工程現場緊急疏散通道必需保持暢通;因工作需撤除防護設施,必需裝設臨時遮攔或圍欄,工作終結后,準時恢復防護設施。 (二)嚴格落實安全制度治理。對于工程上高處作業必需遵守安全治理規定,有關作業人員須持證上崗,正確使用合格的安全帶等安全防護用品;腳手架須由有資質的專業人員進展搭設,特別腳手架要有特地設計;立體穿插作業和使用腳手架等登高作業有動火防護措施和防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施;起重設備設施必需定期進展標準檢驗,確保工作性能8、良好;起重操作人員持證上崗,嚴格按操作規程作業;重大物件起吊須制定安全方案,落實安全措施,并有專業技術人員指揮;焊接作業人員須持證上崗,嚴格按操作規程作業, 焊接作業現場有牢靠的防火措施;在有限空間內作業時要進展通風換氣,使用符合安全電壓要求的照明及電氣工具,有專人監護,并落實防火、防窒息及逃命等措施;對電氣安全用具、手持電開工具、移動式電動機具須定期試驗,作業人員具備必要的電氣安全學問,把握使用方法并在有效期內正確使用 ;危化品倉庫等嚴格有效落實治理制度,其防爆安全裝置齊全,設備設施和作業工具符合安全要求,在易爆場所或設備設施及系統上作業,要嚴格履行工作許可手續,保持有效隔離,并落實防爆安全9、措施;建立健全消防安全組織機構,完善消防安全規章制度,落實消防安全生產責任制,開展消防培訓和演習, 作業人員應生疏消防器材性能、布置和使用方法,現場動火有人監護, 且防火措施落實;定期對機動車輛檢測和檢驗,保證機動車輛車況良好;吊車、裝載車、叉車等的起重機械局部符合起重作業的安全治理要求。(三)加強相關方安全治理。事業部建立完善對工程相關方的安全治理制度,運營治理部負責審查工程部制定的安全監視方案;運營治理部和相關部門定期對從業人員進展安全教育、安全交底和安全考試,且必需考試合格。六、樂觀開展隱患排查,全面提高安全生產水平(一)定期開展安全隱患排查治理。事業部建立隱患排查治理制度,界定隱患分級10、分類標準,明確“查找-評估-報告-治理(掌握)-驗收- 銷號”的閉環治理流程。制定隱患排查治理方案,明確排查的目的、范圍和排查方法,落實責任人,結合安全檢查、安全性評價工作,樂觀開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。運營治理部組織系統的開展安全隱患排查活動,工程部每天查出的任何一項安全隱患,提出預防措施,加以治理,逐步解決影響安全生產的突出問題。(二)加強重大安全隱患監控。工程部對重大安全隱患在治理前要實行有效掌握措施,制定相應應急預案,因自然災難可能導致事故災難的隱患,依據有關法律法規、標準的要求切實做好防災減災工作;運營治理部需加強隱患排查治理過程中的監視檢查,對重大隱患11、實行掛牌督辦,并按有關規定準時上報,并在隱患排查治理后要對治理效果進展驗證和評估。(三)依據工程特點進展專項整治。運營治理部負責針對工程狀況,制訂安全治理標準,標準工程運行的安全行為,確保人身安全;針對地區氣候特別的特點,工程相關部門組織制定防汛、防暑、防臺風、防火、防雷電等檢查卡,催促實施到位。(四)提高工程隊伍的安全生產技能。由于工程狀況運行均各有不同, 存在從業人員素養參差不齊、文化水平偏低、安全意識淡薄、安全治理水平不高等問題,工程部需切實抓好三級教育、周安全學習例會等活動,組織觀看安全事故警示片,每月開展各崗位的危急源分析,使其把握本崗位所必備的安全技能,從而全面提高員工的安全素質。12、七、嚴格重大危急源治理。杜絕重大事故發生(一)認真識別重大危急源。工程部負責組織對工程狀況和作業活動中的各種危急、有害因素可能產生的后果進展全面辨識,對使用材料、工藝、設備以及設備、系統技術改造可能產生的后果進展危害辨識,并按危急化學品重大危急源辨識等國家標準,開展重大危急源辨識與評估, 建立重大危急源應急預案和相關治理制度。(二)建立有效的重大危急源監控機制。工程部負責按規定對重大危急源登記建檔,進展定期檢查、檢測;將工程現場內重大危急源的名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關安全措施、應急救援預案報有關部門備案;組織實行有效的技術和設備及裝置對重大危急源實施監 控,并加強重大危急源存儲、使13、用、裝卸、運輸等過程治理,落實有效的治理措施和技術措施。八、重視職業危害治理,保障員工人身安康(一)加強急性職業危害區域的管制。工程部負責對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,配置現場急救用品, 設置應急撤離通道和必要的泄險區,并定期對作業場所職業危害進展檢測,在檢測超標區域設置醒目標識牌予以告知,將檢測結果存入職業安康檔案。(二)確保職業危害的防護保障。公司依據法規要求為從業人員供給符合職業安康要求的工作環境和條件,配備必要的職業安康防護設施、器具,并有專人負責保管,定期校驗和維護;人力資源部組織開展職業安康宣傳教育, 安排相關崗位人員定期進展職業安康檢查。九、標準應急14、預案治理,提高應急處置力量(一)加強應急規章體系建設。公司建立健全行政領導負責制的應急工作體系,成立應急領導小組以及應急工作機構,明確應急工作職責和分工。運營治理部專人負責安全生產應急治理工作,負責完善應急治理規章制度,標準應急治理和信息公布等各項工作,確保電力應急治理和應急體系建設有效實施。(二)完善應急預案的登記審核和公布實施。運營治理部結合安全生產和應急治理工作實際狀況,制定完善公司應急預案,并準時報相關機構進展審核登記,在公司內部加強專業化應急搶險救援隊伍和專家隊伍建設;工程部負責制定具體的年度應急演練工作打算,組織工程人員定期開展實戰演練(包括程序性和檢驗性演練)和桌面演練等應急演練15、,并適時開展聯合應急演練,打算在5 年內全部演練完畢,切實提高應急處置力量。(三)加強應急預案動態治理。公司建立預案備案、評審制度,依據評審結果和實際狀況進展修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果須具體記錄。每年至少組織一次應急預案培訓;定期開展各級治理人員應急治理力量培訓以及重點崗位員工應急學問 和技能培訓。(四)落實應急設施、裝備、物資治理。運營治理部依據公司實際狀況, 建立與當地有關部門互聯互通的應急平臺體系和移動應急平臺;在內部加強應急物資和裝備的維護治理,完善重要應急物資的儲藏、補充及緊急調撥、配送體系。(五)建立完善應急預警系統。承受多種有效途徑和手段,準時公布預16、警信息。(六)應急響應與事故救援。應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應,做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急響應工作;在明確應急處置完畢后,相關部門要做好突發大事后果的影響消退、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急力量評估、 對應急預案的評價和改進等后期處置工作。十、實施績效考評,持續提升安全生產治理力量(一)建立健全安全生產績效考評機制。公司建立安全生產治理績效評定制度,明確對安全治理工作狀況、現場安全狀況、安全工作打算的落實狀況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求,測量評估出可量化的績效指標,制定安全績效考評實施細則,并認真貫徹執行。17、(二)實施績效評定考核。運營治理部每年一次開展對各工程部的安全生產治理狀況進展評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成狀況,提出改進意見,形成評價報告,以文件形式將結果向各部門和員工通報,作為年度考評的重要依據;公司依據績效評價結果,對有關單位和崗位兌現獎懲。(三)以考評治理促績效改進。公司依據安全生產治理評定結果,組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進展修改完善,制定完善安全生產治理打算和措施,實施 PDCA 循環、不斷提高安全績效;同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產委員會爭論提出訂正、預防的治理方案,納入下一周期的安全治理工作實施打算當中。各相關部門對績效評價提出的改進措施,需認真進展落實,保證績效改進落實到位。