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1、晉城市生態環境局關于印發晉城市建設項目環境保護“三同時”及自主驗收監督檢查工作實施方案的通知各縣（市、區）分局、開發區環保建設部：現將晉城市建設項目環境保護“三同時”及自主驗收監督檢查工作實施方案印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。晉城市生態環境局2020年7月28日晉城市建設項目環境保護“三同時”及自主驗收監督檢查工作實施方案按照生態環境部辦公廳關于進一步做好建設項目環境保護“三同時”及自主驗收監督檢查工作和省生態環境廳建設項目環境保護“三同時”及自主驗收監督檢查工作實施方案的通知要求，為進一步加強建設項目環境影響評價事中事后監管，落實建設單位主體責任，規范生態環境部門對建設項目(不含核設施2、和鈾釷礦項目、海洋工程項目)環境保護“三同時”監督檢查和生態環境保護竣工自主驗收監督檢査工作制定本方案。一、指導思想以貫徹落實中華人民共和國環境影響評價法建設項目環境保護管理條例等法律法規為基本，按照國務院辦公廳關于生態環境保護綜合行政執法有關事項的通知及我省、市生態環境領域“放管服”改革要求，通過切實抓好污染源頭管控，加強環境監管舉措落實，對建設項目環境保護“三同時”及自主驗收開展監督檢查，落實建設項目環保設施建設要求和環保排污標準，增強建設單位主體意識，增強環境監管部門責任意識，不斷提高企業環境保護意識和環保管理水平，切實把建設項目管理環境保護相關法律法規貫徹落實到位。二、方法步驟一是全面3、梳理區內的建設項目情況(2020年7月至8月初）各縣（市、區）分局、開發區環保建設部（以下簡稱各分局）要指定具體部門專人負責梳理本轄區內全部已取得環評批復的建設項目情況。按照屬地管理原則，市級生態環境部門主要梳理生態環境部和省級審批的建設項目情況，其他建設項目按照屬地由各縣級生態環境部門梳理，而后由市生態環境局統一匯總梳理上報省生態環境執法局，以后按季度更新上報。由各分局統一建立建設項目隨機抽查庫，并進行動態調整，原則上做到及時更新，也可按月進行信息更新，但每季度要全面進行一次調整更新，為開展“雙隨機”檢査工作奠定基礎。二是全面開展建設項目監督查處工作(8月初至11月中旬)各分局要將建設項目監4、督檢查納入“雙隨機、一公開”日常監管內容，要科學合理制定“雙隨機”抽查計劃，抽查信息庫以制定計劃時最近更新的為準，執法資源由各分局統籌調配，切實減少多頭執法和重復執法等問題。從8月開始，各分局要將對建設項目開工后的建設情況及驗收情況進行現場檢査，并按照工業企業三級網格要求建立生態環境現場執法臺賬。各分局要嚴肅查處檢查過程中發現的涉及建設項目“三同時”及自主驗收工作程序性、實體性違法行為，嚴格依法依規處理處罰，按照有關規定，將違法信息納入社會誠信檔案，及時向社會公開抽查和查處結果，接受社會監督。三是全面總結建設項目監督檢查工作(12月)從12月開始，各分局要對建設項目監督檢查工作情況進行全面總結5、，于12月1日前將工作總結報市生態環境保護綜合執法隊，各分局要積極上報建設項目監督檢查開展情況，特別是好經驗做法和亮點工作，要對檢查工作中遇到的問題和困難進行分析并提出建議，積極建言獻策，為改進和提升全市建設項目監管工作提供有力參考和科學依據。三、有關要求一是思想高度重視。開展建設項目驗收監督是推動建設項目嚴格落實環境保護“三同時”制度、督查企業切實履行環保主體責任的重要舉措，各分局要按照時間節點完成工作，通過持續抓好日常監管，嚴厲打擊建設項目環境違法違規行為，切實把好企業污染排放源頭關，起始關和標準關。二是加強組織協調。建設項目監管工作涉及多個部門各分局要明確主要負責部門及相關部門職責，要建6、立協調機制，對于環境影響大、工藝復雜的建設項目可以組織審批、監測、執法、第三方專業技術機構等共同參與監督檢査工作，確保工作責任明確，工作機制順暢，工作目標完成。三是提高工作標準。各分局要對照建設項目環境保護管理條例的有關要求，重點監督檢査環境保護“三同時”制度落實，對照企業自主驗收辦法的有關規定，重點監督檢查生態環境保護設施竣工自主驗收情況，突出檢查內容，細化檢查標準。四是加強責任落實。承擔此項工作的部門要主動擔起責任，要定專人，定時間，定標準，要克服困難抓緊落實，分管領導要積極協調提供支持，各分局要加強督導，按階段上報階段性工作總結，市生態環境局將適時組織督導檢查，切實完成好建設項目環境保護7、“三同時”及自主驗收開展監督檢査。五是注重實際成效。通過這次檢查，各分局要摸清本轄區的建設項目底數，切實按照要求加強監督檢査，嚴厲打擊環境污染和生態破壞行為，嚴格依法依規處理處罰，形成對環境違法企業的警示和震懾，為后來新建設項目樹立標準標桿。聯系人:晉城市生態環境保護綜合行政執法隊 張鑫聯系電話:0356-2058126附件: 1.全市建設項目匯總統計表2.建設項目自主驗收監督檢查合賬3.建設項目“三同時”監督檢查合賬附件1全市建設項目匯總統計表序號縣（市、區）建設項目名稱建設單位項目性質環評類型環評批復部門及文號開工建設情況驗收/投產情況備注123.附件2建設項目自主驗收監督檢查臺賬序號縣（市、區）建設項目名稱檢查時間配套環保設施建設情況驗收單位信息公開情況存在問題處理處罰情況備注123.附件3建設項目“三同時”監督檢查臺賬序號縣（市、區）建設項目名稱是否在雙隨機計劃中檢查時間檢查部門環評批復情況同時設計階段同時施工階段同時投產階段備注存在問題處理處罰情況存在問題處理處罰情況存在問題處理處罰情況123. 晉城市生態環境局辦公室 2020年7月28日印發