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1、陳旗村美麗鄉(xiāng)村幸福家園建設(shè)實(shí)施方案 目 錄 一、現(xiàn)狀概況 二、規(guī)劃目標(biāo) 三、規(guī)劃原則 四、規(guī)劃依據(jù) 五、規(guī)劃區(qū)位置及范圍 六、規(guī)劃布局 七、五大工程規(guī)劃 （一）群眾安居工程 （二）公共服務(wù)工程 （三）環(huán)境優(yōu)化工程 （四）創(chuàng)業(yè)增收工程 （五）素質(zhì)提升工程 八、時限要求 九、規(guī)劃實(shí)施保障措施 十、投資概算 一、現(xiàn)狀概況（一） 陳旗村處郭旗鄉(xiāng)西2公里處，205省道沿村而過，交通便利。全村在冊162戶，587人。分地人口117戶，457人，常住人口212人。全村耕地面積1955畝，其中溝地1371畝，壩地219畝，果園365畝。退耕面積1051畝。 （二）陳旗村常年在村72戶，212人，其中需建院墻大2、門87戶，需進(jìn)行窯背處理75戶，需進(jìn)行室內(nèi)處理75戶，需宅基地復(fù)墾12戶，需拆除廢舊、臨時簡易用房的12戶，24間。現(xiàn)有集中供水水井1口，農(nóng)戶自建水井42口。村上主要巷道路況較差，不利出行，需要硬化，黨教室受暴雨影響，已瀕臨倒塌無法使用。 （三）全村共有房屋389間，其中石窯171孔，平房67間，磚窯12孔，土窯6孔、古時窯及其他房屋133間。 (四）產(chǎn)業(yè)情況棚栽業(yè)作為本村的主要產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模。2008年建大棚50座（本村人種植3座），主要種植西小瓜、番茄等，每棚年均收入3萬余元。粗放經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)2戶，規(guī)模較小且標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，增收效果不明顯。 二、規(guī)劃目標(biāo)本方案按照縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)3、村幸福家園的實(shí)施意見指導(dǎo)精神，以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型美麗鄉(xiāng)村為指導(dǎo)，整體規(guī)劃中盡量少占耕地，單體設(shè)計布局時節(jié)約土地，遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、美觀的方針，按照居住集中化、設(shè)施城鎮(zhèn)化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化的總體要求，以實(shí)現(xiàn)布局科學(xué)、居住舒適，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活殷實(shí)，設(shè)施完善、生活便利，村莊整潔、管理有序，文明禮儀、社會和諧為目標(biāo)，用3年時間，使陳旗村達(dá)到“八個一”,村民實(shí)現(xiàn)“八個有”。 三、規(guī)劃原則 （一）堅持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施原則。尊重客觀規(guī)劃，結(jié)合本村實(shí)際，綜合考慮村莊空間布局、功能定位、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、文化建設(shè)等因素，高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，量力而行，分步進(jìn)行實(shí)施。4、（二）堅持政府主導(dǎo)、群眾主體原則。政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會各方參與，支持項目建設(shè)。同時，尊重群眾意愿，積極動員群眾參與項目建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。（三）堅持因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)原則。以該村農(nóng)業(yè)資源和自然資源為依托，發(fā)展大棚、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。四、規(guī)劃依據(jù) （一）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008年； （二）陜西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例； （三）陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例2009年； （四）延安市城市總體規(guī)劃（2007 - 2020年）； （五）延長縣縣城總體規(guī)劃（2005-2020年）； （六）安溝社區(qū)建設(shè)規(guī)劃； （七）郭旗鄉(xiāng)群眾安居工程三年建設(shè)規(guī)劃； （八）與規(guī)劃區(qū)域相關(guān)的其它自然、社會、經(jīng)濟(jì)資料。五、規(guī)劃5、區(qū)位置及范圍規(guī)劃區(qū)位于郭旗鄉(xiāng)陳旗村，規(guī)劃區(qū)面積為 畝，共居住117戶，457人，有房屋389間，其中平房67間，石窯洞171間，磚窯洞12間，土窯6孔、古時窯及其他房屋133間。六、規(guī)劃布局將村莊布局分為居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)四大區(qū)塊，實(shí)現(xiàn)群眾吃住分離、人畜分離、生產(chǎn)生活分離。（一）居住區(qū)用地：居住用地主要指住宅和院落。規(guī)劃居住用地共計 畝。（二）生產(chǎn)區(qū)用地：生產(chǎn)區(qū)用地主要指果園、大棚、溝壩地、退耕地等。全村區(qū)規(guī)劃果園面積365畝，溝壩地219畝，退耕地1051畝，大棚50座。在進(jìn)村莊口東北側(cè)建一處瓜果蔬菜交易市場,設(shè)置瓜果蔬菜臨時存貯、裝卸、交易、周轉(zhuǎn)運(yùn)輸為一體的服務(wù)場所，用地16、200平方米。 （三）公共服務(wù)區(qū)用地：公共設(shè)施用地主要包括“五室一場”、綠化、道路等公用設(shè)施。 “五室一場”：規(guī)劃在擬建文化廣場北側(cè)設(shè)置1個綜合活動室，面積300平方米，綜合活動室集黨員活動室、圖書室、廣播室、衛(wèi)生室、綜治室等功能為一體。規(guī)劃用地4.5畝。文化廣場以綜合活動室為載體，作為小區(qū)主要公共活動中心，主要體現(xiàn)運(yùn)動、休閑、游憩、觀賞、黨員活動等功能。道路交通：本著節(jié)約用地、出行便利的原則，采用自由式和網(wǎng)格式相結(jié)合的路網(wǎng)，形成便捷暢通的道路網(wǎng)系統(tǒng)，村莊道路規(guī)劃為一縱三橫，東西規(guī)劃為村莊主干道路，總長800米，設(shè)計路基寬度6.5米，混凝土硬化路面4.5米，路肩1米，占地7.2畝；南北規(guī)劃三條7、次干道，總長300米，設(shè)計路寬5.5米，路肩1米，硬化路面3.5米，占地3.3畝，將小區(qū)各個功能分區(qū)有機(jī)組織聯(lián)系起來。在廣場東南側(cè)設(shè)置停車位，設(shè)計占地0.5畝。公用設(shè)施：規(guī)劃在村莊設(shè)置2個公廁、8個垃圾臺，均勻分散在小區(qū)各方位，為居民日常生活提供方便。（四）養(yǎng)殖區(qū)用地：設(shè)計占地10畝，位置待定，用于規(guī)模以上養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)人畜分離。七、五大工程規(guī)劃（一）群眾安居工程1、總體要求充分考慮到本村實(shí)際及可易操作的原則，對村住宅及外部空間采取保留整治與拆除新建相結(jié)合的規(guī)劃模式。一是保留：村莊大部分磚混結(jié)構(gòu)或磚石結(jié)構(gòu)且質(zhì)量較好的建筑，與整體規(guī)劃相悖較小的，采取保留措施，并進(jìn)行統(tǒng)一改造；二是整治：對建筑質(zhì)量尚好8、，但建筑風(fēng)貌和外觀與整體規(guī)劃有沖突或不適應(yīng)的住宅，對其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。三是拆除：與整體規(guī)劃相悖的個別簡易、質(zhì)量較差建筑，或與村莊整體建筑效果格格不入的建筑，采取拆除的措施。特別是受暴雨災(zāi)害影響的危房，于本年度全部拆除。四是新建：新村新建住宅以集中建設(shè)布置為主，且嚴(yán)格控制在規(guī)劃要求內(nèi)。2、群眾住宅、院落改造標(biāo)準(zhǔn)及投資估算 （1）圍墻及大門圍墻統(tǒng)一規(guī)劃為磚墻，院寬設(shè)計為7米，圍墻高度1.85米，頂部仿古帽，設(shè)計及顏色待定，院墻以240磚墻為主，圍墻戶均53.65平方米，估算投資1萬元，大門統(tǒng)一設(shè)計，估算投資1.5萬元。 （2）廚廁圈沼結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和相關(guān)要求，規(guī)劃考慮將廚廁圈沼與圍墻9、同步設(shè)計。擬設(shè)計面積28平方米，估算投資2.5萬元，實(shí)現(xiàn)戶戶有雙甕漏斗式或沼氣式廁所，達(dá)到廚廁圈沼標(biāo)準(zhǔn)化，確保整潔優(yōu)美的生活及人居環(huán)境。 （3）屋頂屋頂是建筑的第五立面，屋頂?shù)男问綄ㄖL(fēng)格的塑造具有很重要的作用。結(jié)合傳統(tǒng)陜北民居的屋頂形式以及坡屋頂?shù)纳鷳B(tài)性，規(guī)劃確定屋面為雙坡(或四坡)輕鋼瓦屋面屋頂。顏色以紅色為主。輕鋼瓦屋面每間估算投資6500元，彩鋼屋面每間估算4500元。 （4）平房或石窯內(nèi)部改造室內(nèi)統(tǒng)一水泥砂漿粉刷，掛白，每間估算投資8500元，室內(nèi)地坪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)平鋪，每間估算投資1000元。 （5）門窗新建民居宅門采用現(xiàn)代住宅常見的防盜門，門框及大門顏色以深棕色為主。窗戶設(shè)計采用傳統(tǒng)10、的陜北窯洞窗和現(xiàn)代塑鋼窗，色彩為白色或銀色。在不影響保溫實(shí)用的基礎(chǔ)上，盡量做到美觀。 （6）石窯或平房面墻改造面墻統(tǒng)一粉刷，圍墻涂料，顏色待定，每間估算投資500元。 （7）院落改造院落統(tǒng)一平鋪標(biāo)準(zhǔn)，每戶面積60平方米，戶均估算投資2500元。 3、拆遷工程 科學(xué)拆遷和綜合治理臟亂差，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)至關(guān)重要。 按照實(shí)施意見，結(jié)合本村實(shí)際，對農(nóng)村閑置房、廢棄房及享受重建補(bǔ)助后危舊房進(jìn)行拆除，對全村規(guī)劃及今后項目實(shí)施起好頭、開好路。對14戶30間危舊石窯進(jìn)行拆除。拆除后原則在舊址進(jìn)行新建，14戶新建平房30間。對12戶24間影響村容村貌的簡易房屋拆除。對簡易圍墻、大門進(jìn)行拆除。對村莊一縱三橫道路、11、閑散地塊地貌、露天公廁及臟亂差進(jìn)行綜合治理。（二）公共服務(wù)工程 1、道路交通規(guī)劃（1）交通組織規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路主要以一縱三橫為主，明確主干路、宅前路，使區(qū)域內(nèi)道路系統(tǒng)順暢銜接。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路分3個等級，即村莊主干路、次干道及進(jìn)戶路。村莊主巷道路：村莊設(shè)計東西主巷道一條，長度800米，規(guī)劃全部進(jìn)行硬化，設(shè)計寬度6.5米，硬化路面4.5米，道路橫坡為2%，橫斷面型式均為單幅路。村莊次巷道路：村莊設(shè)計南北次巷道路三條，每條長度130米，全部進(jìn)行硬化，設(shè)計寬度5.5米，硬化路面3.5米，道路橫坡為2%，橫斷面型式均為單幅路。 進(jìn)戶路：設(shè)計寬度2米。用立磚鋪設(shè)或片石灌漿鋪設(shè)，凹形路面，兼顧排水功能，道路12、橫坡為2%。交叉口路緣石轉(zhuǎn)彎半徑5米，進(jìn)戶路與宅前路的交叉口轉(zhuǎn)彎半徑為0.5米。（2）道路豎向工程規(guī)劃區(qū)域豎向規(guī)劃依據(jù)自然地形，兼顧場地及道路管道排水，區(qū)域內(nèi)土方基本平衡的原則。整個場地道路標(biāo)高盡量接近場平標(biāo)高。規(guī)劃道路最大縱坡為3.61%，最小縱坡為0.50%，路面可采取工程措施，使設(shè)計坡度滿足排水需求。（3）靜態(tài)交通規(guī)劃 在規(guī)劃區(qū)域的東西兩側(cè)設(shè)有停車位2個，各設(shè)計停車位10個。 2、給水工程規(guī)劃（1）供水原則及水源地選擇規(guī)劃農(nóng)民戶均自建水井一口，集中供水水井二處。村民集雨水窖井為自備水源井。供水設(shè)備主要用于供給居民生活及農(nóng)業(yè)服務(wù)用水。附近溝道河流淺層水為村內(nèi)供水的主要水源，通過泵站抽水到蓄13、水池，供水設(shè)備通過配水管網(wǎng)輸送到戶。 （2）用水量預(yù)測綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人民生活水平提高幅度和水資源狀況以及根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范GB50282-98，參考鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)( GB 50188-2007)，結(jié)合本村實(shí)際，確定村內(nèi)各用水指標(biāo)及用水量（見用水量預(yù)測表）。用水量預(yù)測表序號用水分類 用水指標(biāo)規(guī)模用水量（立方米/日）1居民生活用水120升/人152人/日18. 242公共建筑用水按照居民生活用水量的20%計算3.653澆灑道路用水3.0升/平方米7316. 72平方米 21. 954澆灑綠地用水3.0升/平方米7703. 01平方米23. 115畜禽飼養(yǎng)用水40升/頭日337頭 1314、. 486管網(wǎng)漏失及未預(yù)見水量按照最高日綜合生活用水量的20%計算16. 097合計96. 52 （3）給水系統(tǒng)：村內(nèi)采用樹狀為主環(huán)狀為輔的管網(wǎng)形式，主要敷設(shè)在道路中心線以北、以西。村內(nèi)給水管道管徑采用DN20-DNIOO毫米，給水管道原則上布置在道路中心線北側(cè)、西側(cè)地面下。村內(nèi)供水設(shè)備的布置：規(guī)劃蓄水池與供水設(shè)備各一座，位于村內(nèi)西北部空地上，供水規(guī)模98立方米/日，占地約180平方米(未包括綠化用地)。 3、排水工程規(guī)劃（1）排水機(jī)制村內(nèi)排水機(jī)制選擇雨污分流制。排水管網(wǎng)以村莊主次巷道路為骨架，暗渠明蓋板，漿砌石水渠，住戶與主次巷道排水連接規(guī)劃為明排水。生活污水經(jīng)凈化糞池處理后排入村內(nèi)污水處理15、站。污水處理站設(shè)小型污水整套凈化設(shè)備，經(jīng)處理達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)后，直接排入河流或者溝渠。（2）污水量估算污水量按用水量的80%計算，則近期污水量為78立方米/日。（3）污水系統(tǒng)村內(nèi)污水處理站：按照雨、污分流原則，規(guī)劃在村內(nèi)西部設(shè)污水處理站一座，占地150平方米（未包括綠化用地），收集村內(nèi)全部污水，進(jìn)行二級生化處理，處理達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)后，直接排入河流或者溝渠。工業(yè)廢水自行處理達(dá)標(biāo)后方可排放。污水管網(wǎng)：規(guī)劃村內(nèi)生活污水凈化糞池處理后排入污水管道。統(tǒng)一排入污水處理站，處理達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)后，直接排入河流或者溝渠。（4）雨水系統(tǒng)：雨水系統(tǒng)應(yīng)充分利用地形，采取明渠與暗管兩種形式排入村南面兩個16、畜水池，作為村莊果園用水。村內(nèi)雨水管道管徑采用d300毫米和d400毫米，雨水管道原則上布置在道路的車行道下面。雨水分區(qū)及管網(wǎng)，根據(jù)地形特點(diǎn)，村內(nèi)雨水分為兩個排水分區(qū)，出口位置詳見給排水規(guī)劃工程圖。4、公共設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施主要包括“五室一場”等。在村莊西側(cè)于公路交接處新修1個綜合活動室，磚混一層建筑，面積300平方米，綜合活動室集黨員活動室、圖書室、廣播室、衛(wèi)生室、綜治室等功能為一體。5、電力工程規(guī)劃 （1）用電預(yù)測根據(jù)負(fù)荷性質(zhì)、規(guī)模、各項設(shè)施的級別，綜合開發(fā)水平，氣候特點(diǎn)，參考總體規(guī)劃的預(yù)測成果，將規(guī)劃區(qū)的負(fù)荷分為4大類，折算至10kv箱式變電站處的用電計算指標(biāo)如下：居住用地100-4017、0(折算至10kv變配電所處的小區(qū)需用系數(shù)0.35、0.4)，公共建筑用地300、1200，道路廣場用地25，公共綠地12（單位均為：千瓦萬平方米）。預(yù)測結(jié)果詳見“電力、電信分類控制指標(biāo)及容量一覽表”。規(guī)劃區(qū)總計算負(fù)荷為322.79kW。（2）為提高供電安全性、可靠性，兼顧規(guī)劃區(qū)內(nèi)的景觀要求，變配電站等電力設(shè)施首先考慮箱式變電站。（3）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線路宜采用地下式敷設(shè)，同路徑的線路敷設(shè)在同一溝道中，6回及以上線路采用電纜溝槽，6回以下線路采用直埋敷設(shè)。（4）規(guī)劃區(qū)內(nèi)路燈可由城區(qū)路燈網(wǎng)統(tǒng)一供電，集中控制，桿線與電力線路同側(cè)布置，應(yīng)與規(guī)劃區(qū)內(nèi)線路同期建設(shè)，線路也應(yīng)埋地敷設(shè)。（5）電力線路在規(guī)劃區(qū)18、內(nèi)原則上沿道路敷設(shè)，與電信線路分側(cè)布置，外圍干線網(wǎng)的走徑按總體規(guī)劃要求確定。 6、電信工程規(guī)劃（l）規(guī)劃區(qū)是以住宅和公建用戶為主體的小區(qū)，根據(jù)用戶性質(zhì)、規(guī)模，參照住宅電話達(dá)到飽和，其它信息類家電逐步普及的用戶模式特性及總體規(guī)劃的預(yù)測結(jié)果，將規(guī)劃區(qū)用戶分為4大類，電信控制計算指標(biāo)（電信用戶配線的安裝密度）如下：居住用地100、130，辦公用地60，道路廣場用地6，公共綠地5（單位均為：線/萬平方米）。預(yù)測結(jié)果詳見“電力、電信分類控制指標(biāo)及容量一覽表”。規(guī)劃區(qū)總用戶配線為94線。（2）區(qū)內(nèi)的通信網(wǎng)及對外網(wǎng)將向“三網(wǎng)融合”的寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)方向發(fā)展，建立一個高質(zhì)量、高速度、多業(yè)務(wù)、高度自動化的網(wǎng)絡(luò)19、。把話音、數(shù)據(jù)、圖像等各種業(yè)務(wù)在同一網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)。（3）電信傳輸有線網(wǎng)（市話網(wǎng)）以地下管道為骨干通道，光環(huán)網(wǎng)和光接入為主要組網(wǎng)方式，采用光纜交接箱和光纖用戶接入單元( ON Li)組網(wǎng)。由光纜交接箱或oNu引出用戶直配線。（4）干線全部采用地下管道敷設(shè)，分支至交接箱及交接箱采用落地式或室內(nèi)壁掛式。（5）各網(wǎng)共存時，電信市話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計算機(jī)數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)、區(qū)內(nèi)智能網(wǎng)等信息傳輸線均采用同一線位，同溝敷設(shè)，圖中電信線路的管位應(yīng)預(yù)留以上信號線路所需管孔。（6）與電力線平行布置的電信線應(yīng)有足夠的間距以滿足電磁兼容性要求。沿道路敷設(shè)的線路與電力線路分側(cè)布置于道路兩旁，外圍干線網(wǎng)的路由與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。新建道20、路、建筑物均應(yīng)預(yù)留電信線路通道和管位。應(yīng)考慮物業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化對傳輸通道及管位的潛在需求。（三）環(huán)境優(yōu)化工程l、景觀規(guī)劃以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，充分利用地形地貌，打造富有特色的開敞空間、景觀節(jié)點(diǎn)、廊道，營造自然、親切、愉悅、豐富的住區(qū)環(huán)境形象。以一縱三橫為骨架，兩側(cè)間距四米進(jìn)行綠化，兩側(cè)間距30米安裝太陽能路燈，村莊閑散地塊見縫插綠。2、文化宣傳規(guī)劃利用院落圍墻，建設(shè)文化亙傳長廊，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)語和宣傳欄，達(dá)到宣傳教育和美麗美化的目的。 3、綠化規(guī)劃（1）原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則。喬木、灌木依需搭配，用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配，綠化、美化有機(jī)結(jié)合。（2）在進(jìn)村路口、村莊巷道根據(jù)規(guī)劃栽植松樹21、柏樹等常青樹種和國槐等喬木，零星地塊栽植花卉。（3）廣場建設(shè)綠地，建花圃，草坪，選用四季常綠花木品種。（4）庭院綠化尊重個人意愿，合理選擇花木品種。 4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）改水改廁。立足村莊取水不便的實(shí)際，積極引導(dǎo)舊村村民改建新型沼氣配套廁所和雙甕漏斗衛(wèi)生廁所。村莊新建4個公共廁所、均勻分散在各方位，為居民日常生活提供方便。新修l處污水處理站和5個化糞池，化糞池結(jié)合廁所、污水處理站進(jìn)行設(shè)置。（2）垃圾處置。推行“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)”的垃圾集中處理模式。設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站1處、收集點(diǎn)5個，戶均配備垃圾桶1個，生活垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不大于70米，每半個月清理一次，收集的垃圾運(yùn)送到垃圾填埋場集中處理。（22、3）環(huán)衛(wèi)保潔。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)衛(wèi)意識，形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識。5、家庭衛(wèi)生規(guī)劃家戶庭院內(nèi)不允許養(yǎng)畜，所有養(yǎng)殖活動均在集中劃定的養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行。在房屋中隔離廚房或在院落中修建單獨(dú)廚房。戶均修建太陽能熱水洗澡間1處，實(shí)現(xiàn)吃住分離、人畜分離，改善生活習(xí)慣。（四）創(chuàng)業(yè)增收工程大力提升三項產(chǎn)業(yè)，即棚栽業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)業(yè)，形成棚栽為主、養(yǎng)畜為輔的發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)民增收。著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，以勞動力轉(zhuǎn)移及科技培訓(xùn)為手段，切實(shí)提高群眾就業(yè)能力，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。1、大棚產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一是進(jìn)行大棚加固維修改造。對本村50座大棚按現(xiàn)存23、狀況分類進(jìn)行鋼架、后坡、耳房、覆膜等加固維修改造，進(jìn)一步提高大棚作物附加值。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。有計劃有重點(diǎn)地選送農(nóng)民技術(shù)員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，吸收借簽先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；聘請縣果業(yè)技術(shù)專家開展技術(shù)講座和現(xiàn)場培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。三是實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，讓小規(guī)模分散的家庭經(jīng)營逐步走向?qū)I(yè)化和規(guī)模化集中經(jīng)營，組建果農(nóng)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，對內(nèi)規(guī)范管理，對外連接市場及龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。四是實(shí)施有機(jī)化生產(chǎn)。加強(qiáng)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，配備大型噴霧器50臺，采取統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防治的辦法，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)大棚戶均收入3萬元的目標(biāo)。224、草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，給每戶劃定區(qū)域，自行建設(shè)。按照“以畜養(yǎng)沼、以沼促棚、以棚帶畜”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，堅持大戶帶動、小戶覆蓋，發(fā)展養(yǎng)殖大戶6戶，建沼氣池117口，到2016年，使生豬存欄達(dá)到300頭以上，棚均達(dá)到6頭以上。3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大力實(shí)施“人人技能工程”，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，有計劃地與勞務(wù)部門對接，使部分農(nóng)民有組織地外出務(wù)工。加強(qiáng)村莊服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，積極扶持鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、休閑垂釣、老玉米酒釀制合作社各一處，優(yōu)先招用本村居住農(nóng)民，使一部分農(nóng)民在村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（五）素質(zhì)提升工程l、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規(guī)章制度和村規(guī)民約。做到規(guī)章制度牌子上墻，村規(guī)民約25、小冊到戶。2、建立健全社會事務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)。黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計劃生育協(xié)會、老年人服務(wù)協(xié)會、移風(fēng)易俗理事會等群眾自治性組織，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)和社會事務(wù)管理。3、推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。4、規(guī)范完善村級檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級財務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。以家庭為單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，如條件允許，可建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。5、加強(qiáng)村民思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村26、民教育工作隊伍，健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳為輔的宣傳思想工作機(jī)制，努力營造好宣傳教育的輿論氛圍。八、時限要求（一）第一階段：宣傳動員（2014年2月1日-2014年2月15），召開村干部，村民大會，利用電視，橫幅，傳單等形勢宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。（二）第二階段：調(diào)查摸底及方案制定（2014年2月15-2014年2月30），一是對農(nóng)民住房入戶調(diào)查，建立檔案；二是根據(jù)五大工程，初步拿出建設(shè)項目，工程標(biāo)準(zhǔn)，投資估算，于村民大會討論；三是制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。（三） 第三階段：規(guī)劃設(shè)計（2014年3月1日-2014年3月30日27、），邀請相關(guān)專業(yè)部門編制住宅改造，公用設(shè)施等五大工程施工圖。（四）第四階段：開工建設(shè)（2014年4月1日-2014年9月30日），全面完成住宅改造，公用設(shè)施工程任務(wù)，10月30日前完成綠化任務(wù)，創(chuàng)業(yè)增收及素質(zhì)提高部分工程任務(wù)。九、工程實(shí)施保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陳旗村美麗鄉(xiāng)村幸福家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣包抓領(lǐng)導(dǎo)韓幾凱任組長，高智、羅煒杰任副組長，成員由肖世慧、高偉、王志春、白媛、陳文斗、段永平、黨玉宏組成。鄉(xiāng)上成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，包片領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，村上也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。建立包抓部門與鄉(xiāng)村兩級的聯(lián)席會議制度，定期研究解決工作中的問題，推進(jìn)工程實(shí)施進(jìn)行。（二）建立民主管28、理機(jī)制。加大宣傳力度，積極征求村民意見，使農(nóng)民成為村莊建設(shè)的主體，充分尊重群眾的民主權(quán)利。鼓勵建立農(nóng)村建設(shè)村民理事會，具體負(fù)責(zé)工程項目實(shí)施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。（三）積極落實(shí)資金。鄉(xiāng)村要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格財務(wù)制度，積極落實(shí)配套資金，資金專款專用，嚴(yán)禁擠點(diǎn)、挪用、截留，確保工程進(jìn)度。（四）注重質(zhì)量管理。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，實(shí)行建設(shè)工程項目質(zhì)量責(zé)任追究制，確保各項工程質(zhì)量安全。十、工程概算(詳見附表)一、群眾安置工程（投資9811448.80元）陳旗村實(shí)際實(shí)施戶村數(shù)90戶。實(shí)際改造間數(shù)351間，共包括9項總計概算投資9811448.80元。其中：1、屋頂平改29、坡351間，面積15795m2概算投資16658475.00元2、院落240磚圍墻長度3768m，概算投資1003800.00元3、90個大門，概算投資1350000.00元4、院墻粉刷，涂料13941 m2概算投資425218.80元，屋頂土方處理351間，500元間，概算投資175500.00元5、廚房，衛(wèi)生間90戶，總面積1930.50 m2 概算投資1447875.00元6、室內(nèi)粉刷351間，粉刷面積7500m2概算投資2528500.00元7、院子鋪平鋪磚90戶，總面積5700m2 概算投資262080.00元8、群眾災(zāi)后重建平房30間，概算投資960000.00元屋面平改坡工程、大30、門、院墻及粉刷共計概算投資4612993.80元，可做為政府改造群眾住房優(yōu)先實(shí)施項目；廚房衛(wèi)生間，室內(nèi)粉刷，院子鋪磚，群眾災(zāi)后擬新建30間平房概算投資5198455.00元，可調(diào)動有條件群眾作為個人投資項目。二、公共服務(wù)項目（投資4413887.00元）其中：1、新建“五室”10間平房，概算投資368750.00元。配套院落硬化、綠化等，概算投資111800.00元2、村莊主、次巷道硬化1200m，概算投資691600.00元3、主、次巷道排水1200m, 概算投資555617.00元4、文化廣場和涵洞概算投資2150000.00元5、果蔬菜交易市場，概算投資350000.00元6、公廁和垃圾31、臺概算投資163560.00元7、公路沿線幫畔及水渠，概算投資359940.00元三、環(huán)境優(yōu)化工程（投資409000.00元）其中：1、巷道及閑散地塊綠化概算投資216000.00元2、公用健身器材概算投資50000.00元3、太陽能路燈概算投資1430000.00元四、創(chuàng)業(yè)增收工程（投資1580600.00元） 其中：1、10畝養(yǎng)殖基地概算投資350000.00元2、230畝基果園改造概算投資115000.00元3、大棚管理概算投資171000.00元4、沼氣概算投資489600.00元5、大棚加固及改造概算投資150000.00元6、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂概算投資100000.00元7、休閑垂釣概算投資120000.00元8、老“玉米酒”釀制合作社概算投資85000.00元五、素質(zhì)提升工程（投資195000.00元）1、文化墻建設(shè)工程概算投資55000.00元2、閉路、電話、寬帶帶入戶工程概算投資100000.00元3、科技書刊概算投資15000.00元4、辦公桌椅概算投資25000元六、拆遷工程（投資257400.00元）1、拆遷石窯30間，概算投資60000元2、拆遷簡易房24間，概算投資36000元3、拆遷簡易磚石圍墻1880m，概算投資56400元4、村莊土方整治概算投資105000元