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1、陜西省平利縣核桃基地建設項目可行性報告編制人員：黃立剛（工程師）陳益軍（工程師）陳宏儒（工程師）劉文鋒（助理工程師）凌受松（助理工程師）邱茂慈（工程師）周盛（助理工程師）曾啟勇（高級工）史右東（高級工）第一章總論1.1項目概要 1.1.1 項目名稱 平利縣核桃基地建設1.1.2主管單位 平利縣林業局1.1.3組織實施單位 平利縣林業局1.1.4 項目建設單位平利縣林業技術推廣中心1.1.5 項目性質 新 建 1.1.6項目建設期限項目建設期3年（2012年2014年）1.1.7項目規模新建核桃示范基地5萬畝1.1.8項目建設主要內容在平利縣八仙鎮、正陽鄉、廣佛鎮、洛河鎮建立核桃良種為主的示范基2、地5萬畝（新建5萬畝），其中：八仙鎮1.5萬畝、洛河鎮1萬畝、廣佛鎮1萬畝、正陽鄉1.5萬畝。第二章 項目背景及建設的必要性.項目背景為了認真貫徹落實省委、省政府提出的：“陜南要突破發展、要充分發揮陜南地區自然環境優美，生物和水資源豐富的優勢，加快建設綠色產業基地為重點，實現陜南突破發展的思路”。 平利縣委、縣政府緊緊抓住這一千載難逢的機遇，充分發揮林業在實現綠色產業突破發展中的作用。把核桃基地建設作為我縣林業產業建設的骨干項目之一, 以此來建設綠色平利，加快平利經濟發展為突破口,實現我縣經濟的快速協調發展.平利地處全國核桃分布的中心地帶，境內核桃資源豐富，品種多樣。90年代以來，縣委、縣政府3、把核桃生產列入平利縣財源建設的骨干項目，先后推廣了兩個核桃優良品種，并先后在平利縣南邊5個鄉鎮栽植，累計推廣面積5余萬畝，年產核桃200余萬公斤，年產值達860萬元。核桃已成為平利縣農民增收的骨干項目之一。.項目建設必要性核桃是我國重要的木本糧食樹種，也是傳統的出口商品。核桃營養豐富，甘美適口，既可炒食，又可加工成系列產品。平利地處全國核桃最佳適生區之一，具有獨特的資源優勢。大力發展核桃，不僅對調整我縣農村產業結構，增加農民收入，改善生態環境和加快社會主義新農村建設等都具有十分重要的作用。同時對于人口多，耕地相對較少的平利，發展木本干果核桃，具有重要而深遠的意義。但是，平利核桃生產還存在著一些4、問題，一是管理水平不高，重造輕管現象比較突出，單產低效益差。二是防蟲治病能力不足，特別是核桃加工及系列食品開發還是空白，與核桃生產的發展不相適應。平利核桃基地建設項目的實施,必將有力推動我縣核桃產業化步伐,為我縣經濟發展作出新的貢獻.第三章 項目建設的可行性3.1自然條件優越。平利縣位于陜西省東南部，大巴山北坡，漢水南岸，東臨湖北省竹溪縣，南靠鎮坪縣和重慶市城口縣，西依嵐皋縣，北連漢濱區、旬陽縣，是連接鄂、渝、陜的咽喉。東西寬60公里，南北長96公里。地理坐標東經10858-10933、北緯3151-3237之間。地勢南高北低，山巒疊嶂，起伏較大，地貌以中、低山為主，山川丘陵交錯，錯落有致。境5、內最高點化龍山海拔2917米，最低點海拔300米，一般地區海拔為400-1600米。全縣面積2646平方公里，其中淺丘、山地占總面積的70%，平壩占總面積的1%，水域占總面積的1%，陡坡、高山占總面積的28%。氣候、屬于亞熱帶季風氣候，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴寒，雨量充沛，年降雨量1013mm，但多集中在6-9月，占年均降水量的57%。光熱資源豐富，年均日照時數為1736小時；年平均氣溫13.9，極端最高氣溫40，最低氣溫-11.2，無霜期250天左右，10積溫在4000以上。主要災害性天氣是干旱、暴雨和低溫凍害等因素均達到了核桃生長發育的最佳條件。八十年代以來,平利縣林業技術推廣中心從本地6、核桃實生群體中嫁接了核桃優良品種，經與全國兩個核桃品種在秦巴山區海拔4001100米地區10余年栽培實踐證實，嫁接核桃具有結果早、產量高、豐產、穩產等特性，是秦巴山區理想的栽培品種。為我縣核桃的發展提供了品種保障.3.2資源豐富，有廣闊的發展空間。核桃資源在我縣9鎮3鄉都有大量的天然分布，尤以海拔1700米以下地區是核桃資源的集中分布區，全縣適宜核桃生長的面積達5余萬畝。近幾年來，全縣累計推廣嫁接核桃5萬畝，建立良種示范基地400余畝。為核桃良種基地建設奠定了的基礎。同時，核桃適應性廣，可生長在土壤較薄的荒山地段，不與農業爭地，這是一條解決平利縣人多地少矛盾非常有效的途徑。在巴山海拔1700米7、以下，發展核桃生產，向荒山和退耕地要糧，既綠化了荒山，又增強了抵御各種自然災害的能力，確保災年農民溫飽和社會穩定。同時全縣有大于25度以上的退耕地22.76萬畝，都能適應核桃生長，發展核桃既滿足了生態環境建設的需要，又能增加農民收入，是一個一舉多得的好項目。3.3市場潛力大。核桃在國內外市場看好，價格不斷上漲。80年代每公斤核桃賣到10元多錢，90年代漲到15元多。近年來，每公斤核桃縣場銷售價在30元以上。特別是嫁接八仙核桃更為緊俏，常常在產地被收購一空。我縣核桃品質優良，屬于無污染的綠色食品。我國目前出口能力，僅能滿足國際縣場需求的一半，而且需求量呈上升趨勢。特別是我國已加入世貿,為核桃生產8、帶來了新的機遇和挑戰。隨著核桃貯藏保鮮和系列食品的開發,核桃的利用領域將進一步擴大。3.4技術力量雄厚。目前全縣從事核桃的技術人員達60余人，其中：具有中高級技術職稱的有12余人，經過10多年的努力，全縣培養了一批懂技術、會管理的農民技術隊伍，在核桃栽培和新技術推廣等方面發揮著重要的作用。同時，編印了核桃豐產栽培技術材料，錄制核桃豐產栽培技術、核桃低產林改造錄像。3.5群眾積極性高。由于嫁接核桃具有結果早、栽培管理方便而深受群眾歡迎。近年來，核桃區廣大群眾通過購買、承包荒山荒地等形式，大力營造核桃園，先后涌現出了一批以核桃為主的專業鄉鎮和核桃種植大戶，全縣建成萬畝鄉鎮3個，300畝以上的核桃專9、業大戶10余戶，掀起了一個群眾性的核桃生產高潮。第四章 項目區概況4.1自然地理概況項目區主要分布在平利縣境南邊的3鎮1鄉,位于我縣東南部，大巴山北坡，漢水南岸，東臨湖北省竹溪縣，南靠鎮坪縣和重慶市城口縣，西依嵐皋縣，北連漢濱區、旬陽縣，是連接鄂、渝、陜的咽喉。東西寬60公里，南北長96公里。地理坐標東經10858-10933、北緯3151-3237之間。地勢南高北低，山巒疊嶂，起伏較大，地貌以中、低山為主，山川丘陵交錯，錯落有致。境內最高點化龍山海拔2917米，最低點海拔800米，一般地區海拔為800-1600米。第五章 項目建設內容5.1項目建設的指導思想以三個代表重要思想和科學發展觀為指10、導，認真貫徹落實黨的十六大精神，以縣場為導向，以龍頭企業為主體，以科技創新為動力，緊緊圍繞發展區域特色經濟和農業主導產業這個中心，以良種推廣、核桃園管理、病蟲害防治及貯藏保鮮為基本內容，從抓豐產示范園建設入手，突出抓好關鍵技術的普及推廣，加快核桃建設步伐。5.2項目建設原則1、因地制宜、合理布局、集中連片、規模經營的原則。2、科學規劃、適地適樹、主攻單產，提高效益的原則。3、良種與良法相結合的原則。4、依靠科技創新，立足實際，主攻難點、重點突破的原則。5.3項目建設目標20092011年在平利縣的八仙鎮、正陽鄉、廣佛鎮、洛河鎮建核桃示范基地5萬畝（新建5萬畝），其中：八仙鎮1.5萬畝、洛河鎮111、萬畝、廣佛鎮1萬畝、正陽鄉1.5萬畝。通過推廣核桃良種及墾復、施肥、修剪、病蟲防治為重點的核桃高產栽培技術，到項目期末，使全縣核桃面積由現在的5萬畝增加到10萬畝，平均畝產由現在的40公斤，提高到100公斤，豐產示范園畝產達200公斤以上，總產由現在的200萬公斤，提高到1000萬公斤，增長5倍，產值由現在的200萬元，增長到10000萬元。同時，通過核桃糧間作，核桃（牧草）間作，可有效地改善生態環境，使生態效益和社會效益得到較大幅度的提高，為全縣生態環境建設和經濟發展發揮重要的作用。5.4項目建設技術措施5.4.1加快良種引進和選育一是在全國核桃主產區，引進含油率高、產量高、抗逆性強的優良品12、種，力爭良種使用率達到95以上；二是加快優良品種的選育。在充分調查現有資源的基礎上，通過科學研究和試驗示范，培育含油量高、豐產優質抗性強的優良品種。5.4.2加快豐產栽培技術的推廣應用。一要實行多個品種混交栽植，確保核桃林有較高的授粉率和座果率，達到高產的目的。二要全面推廣測土配方施肥技術。三要認真總結推廣管用、簡便、易學的栽培管理技術。應用統一的技術規程，實現種苗良種化、整地規范化、種植科學化、管理集約化，生產標準化，實現核桃豐產優質高效。5.4.3加強幼林撫育管理三年核桃幼林要推行綠肥間作或矮桿作物套種的方式，結合對農作物的中耕除草、施肥，同時進行撫育。沒有間作的幼林，每年4-5月和7-813、月間分別進行中耕除草，并施氮、磷、鉀肥等混合肥料，以促進幼樹骨架形成和花芽分化，提早結果。5.4.4加強核桃的復墾復墾能改善土壤理化性狀，可以清潔環境，消滅在土壤中化蛹的害蟲，促進核桃林健壯生長，提高單位面積產量，延長結果年限。林農說：“一年不挖林受荒，二年不挖減產量，三年不挖枝椏枯，四年不挖樹死光” 。因此，每年必須認真做好桐林的墾復，以改善土壤養分的供給。5.4.5 病蟲害防治核桃的主要病害有十多種。在我縣危害嚴重的病蟲害有有危害葉、枝干、花和果。常見的害有20多種，對核桃的生長發育、開花結果有著一定的影響，特別是吉丁蟲、核桃翅舉蛾，對核桃生產造成毀滅性災害，防治應采用“預防為主，綜合防治14、”的措施。加強病蟲害的預測預報，堅持做到“防小、防了”，確保核桃的健壯生長。5.4.6技術培訓一要建立高產示范林，為廣大農民學習核桃栽培管理技術提供示范樣板。二要組織專家編寫核桃實用生產技術手冊，分區域舉辦培訓班，培訓技術骨干和農民科技示范戶。三要組織核桃專家深入生產一線，針對核桃產業發展中的技術難題，開展定期培訓和服務，逐步提高廣大農民的科技水平。5.4.7核桃園管理技術一是推廣核桃間作，針對核桃園投產初期或未投產前，樹間空隙大的特點，通過間作豆類糧食作物，不僅彌補了核桃園早期收入不高的缺陷，而且起到了以耕代擾，促進了核桃樹的正常生長；二是推廣核桃矮化栽培技術，即在苗木栽植時，通過對苗木主根15、進行斷根處理，投產后進行隔年重修剪、每年輕修剪，有效地控制了樹體高度，達到矮化高產的目的；三是抓好核桃園墾復、施肥技術的推廣，特別是注重磷、硼等肥料的施入，促進核桃樹的正常生長；四是搞好核桃病蟲害綜合技術的推廣，采取以農業防治為主，兼顧化學防治措施，每年在秋冬季節結合修剪，對核桃園進行一次衛生清理，集中燒毀枯枝落葉、空苞等。同時在核桃收獲季節對采收的核桃苞及時進行薰蒸處理，消滅了蟲源，有效地控制病蟲的蔓延危害。第六章 項目建設目標、地點和期限6.1項目建設目標新建核桃基地5萬畝；培訓農民技術人員0.9萬人次。6.2項目建設地點按照交通便利、土地資源豐富、土層深厚肥沃、集中連片、適地適樹、海拔116、700米以下，重點安排在八仙鎮、正陽鄉、廣佛鎮、洛河鎮，建設核桃基地5萬畝。 6.3項目建設年限平利縣核桃基地建設分三年實施完成，從2012年起到2014年完成基地建設，2012年2萬畝，2013年1.5萬畝；2014年1.5萬畝。科技培訓分三年完成，每年培訓0.3萬人次，培訓農民技術人員0.9萬人次。第七章 投資估算7.1項目總投資按照林業生態工程建設有關標準，結合現行市場價格，估算項目總投資1744.54萬元。其中: 種苗費466萬元, 整地費750萬元, 肥料農藥等費用250萬元，管理及不可預見其它費用278.54萬元。7.1.1種苗費按每畝栽植42株,每株實生苗1.0元計算,每畝種苗費17、42元, 栽植實生苗4萬畝，需種苗費168萬元；每株嫁接苗7.0元計算，栽植嫁接苗1萬畝，需種苗費298萬元；共需種苗費466萬元。7.1.2整地費按每畝整地用工3個,每個勞動日值50元計算,每畝整地費150元, 新建5萬畝人工林,共需整地費750萬元。7.1.2肥料農藥等費用按每年施肥1次,每次每畝40元;每年防治病蟲害2次,每次5元計算,每畝投資50元,共需投資250萬元。7.1.3其他費用科技支撐費 按總投資的5%，投資73.3萬元。規劃設計費 按總投資的2%，投資29.32萬元。工程監理費 按總投資的2%，投資29.32萬元。管 理 費 按總投資的5%，投資73.3萬元。不可預見費 按18、總投資的5%，投資73.3萬元。7.1.4資金來源項目建設總投資1744.54萬元,其中：1.申請國家無償投資1395.632萬元, 占項目總投入的80%；2地方財政配套348.908萬元, 占項目總投入的20%。第八章 效益分析8.1 生態效益核桃生長壽命長，抗干旱，耐瘠薄且萌發能力強，是荒山和干旱地區造林的理想樹種。該項目的實施，可有效改善荒山造林的林種結構，對改善項目區生態環境，保持水土等方面將發揮著巨大的作用。8.2經濟效益項目建成達產后，按平均畝產核桃100公斤，每公斤核桃按20元計算，年產量可達500萬公斤，年產值可達1. 0億元。8.3社會效益加快核桃的發展，符合林業生態建設和產19、業建設的目標，對實現林業可持續發展具有十分重要的戰略意義。大力培育和發展核桃等經濟林建設。能顯著提高農民收入，同時對于人口多，耕地相對較少的平利，發展木本糧食核桃，具有重要而深遠的意義。項目建成后，可吸納基地周圍剩余勞動力，給他們提供一個增加家庭收入的機會，還可解決部分下崗職工再就業，帶動相關產業發展，促進社會穩定，推動區域經濟的協調發展。第九章項目實施的保障措施9.1政策保障陜西省委、省政府關于加快陜南綠色突破發展的有關政策,在大政方針上保證了核桃基地建設的可行性。9.2加強組織領導今年國家擴大內需開發新的項目，是國家拉動經濟建設，保障經濟快速增長的重要舉措。為此，縣、鄉應切實加強領導，分別20、成立項目建設領導小組。縣領導小組由縣人民政府主管縣長任組長、縣林業局局長任副組長，成員有各鄉鎮主管林業鄉鎮長，縣林業技術推廣中心，各鄉、鎮林業站及有關部門負責人組成，領導小組設專門的辦公室，掛靠縣林業技術推廣中心，工作人員由縣、鄉鎮人民政府有關人員及林業干部組成。項目實行目標管理，各鄉鎮主管林業為第一責任人，由縣政府與各鄉鎮簽訂目標責任書，各項目縣區也要成立相應的組織管理機構，層層夯實責任，落實任務，確保項目順利實施。9.3加強技術培訓各鄉（鎮）要采取靈活多樣的形式，通過舉辦培訓班，現場會，印發技術資料等形式，普及栽培技術。同時要建立多層次的技術培訓網絡，縣林業局集中培訓縣、鄉林業技術干部，縣21、鄉（鎮）專干，為核桃基地建設提供技術支撐。9.4抓好示范基地建設在保護開發好現有資源的基礎上，加快核桃示范林基地建設，要結合天保工程、退耕還林等林業重點工程建設，應優先安排核桃建設，以確保核桃基地建設健康發展。同時，各鄉鎮要抓好23個示范點，每個鄉（鎮）抓好510個示范大戶，建立核桃示范基地5畝。并通過補植補栽、撫育管護、合理配置授粉樹、加強病蟲害防治等措施，加快核桃基地建設。9.5嚴格資金管理加強對項目資金的審計，建立健全監督機制，切實做到專款專用，無挪用、擠占等違紀現象。9.6加大檢查力度，制定獎懲措施項目啟動后，要成立以縣級五大班子領導為主要成員的工程檢查驗收小組，分階段、分年度，逐鄉22、鎮、逐地塊實地檢查驗收，對重視不夠、措施不力、面積不實、質量不高的鄉鎮予以通報批評，限期整改，并追究有關人員責任，對完成任務好的鄉鎮予以重獎。目 錄 1 總論11.1 工程概況11.2 編制依據和范圍21.3 項目建設必要性31.4 研究結論52 項目背景82.1 城市概況82.2 自然條件82.3 項目建設條件113 方案論證143.1 基本原則與指導思想143.2 項目任務與范圍153.3 工程方案154 工程設計184.1 總平面布置184.2 建筑造型184.3 戶型設計184.4單體設計194.5 道路工程194.6靜態交通工程204.7綠化和景觀工程204.8 給水、排水工程21423、.9 供電工程234.10 供暖設計244.11 燃氣供應方案244.12 綜合管線工程255 項目實施265.1 組織機構與分工265.2 機構設置與人員編制265.3 實施計劃276 環境保護與節能306.1 環境保護306.2 勞動保護、衛生防疫和節能措施357 投資估算與資金籌措557.1 投資估算557.2 資金籌措588 經濟評價598.1 財務評價依據598.2 財務評價598.3 社會效益分析609 結論與建議629.1 結論629.2 建議62附圖：項目平面布置圖目錄第一章總論3第一節 項目概況3第二節 項目建設背景3第三節 項目建設目的與意義4第三節 項目計劃目標7第四節可24、行性研究編制中的工作范圍8第五節可行性研究的簡要結論9第二章 項目編制依據和原則10第一節 編制依據10第二節編制原則11第三章 申報企業情況11第一節 申報企業基本情況11第二節 企業人員情況13第三節 企業財務經濟狀況14第四節 企業管理情況14第三章 項目技術可行性分析15第一節 項目的技術創新性論述15第二節 技術成熟性和項目產品可靠性論述18第四章 項目產品市場調查和需求預測20第一節 產品的主要用途20第二節 市場競爭力分析及市場風險21第三節 產品目標市場定位22第五章 項目實施方案23第一節 技術方案論述23第二節 生產方案論述28第三節 產品銷售計劃39第六章 環境保護42一、設計依據42二、主要污染物種類、來源及排放量43三、污染物處理方案44四、結論45第七章 勞動安全45一、工程建設的安全衛生要求45二、生產過程中存在的職業危害因素46三、安全生產所采取的主要防范措施47四、職業安全、衛生管理及教育48五、預期效果及評價49第十章 新增投資估算、資金籌措50第一節 新增投資估算50第二節 資金籌措51第三節 資金使用計劃及還款計劃51第十一章 經濟、社會效益分析52第一節 生產成本和銷售收入估算52第二節 財務分析53第三節 項目的風險性及不確定性分析54第四節 社會效益分析54