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1、 2015年基層農技服務推廣體系建設項目的解決方案 簡介概述在社會主義市場經濟體制的建立、計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，機遇與困難同在，只有經常性地對農技推廣體系建設中出現的問題進行剖析與對策思考，才能促使農技站抓住機遇，轉換運行機制，完善服務內涵，促進農技推廣與市場經濟的接軌，以適應市場經濟下“兩高一優”農業的發展，促進農技推廣體系建設迎接春天，再鑄輝煌。基層農技推廣服務體系建設項目存在的問題剖析領導法律意識淡薄。對農技推廣法中的農技站的性質和責、權、利等規定，某些領導學習不夠，理解不深，因此法律意識淡薄，誤認為農技站是政府的附庸，以及在市場經濟體制，科技市場開放，技術服務多元化，農技推廣2、隊伍可有可無，因而隨意抽調其技術骨干和管理能人，從事中心工作或到其他企業單位；有的當成政府的“包袱”被斷奶；有的視為政府的“搖錢樹”被抽血。致使少數農技站處于難以維生，更乏后勁的被動局面。農技站管理體制不合理。目前農技站的管理體制實行政府與縣農業局雙重管理，這種管理體制在管理中易出現管理真空與管理失誤，致使隊伍不穩，有的斷奶、抽血；有的線斷、網破；有的業務滯后；更有甚者，個別領導直接干擾農技人員工資待遇的享受，不準他們按技術職稱發工資和參加養老金統籌。農技站站運行機制滯后。隨著社會主義市場經濟體制的建立，社會資源的市場配置，農技推廣的形式已由過去農技站推廣什么農民就接受什么，轉變到了市場需要什3、么農技部門就推廣、咨詢什么；農技推廣的目的也由計劃經濟體制下幫助農民增加單位面積產量而轉變成為市場經濟體制下引導農民發展“兩高一優”農業上來了，因而現行的農技推廣體制單一的技術指導、技物結合的運行機制已明顯滯后于市場經濟下農業的發展。轉換其推廣體系的運行機制，勢必緊迫，刻不容緩。基層農技推廣服務體系建設項目解決方案以及對策思考一、進一步完善適應社會主義市場經濟的農業法規體系市場經濟是法制經濟，農業法和農技推廣法的頒布實施，反映了發展市場經濟體制下市場農業的客觀要求，體現了國家對農業的重視，對第一生產力的強化，對基層農技推廣工作的支持，標志著農業及農技推廣工作已納入法制的軌道，各農技推廣單位對于4、基層農技推廣服務體系建設項目的需求也逐漸重視，因此，必須加強對這兩部體現黨和畫家意志的農業大法的學習領會，強化農業的基礎地位，增強廣大干部群眾的法律意識，提高黨政領導對執行“農業兩法”的自覺性。做到知法懂法、執法辦事，執法必嚴，違法必究，同時還應加強對農業兩法實施條例（細則）及有關諸如農技推廣體系管理條例、農業技術承包細則等配套法規與規章的制定，使農業及其農技推廣工作真正從“人治”轉到“法治”上來，以適應社會主義市場經濟建立與發展的需要，在適應市場經濟的前提下，再研究出基層農技推廣體系建設項目解決方案，推進基層農技推廣的順利進行。二、建立與市場經濟相適應的農技推廣管理體制農技站是國家全民事業單5、位，是農技推廣工作的前沿陣地和主力軍，是直接向農民傳授農業生產技術，普及農業科技知識，為農民提供農資服務的農技服務機構，而現行農技站的雙重管理體制是計劃經濟體制的產物，已很不適應社會主義市場經濟的市場基礎性、經濟競爭性、經濟開放性、經濟調控間接性的客觀需要。因此，必須轉換管理體制，建立與市場經濟相適應的農技推廣管理體制。即農技站屬縣農業局的派出機構、人、財、物屬農業局直管，不再上交積累與攤派，農技人員以農業技術推廣為主，緊密配合政府搞好農業技術指導、科技培訓等，以保持農技推廣體系的完整性和科技工作的連續性。三、建立適應社會主義市場經濟的農技推廣運行機制為了適應社會主義市場經濟的發展，滿足農民對6、搞好市場農業的科技需要，就必須將現行的鄉鎮農技服務工作的中心由單一的產中技術服務向產前、產中、產后拓展，實行產供銷一體化，貿工農一條龍的系列化社會服務，進一步完善運行機制的服務內涵，使農技推廣的兩大主要職能技術服務與經營服務，互為依托，相互促進，加速農技推廣與市場經濟的接軌，有效地引導農民進入市場，在高產優質的基礎上，進行產品的深度加工，把產品優勢變成商品優勢，實現多層次增值，全面提高農業經濟效益。四、建立社會主義市場經濟下國家對農技推廣的扶持制度基層農技推廣是追求社會效益為主的公益性事業，是通過農技推廣隊伍將新技術、新成果傳授給農民，根據農民的需求提出基層農技推廣體系建設項目解決方案，提高廣7、大農業勞動者的素質，從而獲得增產增收的社會公益活動。這種活動不應隨著市場經濟的建立而改變或削弱，還必須繼續堅持與加強，這是社會主義市場經濟，不同于其他市場經濟的根本所在，也是農技推廣法第22、23、24、28條明確規定的，搞好農技推廣加速成果轉化，發展社會主義的公益性事業，在資金來源上，除農技人員自身提高服務質量，廣辟經營門路，依法盡力創收增收之外，還必須有國家的大力扶持。因此，各級財政部門要執行農技推廣法，加強對農技推廣工作的資金投入，并形成制度，納入全年的財政預算，切實解決好農技推廣人員的工資待遇和必要的農技推廣經費，以進一步推進農技推廣工作的向前發展。五、建立適應社會主義市場經濟的農技知8、識更新、完善體制社會主義市場經濟體制下，市場開放、競爭性強，現有科技人員要根據科技發展與市場的需求，通過培訓、進修、自學與工作實踐，適時更新、完善知識結構，解決知識老化問題，進一步增強適應新的環境、新的工作、新的人際關系的適應性和不斷提高對經常調整的社會主義市場農業結構的應變能力。各級農業大、中專院校要隨著社會主義市場農業對科技興農的客觀要求，調整授課內容，增加實用技術，著力培訓學生的實際操作與經營管理能力，避免學用脫節，為發展社會主義市場農業培養新型的適用人才。六、建立適應社會主義市場經濟的農技人員養老保障制度由于目前國家對農技推廣體系的扶持資金有限，就連縣財政每站每年1200元的差額補助，9、有時也難以到位，致使有的農技人員的工資全部靠經營，退休養老無著落。根據社會主義市場經濟的保障體制原則，今年石門縣農業局開展了解除農技推廣人員后顧之優，保證老有所養，適應社會主義市場經濟的積累，儲蓄性養老基金統籌。這樣就使他們所得到的養老金，能隨著社會工資的增加和物價的上漲而相應增長，保證其退休后能享受到社會發展的成果退休養老。七、加快農技站定員定編與農技人員轉招的步伐人才是最寶貴的社會資源，是最能動的生產力要素，是科學技術的載體，是先進生產力的開拓者，是事業成功的根本所在，基層農技推廣服務體系建設項目解決方案只有依靠人才才能夠提出、完善，基層農技推廣服務體系建設項目的順利推行也離不開高素質人才10、的參與。建立社會主義市場經濟體制，必須尊重人才，依托人才，充分發掘人才資源，最大限度地發揮各類專業人才的作用。然而旨在穩定鄉鎮農技推廣隊伍的農技站“四定”與農技人員的轉招工作，至今仍是只聽風聲不見雨點，而的其他站辦又已陸續解決，這樣致使部分的農技推廣人員心灰意冷，棄志欲奔。對此，我們建議盡快實施農技站的定員定滬同時解決好農技人員的農轉非問題并招收為全民合同制工人，納入編制管理，滿呈農技人員夢寐以求的心愿，進而穩定農技隊伍，實行農技人員的新老交替，解決技術力量的高黃不接，推進社會主義市場經濟下市場農業的高速發展。2012年全國各地基層農技服務推廣體系建設項目已經啟動，針對此項目，浙江托普云農有限11、公司特整理出項目所需儀器清單供新老客戶參考。必配儀器名稱型號制造商數量性能簡介及推薦理由儀器用途土壤（肥料）養分速測儀TPY-IIA托普云農1臺可測氮，磷，鉀，有機質，還可輸出施肥指導配方。可測量土壤養分含量，準確的了解土壤養分含量可以指導農民正確測土施肥，精確的施肥不僅能夠提高作物的產量和品質，也有效地避免了由于過量施肥而導致的環境問題。TPY-IV1臺可測氮，磷，鉀，有機質，還可輸出施肥指導配方，帶充電功能，交直流兩用。TPY-6A1臺推薦理由：除測試氮磷鉀，酸堿度，有機質，含鹽量功能外，還可輸出施肥指導配方，為指導農業生產帶來便利，帶主機存儲功能，打印功能，交直流兩用，可在田間地頭直接出12、結果，直接給土地現場測土并按需出配方。TPY-7PC1臺推薦理由：除了具備TPY-6A的所有功能外，再增加一個土壤水分傳感器，可七種參數同時檢測并可連接計算機通過計算機配肥并打印出配方施肥表，一款儀器多種功能TPY-8A1臺可測土壤及化肥中的有效氮、速效磷、有效鉀、有機質，還可接入二氧化碳、土壤鹽分、光合有效輻射等傳感器。內置GPS模塊，8通道同時檢測樣本。內置的微型打印機可直接在本機打印測試結果。TPY-16A1臺可測土壤及化肥中的有效氮、速效磷、有效鉀、有機質，還可接入二氧化碳、土壤鹽分、光合有效輻射等傳感器。內置GPS，16通道同時檢測樣本。內置的微型打印機可直接在本機打印測試結果。土壤13、墑情速測儀TZS托普云農1臺可直接測出土壤水分值并可連接計算機導出數據。土壤水分是土壤的重要組成部分，對作物的生長、節水灌溉等有著非常重要的作用。通過GPS定位系統掌握土壤墑情的分布狀況，為差異化的節水灌溉提供精確地依據，同時精確地供水也有利于提高作物的產量和品質。TZS-W托普云農1臺可直接測出土壤水分和土壤溫度兩種參數，并可連接計算機導出數據。TZS-II托普云農1臺推薦理由：可直接測出土壤水分值并帶GPS定位功能，可連接計算機導出數據經緯度，土壤水分值，設置超限值自動變色示警，軟件具有多種分析功能。土壤墑情速測儀TZS-3X-G托普云農1臺具備TZS-II所有功能，并增加了空氣溫濕度檢測14、指標。TZS-ECW-G托普云農1臺推薦理由：具備TZS-II所有功能，并增加了土壤原位鹽份測試功能，傳感器可直接插入土壤，GPS精確定位，可連接計算機導出數據經緯度，土壤水分值，設置超限值自動變色示警，軟件具有多種分析功能。農藥殘留速測儀NY-1D托普云農1臺直流供電，便攜式可帶出野外，液晶漢字顯示，USB接口，直接顯示抑制率并將數據導入計算機儲底。農藥是把“雙刃劍”，對促進農業增產有著及其重要的作用，但由于農藥本身固有的化學性和對其使用不當，導致農產品農藥殘留超標，危害廣大人民的身體健康。該農藥殘留速測儀可以快速檢測水果、蔬菜中的農藥殘留，從而能夠有效的控制農藥的使用量。NY-8D1臺推薦15、理由：8通道全彩色手觸摸屏，可定性顯示抑制率，也可定量直接顯示農藥含量，將數據導出，軟件具備自動分析功能。NY-16DL1臺推薦理由：16通道提高檢測效率，液晶漢字大屏幕顯示，直接顯示是否合格并可直接打印，SD卡可將數據導出，軟件具備自動分析功能。NY-8DA1臺可測有機磷、氨基甲酸脂。還可接入二氧化碳、土壤鹽分、光合有效輻射等傳感器。內置GPS，8通道同時檢測樣本。內置的微型打印機可直接在本機打印測試結果。病蟲測報燈TPCB-C托普云農1臺推薦理由：省時省力，8個接蟲盒自動轉倉，紅外殺蟲，自動烘干，光控雨控，液晶顯示，時段自控制。用于蔬菜、園林、果園等領域。為蟲情的可視化、在線實時監測提供支16、持。TPCB-A托普云農1臺太陽能供電，光控雨控，藥薰處理，一層接蟲盒。TPCB-B托普云農1臺太陽能供電，光控雨控，藥薰處理，三層接蟲盒。放大鏡3-7X外購1臺3-7X用于室外基礎的檢驗。電子天平JY10001外購1臺交直流兩用，室內室外均可用，最大稱重；1000g,精度：0.1g。用于基礎稱重。病蟲調查統計器TPTJ-1托普云農1臺推薦理由：自行設定分類科目和種類，一次記錄100種病蟲數據，可將數據導入計算機。對采集的病蟲進行調查統計。為測報，預警提供依據。TPTJ-2托普云農1臺具備TPTJ-1所有功能，增加2型工具箱。TPTJ-3托普云農1臺具備TPTJ-1所有功能，增加3型工具箱，使17、工作更方便。TPTJ-4托普云農1臺安卓版七寸平板電腦，便攜簡潔。孢子捕捉儀TPBZ1托普云農1臺固定式孢子捕捉儀，定點觀察特定區域孢子種類及數量，風速可調。可檢測隨空氣流動、傳染的病害病原菌孢子及花粉塵粒，主要用于監測病害孢子存量及其擴散動態，為預測和預防病害流動、傳染提供可靠數據。TPBZ2托普云農1臺車載式孢子捕捉儀，便于流動監測孢子。TPBZ3托普云農1臺便攜式孢子捕捉儀，手提即可，充電電池，隨時隨地監測孢子。雙目顯微鏡XSP-2CA 外購1臺400-1600倍，檢測孢子，可與孢子捕捉器配套使用。病蟲病理檢測，孢子檢測，用于基層可指導用藥及了解作物蟲情病害情況。選配儀器：名稱型號制造商18、數量儀器用途指針式土壤硬度計TYD-1托普云農1臺測土壤的緊實度，緊實的土壤可阻止水分的入滲，降低化肥的利用率，影響植物的根系生長，導致作物減產。因此，得知土壤的緊實度顯得尤為重要。數顯式土壤硬度計TYD-2托普云農1臺GPS土壤緊實度測定儀TJSD-750-II托普云農1臺GPS面積測量儀TMJ-2011托普云農1臺可記錄面積、長度、總價、周長。隨著行進的軌跡可自動生成圖形并計算出面積與長度。4G的SD卡，用戶可以通過USB口把SD卡數據導入到PC機保存。具有車載功能，并可觀看電影、聽音樂。數字農情監測儀TNHY-4-G托普云農1臺實時采集各農業環境參數（溫度、濕度、土壤溫度、土壤水分、土壤19、鹽分、光照強度、光合有效輻射，風速風向等）。廣泛應用于設施農業、林業、園藝、畜牧業等領域，實現對設施農業綜合生態信息自動監控，指導農業生產。TNHY-5-G1臺TNHY-6-G1臺TNHY-7-G1臺TNHY-8-G1臺TNHY-9-G1臺TNHY-10-G1臺溫濕度記錄儀TPJ-20-L托普云農1臺可實時采集環境溫度、濕度并可將數據導入計算機。果實糖度計TD-45托普云農1臺測水果的含糖量及施肥灌溉后成果的檢測。WZ1041臺果實硬度計GY-1托普云農1臺測水果的成熟度。GY-21臺GY-31臺GY-41臺植物營養速測儀TYS-4N托普云農1臺植物氮素含量、葉綠素、葉片濕度和葉片溫度是植物生20、長的重要營養和生理參數，是反映植物生命體征的重要參數。也是進行植物施肥的和灌溉的重要依據。葉綠素測定儀TYS-A托普云農1臺可同時測量葉綠素、葉面溫度兩個參數。通過這種儀器有利于合理施加氮肥，提高氮的利用率，并可防止施加過多的氮肥而使環境受到污染。活體葉面積測定儀YMJ-A托普云農1臺可以在野外工作的便捷儀器。可以精確、快速、無損傷的測量葉片面積及相關參數對指導生產起著重要作用。YMJ-B托普云農1臺谷物水分儀LDS-1H托普云農1臺測量谷物，作物的含水量，為收割及儲藏，播種等提供依據。微電腦自動數粒儀SLY-C托普云農1臺自動數粒，用于測產及作物種子質量的檢測。稱重型電子自動數粒儀SLY-E21、托普云農1臺微電腦自動控制，全中文液晶顯示屏顯示,自帶4GSD卡，可無限存儲數據。數粒大小快慢可調。帶重力傳感器，可自動稱重。智能液晶光照培養箱GTOP-260Y托普云農1臺種子發芽，植物培養等。智能液晶人工氣候箱RTOP-280Y托普云農1臺種子發芽，植物培養等。植物病害檢測儀TPH-II托普云農1臺植物產生的病害主要由細菌、真菌和病毒所引起，但是因為農民不知道病害是由何種細菌或病毒引起的，會“病急亂投醫”，噴灑大量農藥，且種出的蔬菜及農作物農藥殘留過高，植物病害檢測儀可在植物染病初期準確診斷植物染病源，幫助農戶快速準確確定所用農藥的品種，給農民減少了損失。殺蟲燈TPSC1-1托普云農1臺頻振式殺蟲燈是利用害蟲趨光性進行誘殺的一種物理防治方法。TPSC2-2TPSC3-3