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1、湖南省2014年度張家界市慈利縣300畝優(yōu)質(zhì)白魔芋種植基地擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí) 施 方 案項(xiàng) 目 單 位：慈利湘北魔芋專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：湖南省慈利縣金坪鄉(xiāng)細(xì)毛村編 制 時 間：二0一四年六月2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目概要:慈利湘北魔芋專業(yè)合作社成立于2010年4月30日，位于慈利縣零溪鎮(zhèn)揀花村。廠區(qū)面積6600平方米，現(xiàn)有辦公及加工廠房550平方米，擁有價值160萬元的辦公設(shè)施、生活設(shè)施、供水、供電設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施。專業(yè)合作社成員112名，成員出資總額為100萬元，以貨幣方式出資。本著風(fēng)險公擔(dān)、利益共享、權(quán)利平等的原則，按照合作社章程規(guī)定或者成員大會決議進(jìn)行分2、配，確保各成員得到公平、合理的收益。合作社2012年2月14日獲得“湘北”注冊商標(biāo)，2012年3月13日“一種魔芋種殺蟲保水方法”獲得國家發(fā)明專利受理（專利號：201210064366.6）。2012年被列為省委省政府為民辦實(shí)事省級示范社單位。合作社法人代表吳華立，女，1969年2月出生，大專文化，助理會計(jì)師。2010年從市郵政系統(tǒng)停薪留職回到家鄉(xiāng)創(chuàng)建慈利湘北魔芋專業(yè)合作社，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民引進(jìn)白魔芋新品種，從事魔芋種植，2011年獲得“零溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶頭人”榮譽(yù)獎勵，2010年、2011年連續(xù)二年獲得慈利縣人民政府獎勵，其在農(nóng)村魔芋產(chǎn)業(yè)化帶動過程中的先進(jìn)事跡被張家界市電視臺、慈利縣電視臺多次進(jìn)行報導(dǎo)3、。專業(yè)合作社自成立以來，結(jié)合全國72%的地區(qū)缺硒，而慈利縣屬于全國少有的天然富硒縣這一特點(diǎn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)白魔芋新品種，大力發(fā)展富硒魔芋產(chǎn)業(yè)，由于種植魔芋的農(nóng)戶每畝政府給予300元的補(bǔ)助，農(nóng)戶積極性高漲。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項(xiàng)目實(shí)施在慈利縣金坪鄉(xiāng)細(xì)毛村新建白魔芋種植基地300畝，進(jìn)行開墾、平田整地、開溝壟廂；修機(jī)耕道300m；引水工程4000m。引進(jìn)白魔芋新品種30噸。開展白魔芋種植技術(shù)培訓(xùn)100人次。項(xiàng)目建成后年產(chǎn)白魔芋50萬公斤。項(xiàng)目總投資133.15萬元，其中建設(shè)投資113.15萬元，其中：設(shè)備購置及安裝費(fèi)19.0萬元，生產(chǎn)設(shè)施土建工程費(fèi)33.0萬元、科技措施52.0萬元（其中技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用4、2萬元、新品種引進(jìn)示范50.0萬元）；前期費(fèi)6.0萬元；預(yù)備費(fèi)3.15萬元。鋪底流動資金20萬元。該項(xiàng)目建成后，正常年銷售收入為250萬元，達(dá)產(chǎn)年利潤總額52.77萬元，由于項(xiàng)目建設(shè)符合國家免稅優(yōu)惠政策，無需納稅。合作社每年從所得稅后利潤中按10%提取盈余公積金5.28萬元。基地農(nóng)戶種植一畝魔芋年均產(chǎn)值在6000元以上，較種植糧食作物收入增加3900元左右。可直接帶動112戶農(nóng)戶種植魔芋致富，直接為14人提供長年就業(yè)的機(jī)會。項(xiàng)目前期自立項(xiàng)以來，已完成規(guī)劃布局設(shè)計(jì)，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等各項(xiàng)手續(xù)已完成簽訂和審批。一、項(xiàng)目建設(shè)方案及投資概算1規(guī)劃布局慈利縣300畝優(yōu)質(zhì)白魔芋種植基地擴(kuò)建項(xiàng)目，規(guī)劃5、布局在金坪鄉(xiāng)細(xì)毛村300畝，由全體專業(yè)合作社成員112名共同出資建設(shè)、共同種植，平均每戶社員種植面積為2.7畝。項(xiàng)目初步實(shí)施規(guī)劃為：項(xiàng)目規(guī)劃在金坪鄉(xiāng)細(xì)毛村二組、三組、四組連片300畝，其中：細(xì)毛村二組位于干田埡、小兒塆、蘆毛凹連片80畝；三組位于廟落塆和謝家坪及進(jìn)村道路兩旁連片116畝。四組位于村部正前面的謝家坪連片104畝。在細(xì)毛村三組的村組主干道接入，至四組與三組魔芋基地交界處修建泥結(jié)石機(jī)耕路一條300余米。規(guī)劃利用細(xì)毛村一組的蘿卜塆一處山泉，在此處建一小蓄水池，然后，將水通過PE管道引至村部三組的山塘里蓄水，需要購置及安裝75型PE管約4000米。（詳見規(guī)劃附圖）2.生產(chǎn)性土建工程。對現(xiàn)6、有300畝基地進(jìn)行整地、開溝、壟廂等，每畝需要投工投勞350元，此單項(xiàng)小計(jì)投入10.5萬元；對300畝魔芋進(jìn)行種植，中耕結(jié)合除草，施苗肥、追肥3次，每畝需要投工投勞400元，此單項(xiàng)小計(jì)投入12.0萬元；對300畝魔芋收挖，每畝需要投工投勞150元，此單項(xiàng)小計(jì)投入4.5萬元；在細(xì)毛村三組的村組主干道接入，至四組的謝家坪魔芋基地范圍內(nèi)修建泥結(jié)石機(jī)耕路一條，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：長300米，寬2.5米，基層鋪設(shè)塊石、卵石、泥結(jié)石路面。中間、終點(diǎn)修建錯車道2處，寬4.5米。挖機(jī)作業(yè)費(fèi)、人工工資，及塊石、卵石等材料費(fèi)，每米需要200元，此單項(xiàng)投資小計(jì)約6萬元。主要生產(chǎn)設(shè)施投資共需33.0萬元；具體內(nèi)容見表1。表17、 主要設(shè)施明細(xì)表序號項(xiàng)目單位建設(shè)數(shù)量單價（元）合計(jì)（萬元）備注1主體工程（生產(chǎn)設(shè)施）1.1機(jī)耕、開溝、壟廂畝300350.0010.501.2種植、中耕、除草、施肥畝300400.0012.001.4魔芋采挖畝300150.004.501.3機(jī)耕道米300200.006.0合計(jì)33.003.生產(chǎn)設(shè)備。（1）、技術(shù)路線（農(nóng)藝措施）及流程白魔芋種植農(nóng)藝措施：a.生產(chǎn)用地的選擇：選擇肥力較高的土壤，耕作層較厚，光照條件好、排灌方便、水質(zhì)與土壤均無污染的地塊，旱地、水田皆可。b.冬耕準(zhǔn)備：冬耕時撒施一部分牛糞再翻耕或深挖；腐熟堆肥及種子準(zhǔn)備，做到季節(jié)一到，土肥種一應(yīng)俱全，搶住晴好天氣下種。農(nóng)村牛糞大多8、都質(zhì)量不高，所以冬季前可提早將圈肥出欄重堆。c.播種：以3寸深土壤溫度穩(wěn)定上升到1012時即可播種，大約在陽歷3月下旬4月上、中旬。或者12月初冬播。d.種芋消毒：許多病菌都可潛藏在種芋內(nèi)。因此重視種芋消毒，是減輕以后病害的有效而又簡便的方法，應(yīng)引起重視。消毒劑應(yīng)選擇有機(jī)栽培允許的藥劑。e.催芽：播種前30天將消毒過的種芋曬種23天，再置于1520（切塊可提高到2025）保濕的環(huán)境中，待“冒咀”后，擇晴好天氣下種。如條件允許可用苗床越冬貯藏，也可在播種前一個月將種取出用小拱棚催芽育苗，待種芋出芽拱土?xí)r即行移栽。f.播種密度與間作：行距按種芋大小的6倍，株距按4倍確定，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)其他條件適9、當(dāng)調(diào)整。具體按：2030g以下的芋鞭，小種每畝按2萬株，50100g的種芋每畝1萬株，100250g的30004000株，250g以上的每畝20003000株，大于500g的可按15002000株；加強(qiáng)肥水管理。g.施肥：以有機(jī)肥為主，底肥為主，底肥從養(yǎng)雞場購買雞，每畝用200斤左右雞糞穴施。追肥分三次：一次在出苗前后，用糞水追“芽肥”；第二次在七月上旬換頭即將結(jié)束時，為7、8兩月生長最旺盛期補(bǔ)充養(yǎng)分，用N、P、K或N、K為主的有機(jī)肥料；第三次在9月下旬秋分前后，適當(dāng)補(bǔ)施一些N、K肥以延遲葉片衰老，延長生長期，對提高產(chǎn)量有利，78月份以后還可考慮追施一次有機(jī)肥，以利養(yǎng)分轉(zhuǎn)移貯藏，增加產(chǎn)量，提高10、品質(zhì)。h.田間管理：雨后注意清溝、培土，中后期結(jié)合培土撤施一些火土草木灰，增加鉀肥。9月天氣退涼將蓋草扒除，提高土壤晝夜溫差。除草用手工拔除。i.采挖：11月中下旬，霜后倒苗三周左右采挖加工。、工藝流程圖圖1 標(biāo)準(zhǔn)化魔芋基地種植工藝流程圖翻土施基肥基地選擇基地規(guī)劃整地撩壕消毒播種催芽定植培育管理魔芋采挖（2）、設(shè)備購置根據(jù)基地建設(shè)需要，本項(xiàng)目需安裝引水工程4000米，安裝75型PE管，灌溉引水工程概算需要投資16萬元；安裝遠(yuǎn)程廣闊監(jiān)控設(shè)備一套投資3.0萬元；合計(jì)需投資19萬元。詳見表2-1。表2 主要設(shè)備清單序號設(shè)備名稱單位數(shù)量單價(元)合計(jì)(萬元)1引水工程設(shè)備材料米40004016.02遠(yuǎn)11、程數(shù)碼監(jiān)控設(shè)備 套 1300003.0合計(jì)19.0本項(xiàng)目引水工程為主要工程，項(xiàng)目規(guī)劃利用細(xì)毛村一組的蘿卜塆一處山泉，在此處建一小蓄水池，然后，將水通過PE管道引至村部山塘里蓄水，這樣既可以蓄水，又可以保證魔芋基地遇干旱灌溉。需要購置75型PE管約4000米，包括管道安裝基礎(chǔ)開挖工程由合作社成員投工投勞解決。遠(yuǎn)程數(shù)碼監(jiān)控設(shè)備型號：DM506W，用于野外全景監(jiān)控，該設(shè)備防水、防塵、防雷擊、防高溫，具有自動變焦、夜晚紅外線清晰辨別、支持手機(jī)遠(yuǎn)程控制、視頻網(wǎng)上直播等功能，為魔芋基地田間管理起到重要作用。4.輔助工程、配套工程及設(shè)備。本項(xiàng)目辦公室設(shè)在慈利縣零溪鎮(zhèn)揀花村。廠區(qū)面積6600平方米，現(xiàn)有辦公及12、加工廠房550平方米，擁有價值160萬元的辦公及培訓(xùn)設(shè)施、生活設(shè)施、供水、供電設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施。魔芋收挖后，臨時攤放在細(xì)毛村村部廠房里，在村部安裝了一套魔芋片初加工處理設(shè)備，一部分鮮魔芋由合作社成員及時進(jìn)行芋片初加工處理，一部分鮮魔芋銷售給湖南大湘西魔芋有限公司精加工。5.其他建設(shè)內(nèi)容。（1）引進(jìn)云南優(yōu)良白魔芋新品種30噸，魔芋葡甘露聚糖含量高,抗病害性好，抗逆性強(qiáng)，能夠大面積規(guī)模化推廣種植。主要新技術(shù)來源于與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長期科研合作，與湖南大湘西魔芋有限公司建立長期合作關(guān)系，充分利用其先進(jìn)的技術(shù)成果，運(yùn)用到白魔芋的種植當(dāng)中，該單項(xiàng)投資需50萬元。（2）開辦多期魔芋技術(shù)培訓(xùn)班，聘請科技特13、派員、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)魔芋專家吳永堯教授為項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，在種植、田間管理、收挖、加工四個環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，項(xiàng)目擬安排農(nóng)戶進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)200人次，此單項(xiàng)投資2萬元。（3）采用溫濕度自動控制，二氧化碳濃度監(jiān)測等現(xiàn)代化信息技術(shù)，全面提升魔芋質(zhì)量檢測技術(shù)水平。表3 科技措施內(nèi)容及投資估算表序號項(xiàng)目內(nèi)容簡要投資額（萬元）1技術(shù)培訓(xùn)種植技術(shù)培訓(xùn)200人次22新品種引進(jìn)示范引進(jìn)白魔芋新品種30噸50合計(jì)526項(xiàng)目前期工作費(fèi)及其他投資。該項(xiàng)目建設(shè)前期可研報告資料編制，項(xiàng)目申報等前期工作經(jīng)費(fèi)約3.0萬元；其他差旅等管理經(jīng)費(fèi)3萬元，主要用于物資漲價等基本預(yù)備費(fèi)3.15萬元。該單項(xiàng)投資小計(jì)9.15萬元。項(xiàng)目建成投產(chǎn)14、后，用于項(xiàng)目啟動鋪底流動資金需20萬元。二、資金籌措方案1.總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資133.15萬元，其中建設(shè)投資113.15萬元，流動資金20萬元。建設(shè)投資113.15萬元，其中：設(shè)備購置及安裝費(fèi)19.0萬元，生產(chǎn)設(shè)施土建工程費(fèi)33.0萬元、科技措施52.0萬元（其中技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用2萬元、新品種引進(jìn)示范50.0萬元）；前期費(fèi)6.0萬元；預(yù)備費(fèi)3.15萬元。本項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項(xiàng)目中的種植基地項(xiàng)目，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（國農(nóng)辦2013197號）文件精神，項(xiàng)目擬申請中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金50萬元。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)湖南省2014年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)15、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報指南（2013）43號）文件精神，項(xiàng)目擬申請省級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資20萬元。2.企業(yè)自籌資金籌措方案。專業(yè)合作社自籌資金63.15萬元。合作社已召開社員大會，一致同意該項(xiàng)目的建設(shè)，并通過了項(xiàng)目自籌資金的決議，因此，本項(xiàng)目自籌資金來源有保障。三、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期限為一年，即從2013年11月至2014年10月。為了不違農(nóng)時、不誤農(nóng)時，項(xiàng)目實(shí)施工作根據(jù)需要穿插進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排如下：2013年11月前，項(xiàng)目通過審批后第12個月完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案編制與審批工作。2013年11月至2013年12月，項(xiàng)目通過審批后第3個月完成項(xiàng)目招標(biāo)及設(shè)備訂貨工作。2014年116、月至2014年6月完成魔芋新品種發(fā)放、種植、栽培等工作. 2014年7月至2014年8月，完成種植技術(shù)培訓(xùn)工作、魔芋田間管理等工作。完成項(xiàng)目所有田間及滴灌、道路等輔助工程施工工作。2014年9-10月，完成魔芋收挖，完成項(xiàng)目財務(wù)審核工作，編制財務(wù)審計(jì)報告，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。四、帶動農(nóng)民增收措施1、帶動農(nóng)民增收措施該項(xiàng)目建成后，正常年銷售收入為250萬元，達(dá)產(chǎn)年利潤總額52.77萬元，由于項(xiàng)目建設(shè)符合國家免稅優(yōu)惠政策，無需納稅。合作社每年從所得稅后利潤中按10%提取盈余公積金5.28萬元。基地農(nóng)戶種植一畝魔芋年均產(chǎn)值在6000元以上，較種植糧食作物收入增加3900元左右。本項(xiàng)目完成后，除去各項(xiàng)費(fèi)用支17、出,年可實(shí)現(xiàn)盈余52.77萬元，為了留出合作社進(jìn)一步發(fā)展的空間，為合作社提取10%的公積金5.28萬元，公積金平均量化到112戶，每戶471.16元。剩余部分47.49萬元全部分配。分配方式為兩種：按交易額第一次分配可分配盈余的60%，為31.66萬元，剩余盈余的40%為21.11萬元，按出資額比例進(jìn)行第二次剩余盈余分配。2.帶動農(nóng)民增收的效益。項(xiàng)目利益分配及農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個方面。一是農(nóng)民因項(xiàng)目建設(shè)期臨時用工及項(xiàng)目運(yùn)行期新增固定就業(yè)崗位與種植、培管及收挖臨時用工等，通過提供勞動力獲益非淺，項(xiàng)目運(yùn)行期正常年農(nóng)民年工資收入在61.70萬元。二是通過簽訂土地租賃合同300畝，可直接帶動112戶18、農(nóng)戶種植魔芋致富，按合同500元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年可獲得收益15萬元，三是合作社通過經(jīng)營管理，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可獲得年產(chǎn)魔芋500噸，年新增產(chǎn)值250萬元，實(shí)現(xiàn)年利52.77萬元，增加農(nóng)民純收入合計(jì)達(dá)164.5萬元。五、組織管理1、建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)合作社成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由理事長吳華立負(fù)責(zé)，另外配合3名監(jiān)事和1名湖南省組織部科技特派員組成工作組，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。（1）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任合作社為項(xiàng)目執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和建成后的運(yùn)行、管理工作，將項(xiàng)目具體任務(wù)下達(dá)到工作組，工作組負(fù)責(zé)具體落實(shí)。（2）健全制度管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行工程邀標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、物資采購制、19、質(zhì)量監(jiān)督制、財務(wù)公開制、年度檢查和責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。（3）嚴(yán)格資金監(jiān)管，提高資金使用效益建立嚴(yán)格的項(xiàng)目資金使用管理程序和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對項(xiàng)目資金實(shí)行專財核算、專人管理、并嚴(yán)格執(zhí)行報賬制度，確保專款專用。2、項(xiàng)目實(shí)施人員配備項(xiàng)目建設(shè)配置管理人員3人，專業(yè)技術(shù)人員3人，基地管護(hù)及生產(chǎn)人員8人。六、附圖1項(xiàng)目區(qū)域位置示意圖2.項(xiàng)目總體建設(shè)規(guī)劃布局圖七、附表1. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及資金構(gòu)成表2. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項(xiàng)目土建工程明細(xì)表3. 2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項(xiàng)目設(shè)備購置明細(xì)表4. 2014年度20、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助項(xiàng)目科技措施明細(xì)八、附件1、土地租賃合同2、魔芋種植收購協(xié)議3、其他附件目 錄第一章 總論. .11、項(xiàng)目名稱及承辦單位.12、編制依據(jù). .43、編制原則.54、項(xiàng)目概況. .65、結(jié)論.6第二章 項(xiàng)目提出的背景及必要性.81、項(xiàng)目提出的背景.82、項(xiàng)目建設(shè)的必要性.9第三章 項(xiàng)目性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模.131、項(xiàng)目性質(zhì).132、建設(shè)規(guī)模.13第四章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件.171、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn).172、項(xiàng)目建設(shè)條件.17第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案.251、建設(shè)原則.252、建設(shè)內(nèi)容.253、工程項(xiàng)目實(shí)施.33第六章 節(jié)水與節(jié)能措施.371、節(jié)水措施.372、節(jié)能措施.321、8第七章 環(huán)境影響評價.391、項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀.392、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響分析.393、環(huán)境保護(hù)措施.404、環(huán)境影響評價結(jié)論. 42第八章 勞動安全保護(hù)與消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防設(shè)施.45第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置.461、組織機(jī)構(gòu).462、組織機(jī)構(gòu)圖.46第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.481、建設(shè)工期. .482、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排.483、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表. .48第十一章 投資估算及資金籌措.491、投資估算依據(jù).492、建設(shè)投資估算.493、資金籌措方案.50第十二章 經(jīng)濟(jì)分析.521、國民經(jīng)濟(jì)評價.52第十三章 社會評價.541、項(xiàng)目對社會的影響分析.542、互適性分析.553、社會風(fēng)險分析.554、社會評價結(jié)論.56第十四章 工程招標(biāo).571、發(fā)包方式.572、招標(biāo)組織形式.573、招標(biāo)方式.584、本項(xiàng)目招標(biāo)形式和招標(biāo)內(nèi)容.58第十五章 結(jié)論與建議.6012.1結(jié)論.6012.2 建議.60