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1、第一章總那么第一條 征收補(bǔ)償依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和 國(guó)土地管理法實(shí)施條例，參照國(guó)有土地上房屋征收與 補(bǔ)償條例國(guó)有土地上房屋評(píng)估方法江西省人民政府 關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知江西省國(guó)有土地上 房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方法等有關(guān)規(guī)定。第二條征收范圍及對(duì)象本期工程建設(shè)征收范圍位于東源鄉(xiāng)羊子、鏡山、逢源三個(gè)行政村交界處的集體土地上房屋、建筑物、附屬物、 構(gòu)筑物等（具體范圍以規(guī)劃設(shè)計(jì)圖為準(zhǔn)）。第三條 征收部門(mén)和實(shí)施單位（一）征收部門(mén)：上栗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、上栗縣自然資源和規(guī)劃局。（二）征收實(shí)施單位：東源鄉(xiāng)人民政府第四條第四條征收實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償簽約期限和搬遷期限（一）征收實(shí)施時(shí)間2、：自上栗縣人民政府發(fā)布房屋征收決定公告之日起三個(gè)月內(nèi)。（四）非住宅停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助按照工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的實(shí)際從業(yè)人數(shù)給予6個(gè)月一 次性最低工資補(bǔ)償。最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資為1610元/人/月 （參照江西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 通知（贛府廳字20215號(hào)）萍鄉(xiāng)市上栗縣三類(lèi)區(qū)標(biāo) 準(zhǔn)）。（五）相關(guān)設(shè)施的遷移補(bǔ)助費(fèi).有線電視遷移費(fèi)每戶(hù)300元；1 .固定 遷移費(fèi)每戶(hù)300元；.寬帶遷移費(fèi)每戶(hù)500元；2 .分體壁掛式空調(diào)遷移費(fèi)每套300元，分體立式空調(diào)遷 移費(fèi)每套500元；3 .電、燃?xì)鉄崴鬟w移費(fèi)每套300元，太陽(yáng)能熱水器遷 移費(fèi)每套400元；.自來(lái)水遷移費(fèi)每戶(hù)1500元；4 .電表遷移費(fèi)每戶(hù)3、600元；. 土灶每戶(hù)500元；5 .水泵遷移費(fèi)每臺(tái)100元；.三相四線入戶(hù)線距離為50米以?xún)?nèi)的每戶(hù)4000元；6 .掛式電視遷移費(fèi)每臺(tái)200元；.特殊設(shè)備以認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條獎(jiǎng)勵(lì)（一）在工作組將評(píng)估報(bào)告送到達(dá)戶(hù)起始日起30日 （含）內(nèi)簽約并在約定時(shí)間內(nèi)搬遷交房的，按征收主體房屋評(píng) 估價(jià)的20% （主體房屋土地補(bǔ)償+主體房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償+主體房 屋裝飾裝修補(bǔ)償）給予獎(jiǎng)勵(lì)；（二）在工作組將評(píng)估報(bào)告送到達(dá)戶(hù)起始日起31至35 日（含）內(nèi)簽約并在約定時(shí)間內(nèi)搬遷交房的，按征收主體房屋 評(píng)估價(jià)的15% （主體房屋土地補(bǔ)償+主體房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償+主體 房屋裝飾裝修補(bǔ)償）給予獎(jiǎng)勵(lì)；（三）在工作組將評(píng)估報(bào)告送到達(dá)4、戶(hù)起始日起36至40 日（含）內(nèi)簽約并在約定時(shí)間內(nèi)搬遷交房的，按征收主體房屋 評(píng)估價(jià)的10% （主體房屋土地補(bǔ)償+主體房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償+主體 房屋裝飾裝修補(bǔ)償）給予獎(jiǎng)勵(lì)；（四）在工作組將評(píng)估報(bào)告送到達(dá)戶(hù)起始日起41至45 日（含）內(nèi)簽約并在約定時(shí)間內(nèi)搬遷交房的，按征收主體房屋 評(píng)估價(jià)的5% （主體房屋土地補(bǔ)償+主體房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償+主體 房屋裝飾裝修補(bǔ)償）給予獎(jiǎng)勵(lì)；（五）45日后簽約的不予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條民生保障 （一）被征收居民迂出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，可以選擇繼續(xù)原戶(hù)籍所在地按原招生方法入學(xué)，也可以在新遷入 房屋所在地就近入學(xué)。（二）被征收人中的下崗失業(yè)人員自搬遷之日起2年 內(nèi)，縣、鄉(xiāng)人民政府及有5、關(guān)部門(mén)每年提供免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，并優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。（三）對(duì)符合村民最低生活保障范圍的困難家庭，憑遷 出地民政部門(mén)出具的證明材料，由新遷入地民政部門(mén)審查 核定發(fā)放最低生活保障金。（四）因征收遷入的居民與當(dāng)?shù)鼐用裨诰蜆I(yè)、培訓(xùn)、醫(yī) 療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇，按屬地管理 原那么在新遷入地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。（五）對(duì)房屋征收搬遷戶(hù)持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法證件 的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在搬遷之日起1年內(nèi)在縣內(nèi)尋找適合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先辦理工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)經(jīng)營(yíng)證 件、遷移手續(xù)。（六）根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆迂 有關(guān)稅收政策的通知（財(cái)稅200545號(hào)）規(guī)定，6、被征 收入按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。第七章土地征收方法第二十三條 土地征收以GPS實(shí)際丈量進(jìn)行，由有資 質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪，以出具的測(cè)繪報(bào)告為準(zhǔn)，并以測(cè)繪 報(bào)告的水平面積乘以斜坡系數(shù)計(jì)算山嶺實(shí)際面積。第二十四條土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位：元/畝土地類(lèi)別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)集體局部補(bǔ) 償費(fèi)合 計(jì)耕地、園地、養(yǎng)殖坑 塘、農(nóng)村集 體建設(shè)用地30888 （含青 苗費(fèi)）811239000林地、其他 農(nóng)用地13338 （含青苗費(fèi)）226215600未利用地 （荒山）9266243411700注：按照江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知文件精神，東源鄉(xiāng)水田征收標(biāo)準(zhǔn)參照價(jià)為39000元/畝。征收 7、其他集體農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的補(bǔ)償測(cè)算，參照以下修 正系數(shù)執(zhí)行：（1）耕地、園地、養(yǎng)殖坑塘、農(nóng)村集體建設(shè)用地不 低于1.0； （2）林地、其他農(nóng)用地不低于0.4； （3）未利用地不 低于0. 3O第八章法律責(zé)任第二十五條房屋征收工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊 的，由鄉(xiāng)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依 法承當(dāng)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處分。8、第二十七條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大過(guò)失的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé) 令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn) 元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消資質(zhì) 證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附那么第二十八條本方案中未提到又存在異議的，依法進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償，也可根據(jù)房屋認(rèn)定組依法認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。第二十九條 本方案自公布之日起實(shí)行，由東源鄉(xiāng)人 民政府負(fù)責(zé)解釋。東源鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本方案實(shí)施，報(bào)上栗 縣人民政府備案。（二）征收補(bǔ)償簽約和搬遷期限：自縣人民政府9、發(fā)布房 屋征收決定公告之日起三個(gè)月內(nèi)，完成征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂和 搬遷。第二章征收原那么第五條 土地、房屋征收補(bǔ)償遵循公開(kāi)、公平、公 正的原那么。第六條本方案所稱(chēng)被征收人，是指被征收房屋的所有權(quán)人和集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。第七條 征收人在土地、房屋征收公告發(fā)布后，要 做好以下各項(xiàng)工作：（一）向被征收人送達(dá)房屋征收通知書(shū)；（二）向被征收人宣傳解釋有關(guān)政策規(guī)定及補(bǔ)償方法；（三）核實(shí)被征收土地、房屋所有權(quán)證、宅基地使用證 及戶(hù)口等情況。第八條征收公告發(fā)布后，被征收人不得進(jìn)行以下活動(dòng)（一）新建、改建、擴(kuò)建住宅房屋和改變房屋用途；（二）換房、房屋交易、更名及戶(hù)口遷移、分戶(hù)等事項(xiàng)；（三）征收土地內(nèi)建附屬用房。第10、三章房屋認(rèn)定方法第九條 由上栗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣紀(jì)委、 縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣教育局、 縣文廣新旅局、縣民宗局、縣審計(jì)局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng) 監(jiān)督管理局、縣司法局、縣住房保障中心、江西省贛湘發(fā) 展投資集團(tuán)等職能部門(mén)和東源鄉(xiāng)人民政府組成認(rèn) 定組（下稱(chēng)認(rèn)定組），對(duì)被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑 面積等進(jìn)行審核認(rèn)定：（一）對(duì)職能部門(mén)頒發(fā)的證件或相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)材料 進(jìn)行審核認(rèn)定；（二）對(duì)住改非房屋的營(yíng)業(yè)證照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)行政許可手續(xù)和稅務(wù)登記材料、稅負(fù)核定憑證、經(jīng)營(yíng)面 積范圍等進(jìn)行審核認(rèn)定；（三）對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未依法登記的建筑物進(jìn)行審 核認(rèn)定；（四）對(duì)住改非房屋、未依法11、登記的建筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)型 和建筑面積，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)確定；（五）與本工程征收相關(guān)需要職能部門(mén)認(rèn)定的其他事 宜。第十條房屋性質(zhì)、用途和建筑面積的認(rèn)定:（一）被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，以房屋權(quán) 屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記 簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記薄確有錯(cuò)誤外， 以房屋登記簿為準(zhǔn)。（二）無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)或權(quán)屬檔案記載不明的，以房屋 現(xiàn)狀及村證明為依據(jù)，交由認(rèn)定組審定為準(zhǔn)。（三）無(wú)合法手續(xù)房屋認(rèn)定對(duì)無(wú)土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的 被征收房屋，由認(rèn)定組對(duì)其建筑的合法性、面積、用途進(jìn) 行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為違法用地和違法建設(shè)行為的，按萍鄉(xiāng)市 委12、市政府嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為實(shí)施意 見(jiàn)和萍鄉(xiāng)市關(guān)于違法用地和違法建設(shè)分類(lèi)處理指導(dǎo)意 見(jiàn)執(zhí)行。（四）房屋建筑面積認(rèn)定1 .房屋建筑、占地面積由有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)按國(guó)家質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督局制定的房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范（GB/T17986. 1- 2000）規(guī)定執(zhí)行，并以該測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪報(bào)告為準(zhǔn)。2 .所征收房屋屬一層結(jié)構(gòu)的磚（土）木結(jié)構(gòu)（正 屋），且屋檐高度在4米以上的，按其實(shí)際建筑面積的1.5 倍予以補(bǔ)償。3 .已辦理土地使用手續(xù)，但未建房屋的土地和宅基地按基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)價(jià);4 .對(duì)于留存殘?jiān)珨啾诘木植康顾课荩椿鶞?zhǔn)地價(jià)+簡(jiǎn) 易房重置價(jià)計(jì)價(jià)，對(duì)完全倒塌房屋，按基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)價(jià)；5 .對(duì)于原已簽訂空心房撤13、除協(xié)議的房屋，按協(xié)議記載 的內(nèi)容確定房屋占地面積，按基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)價(jià)。（五）房屋用途認(rèn)定1 .被征收房屋用途的認(rèn)定，以房屋權(quán)屬登記證書(shū)記載 為準(zhǔn)。2 .房屋征收公告發(fā)布之日前，已經(jīng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃 和土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)改變用途的，按照所批準(zhǔn)改變的 用途性質(zhì)為準(zhǔn)。3 .認(rèn)定為合法經(jīng)營(yíng)性用房，需持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有 效證件2年以上（含2年），至征收范圍確定之時(shí)，個(gè)體 工商戶(hù)按規(guī)定申報(bào)了個(gè)體工商戶(hù)的年度報(bào)告，同時(shí)還在實(shí) 際使用該房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的視為經(jīng)營(yíng)性用房。第十一條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋（一）抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)立擔(dān)保或者達(dá)成債 務(wù)清償協(xié)議。（二）抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)保或者不能達(dá) 成債務(wù)清14、償協(xié)議的，將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。第十二條 征收產(chǎn)權(quán)不明確的房屋由征收人按照本方案作出征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍予以公告，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后實(shí)施征收, 待產(chǎn)權(quán)明確后再補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)所有人。第十三條計(jì)戶(hù)規(guī)那么（一）以房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證為計(jì)戶(hù) 依據(jù)，一證計(jì)一戶(hù)。（二）無(wú)房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證的房屋 以土地使用證或相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)有效證件為計(jì)戶(hù)依據(jù)，一 證計(jì)一戶(hù)，一戶(hù)多證以實(shí)際為準(zhǔn)。（三）產(chǎn)權(quán)發(fā)生交易或產(chǎn)權(quán)人已死亡但未在產(chǎn)權(quán)部門(mén)辦 理過(guò)戶(hù)、分戶(hù)手續(xù)，房產(chǎn)分割清楚，有公證文件或其他合法 性證明文件的，按合法性證明文件進(jìn)行計(jì)戶(hù)。（四）不能提供相關(guān)手續(xù)的，以認(rèn)定組依法認(rèn)定為準(zhǔn)。（15、五）有以下情形的不予認(rèn)定：公告之后辦理離婚、公告之后遷入戶(hù)口、兒子未滿18歲分戶(hù)等。第十四條有以下情形之一的，經(jīng)東源鄉(xiāng)人民政府（以下稱(chēng)征收人）報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后可依照法律程序組 織強(qiáng)制撤除。實(shí)施強(qiáng)制撤除之前，征收人應(yīng)當(dāng)就被撤除房 屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)保全。（一）被征收人抗拒征收的或是違章建筑不自行撤除的。（二）被征收人不接受本方法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)正當(dāng) 理由拒不簽訂補(bǔ)償協(xié)議且調(diào)解不成的。（三）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提 起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作 出房屋征收決定的縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行。第十五條其他在方案中未予以明確但需補(bǔ)償?shù)模婪ㄔu(píng)估補(bǔ)償16、。第四章評(píng)估結(jié)果確實(shí)定第十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門(mén)提 供分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果，并將分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果告知被征收 人；自告知被征收人分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果7日后，評(píng)估機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整 體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告，并向被征收人轉(zhuǎn)交分戶(hù)評(píng)估 報(bào)告。第十七條被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估報(bào)告10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng) 估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū) 面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)10日內(nèi)，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。被征 收人對(duì)復(fù)核評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果10日 內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。市房地產(chǎn) 價(jià)格評(píng)估專(zhuān)17、家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請(qǐng)10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng) 鑒定的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。專(zhuān)家委員 會(huì)的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。第五章征收補(bǔ)償?shù)谑藯l補(bǔ)償內(nèi)容（一）國(guó)有土地、集體土地上房屋的補(bǔ)償：由房地產(chǎn) 評(píng)估機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)被征收住宅、營(yíng)業(yè)房及附屬物、房屋 裝飾裝修進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估價(jià)格確定貨幣補(bǔ)償金額。（二）集體土地上房屋的補(bǔ)償：分為主體建筑房屋土 地補(bǔ)償、非主體建筑房屋土地補(bǔ)償、房屋補(bǔ)償、房屋裝飾 裝修補(bǔ)償、余地補(bǔ)償、附屬物補(bǔ)償、其他補(bǔ)償。（三）土地補(bǔ)償：分為主體建筑房屋土地補(bǔ)償、非主 體建筑房屋土地補(bǔ)償。1 .主體建筑房屋土地補(bǔ)償按照補(bǔ)償單價(jià)X主體建筑土地 面積來(lái)核算（主體建筑房屋土地面積沿基腳18、測(cè)量）。主體 建筑房屋土地補(bǔ)償單價(jià)按照四類(lèi)土地2362元/后進(jìn)行補(bǔ) 償。2 .非主體建筑房屋土地補(bǔ)償按區(qū)域內(nèi)土地基準(zhǔn)價(jià)x非主 體建筑房屋土地面積核算（非主體建筑房屋土地面積沿基腳測(cè)量）。非主體建筑房屋土地補(bǔ)償土地基準(zhǔn)價(jià)按675元/ nf進(jìn)行補(bǔ)償。3 .余地按土地類(lèi)別依照省人民政府公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。第十九條補(bǔ)償方式本次征收采取“貨幣”補(bǔ)償方式，原那么上在簽訂補(bǔ)償 協(xié)議后30個(gè)工作日內(nèi)支付到賬。第六章補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)第二十條補(bǔ)助（一）拆遷補(bǔ)助費(fèi)對(duì)被征收人按被征收主體房屋評(píng)估價(jià)的20% （主體房屋 土地補(bǔ)償+主體房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償+主體房屋裝飾裝修補(bǔ)償）給 予補(bǔ)助。（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)住宅建筑面積在100 n2以?xún)?nèi)（含）的每戶(hù)1200元，100 m2 以上的按超出面積12元/肝計(jì)算。（三）臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)給予每戶(hù)8000元一次性補(bǔ)償。