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1、安徽省旅游項目庫建設與管理實行方案 旅游項目是旅游經濟發展重要動力和支撐。旅游項目庫（如下簡稱“項目庫”）是旅游項目建設和招商引資重要基本性工作。為進一步規范項目運作，加強對全省重點項目管理和調度，做好跟蹤服務工作，依照安徽省旅游項目庫建設與管理辦法、安徽省旅游發展專項資金暫行辦法等詳細規定，結合我省旅游項目建設工作實際，特制定安徽省旅游項目庫建設實行方案。 一、總體思路 以科學發展觀為指引，以國家產業政策為導向，環繞“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”總體規定，按照統籌兼顧、突出重點原則，整合全省旅游項目資源，建立完善項目儲備和管理機制。充分發揮項目庫在開展投融資、招商引資和爭取上級支持中重要作2、用，優化產業構造，推動旅游業跨越式發展，加快實現我省從旅游資源大省向旅游產業大省乃至旅游經濟強省轉變。 二、目意義 通過項目庫建設，全面、及時、精確地理解和掌握全省旅游建成、在建、擬建和招商項目狀況，從而科學指引旅游建設項目合理布局和有序開發，實現旅游項目動態跟蹤和常態化管理。同步，項目庫系統將為旅游項目申報省和國家級旅游專項資金提供決策根據和信息支撐，為旅游招商項目、為謀求金融機構支持提供投融資公共服務平臺，實現最低成本旅游招商和旅游資源共享。 三、范疇和規定 范疇：依照規劃投資額不同，納入不同層級項目庫管理。 1、入省項目庫為總投資額3000萬元以上項目； 2、入市項目庫為1000萬元以上3、； 3、其他項目放在縣區旅游部門。入省項目庫，符合如下條件之一者，不受投資額限制： 1.對全省和項目所在地經濟社會發展、經濟構造優化也許起到較大影響作用項目。 2.大專院校、科研院所和科技人員以高新技術成果投資開辦科技、創新型旅游項目。 3.列入六大重點紅色旅游區（帶）、12個典型紅色旅游景區建設項目。 4.列入省“861”工程和省“十一五”旅游發展規劃旅游重點建設項目。 5.國際大娛樂公司、實力旅游公司、房地產公司、旅行社項目。 規定：環繞“十一五”旅游發展總體規劃擬定發展目的，根據三區（大皖南、泛巢湖、新皖北）、兩線（沿江一線、紅色旅游線路）發展行動籌劃編制項目入庫。入庫項目要立足本地資源4、，重點哺育特色旅游經濟，廣泛儲備符合國家產業政策、有優勢、效益好、質量高項目，且入庫項目必須通過同級旅游部門組織有關部門專家進行評審。 四、項目庫建設類別 前期儲備項目庫(招商項目庫) 列入前期儲備項目庫項目為：依照規劃安排，已進行初步策劃論證，故意向對外招商進行開發建設，并符合下列條件項目。 1、符合國家產業政策和地方總體規劃規定，完畢項目實行區域總體規劃； 2、有明確項目責任單位； 3、項目名稱、規模和建設籌劃基本擬定； 4、有初步市場調研、產業分析和科學論證。 前期工作項目庫 列入前期工作項目庫項目為：已經發改委立項，具備辦理年度投資籌劃條件而尚未開工建設項目。入庫項目具備下列條件： 15、有項目建議書或項目可行性研究報告批復； 2、建設資金已經基本貫徹； 3、具備明確投資籌劃； 4、已完畢項目核準（審批、備案）。 新開工項目庫 列入新開工項目庫項目為：已經發改委立項且辦理了有關建設手續，當年開工建設項目。入庫項目具備下列條件： 1、開工建設手續齊全（項目土地使用權證、規劃“一書兩證”和項目施工允許證等）； 2、項目已貫徹資金（承諾）證明材料； 3、有明確項目施工和投入籌劃。 續建項目庫 列入續建項目庫項目為：正處在建設過程中項目。 建成項目庫 列入建成項目庫項目為：項目建設完畢并投入使用項目。 五、項目庫建設模式與實行環節 建設模式 全省旅游項目庫建設采用自下而上方式，按省、6、市、縣（市、區）三級分別建庫，各級項目庫建立規定軟件統一、格式統一、字體統一。 各級旅游部門應派專人負責項目跟蹤和項目庫維護工作，以便及時更新項目庫內容。 工作分工 省旅游局負責省級旅游項目庫匯總、錄入、整頓和尋常管理，并對入庫重點旅游項目進行跟蹤服務。 市旅游部門負責入省項目庫項目復審上報、市級旅游項目庫管理維護和本級項目庫內重點項目跟蹤服務工作，并督促所轄各縣（市、區）抓好項目庫建設與管理工作。 縣（市、區）旅游部門負責入省、市項目庫項目初審上報、本級旅游項目庫管理維護及轄區內所有旅游項目實行狀況跟蹤服務工作。 實行環節 1、調查摸底階段（5月9月） 項目庫建設前期調研，對全省在建旅游項目7、進行摸底，擬定安徽省旅游項目庫建設與管理暫行辦法及其實行方案，聯系開發項目庫檔案管理軟件。 2、宣傳貫徹階段（10月11月） 會同省發改委、財政廳出臺有關文獻，開展項目庫建設工作培訓，貫徹有關責任，整頓項目跟蹤負責人和項目庫管理維護人員通訊錄，建立項目庫建設基本體系。 3、收集匯總階段（11月3月） 開展全省旅游項目庫數據、內容收集、匯總和審核上報，基本建成三級項目庫，其中縣級庫于12月底前建成，市級庫于元月底前建成，省級項目庫3月底前建成。并按規定程序開始試運營，發現問題和局限性，及時改進。 4、全面運作階段（4月份開始） 進入正常化和經常化管理。 六、項目庫管理 項目申報 申請入庫項目由項8、目業主或項目責任單位向所在縣（市、區）旅游部門申報，逐級篩選上報。項目入庫實行集中申報與常年申報相結合，以集中申報為主，常年申報為輔。項目申報期外如有確需申報入庫項目，也可按程序和規定單獨申報作為補充。市、縣（市、區）項目庫申報時間自行擬定。 尋常管理 1、各級旅游部門負責對入庫項目統一管理，嚴格控制入庫項目質量。依照所征集項目狀況，將項目分別列入有關項目子庫，并建立完善詳實項目數據庫。 2、前期儲備項目庫項目達到前期工作項目庫規定，及時調節入前期工作項目庫；前期工作項目庫項目納入年度投資籌劃，及時調出前期工作項目庫。 3、項目庫各項目進展狀況按季匯總報上級旅游部門，有新進展隨時上報。 4、各9、級旅游部門應按照相應規定及時做好項目退出和項目庫更新，并做好出入庫登記。 加強項目庫信息化建設 擬請專業部門編制項目庫檔案管理軟件，使各地市以統一規范模式編制和管理項目庫，定期通過網絡報送項目在建狀況，及時反映項目庫動態變化，并進行記錄匯總，發現問題及時指引、糾正和解決。 建立項目庫建設監督機制 為使項目庫建設工作有序，落到實處，省旅游部門將對各市旅游部門項目庫建設與管理狀況進行定期檢查；各市旅游局每年度要對各縣（區）項目庫建設進行一次專項檢查，重點檢查項目庫中項目建設更新、貫徹、開工、竣工等狀況，并認真開展自查，將自查及檢查狀況形成書面材料報省旅游局備案。逐漸使我省項目庫建設形成“建成一批、10、開工一批、充實一批、儲備一批”良性循環。 七、項目庫應用 積極推動招商 旅游部門依照項目性質，協助做好產業分析和科學論證，及時進行包裝。對于公共設施及社會事業項目或擬對外招商項目，自進入前期工作項目庫后，積極組織對外發布，實行融資。建立和完善各級旅游重點項目庫(招商)網站，通過網絡向全社會推介融資項目。 切實強化服務 按照省委省政府關于推動“861”項目建設規定，積極拓寬工作思路，加大工作力度，著力發揮旅游部門在推動旅游項目建設進程中作用。 1、出臺關于加強旅游重點項目跟蹤服務意見，明確旅游部門服務旅游項目建設詳細內容和方式，動員全省旅游系統共同服務于項目建設。 2、開展旅游重點項目聯系活動，省旅游局在全省億元以上旅游項目中選取20項聯系項目，由項目所在地旅游部門負責收集匯總，按月報送省旅游局，重大進展隨時上報，省旅游局將對重點聯系項目予以重點關注。 3、適時開展旅游項目建設觀摩，總結旅游項目建設經驗，增進項目建設加快建設。 4、各地重點旅游項目進展狀況納入年度旅游工作目的管理績效考核。