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1、*管理區*村道路建設工程項目實 施 方 案*管理區二一七年六月項目概要項目名稱： *管理區*村道路改造工程項目建設內容：二支渠道路寬3m長1451m，廟大溝道路寬2.5m長909m，魏家山道路寬2.5m長714m，道路共計長3074m。實施地點： *村項目建設性質：新建項目建設期限：5個月項目投資：項目總投資為100萬元，其中:財政扶貧資金100萬元。項目預期效益：項目建成后將連接居民生活道路與產業生產道路，極大改善*村生產生活道路狀況，加快農產品對外銷售流通速度，方便*村群眾出行難，鞏固*村2015年整村脫貧出列成果。一、項目區基本情況*管理區*村國土面積9平方公里，其中：耕地面積5902.2、9畝，養殖水面1000.9畝。轄區總戶數615戶，總人口2213人，下轄三個農業生產隊。經管理區黨委批準設立村黨總支部，轄三個支部，共有黨員82名，預備黨員1名。以種植小麥和玉米為主，其次是西瓜、南瓜、蔬菜等經濟作物；轄區內有大棚蔬菜、水產養殖、蓮藕、光伏電站等產業基地。村2013年建檔立卡貧困戶126戶，貧困人口345人。其中：一隊45戶，貧困人口130人，二隊33戶，貧困人口95人，三隊48戶，貧困人口120人。貧困人口致貧原因主要有4類，其中，因病致貧的有37戶68人，因災缺乏資金，缺技術，缺設施的有68戶231人，因殘、智、無勞動能力致貧的有19戶39人，因學2戶7人。二、編制實施方案3、的依據1）中共中央、國務院印發中國農村扶貧開發綱要（20112020年）2）中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定3）省人民政府辦公廳關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見4）中共*市委、*市人民政府關于實施精準扶貧加快推進“三年扶貧攻堅行動”的決定5）*縣扶貧開發辦公室關于下達2017年上級財政扶貧資金的通知（荊區扶辦發20173號）6）國家相關規范和要求。三、項目建設內容與規模、項目性質及實施單位 建設內容與規模：二支渠道路寬3m長1451m，廟大溝道路寬2.5m長909m，魏家山道路寬2.5m長714m，道路共計長3074m。項目性質：新建實施單位：*管理區扶貧辦四、項目建設4、標準及技術方案1、建設標準（1）道路硬化充分利用舊路資源升級改造，減少占地，保護基本農田；為預防內側坍塌，外側沉陷，內側用地范圍為公路排水溝外邊緣以外，路基邊坡開挖需嚴格按照設計坡比進行開挖。 （2）道路施工橫向采用同一凈高，同一凈寬，同一水平面，要保證直線順適，彎道圓滑。（3）道路施工路基高出路基兩側地面積水高度0.20.3m，同時要考慮地下水、毛細水不致影響路基的強度和穩定性。路基設計標高為路基中線標高：為預防路基積水；施工時要嚴格控制橫坡。（4）按照公路水泥混凝土路面設計規范JTGD40-2002規定設計混凝土道路強度C30，混凝土路面厚20cm，間距150m設伸縮縫一道，間距5m切縮縫5、一道，伸縮縫填筑油膏。（5）路基開挖后碾壓密實鋪裝5cm厚碎石底層碾壓，澆筑20cm厚C30混凝土路面，養護期結束后道路兩邊填筑各0.5m寬土路肩夯實。2、 施工質量管理與質量責任。（1）施工質量必須依據文件要求和相應的技術標準、規范和規程，按照施工技術要求，制定質量管理辦法，對工程的施工質量負責。（2）必須建立健全工程質量自檢體系，制定明確的崗位質量責任制，切實做好質量的全程控制，對重點部位、關鍵工序和關鍵工藝必須責任到人。（3）施工現場必須具有與施工工藝配套的壓實、拌和、計量設備。施工工藝必須符合相應作業內容的質量控制要求。3、工程質量控制要求。（1）路基填筑前：必須對軟基地段進行特殊處理6、，可采用挖換或拋石擠淤等處理方式。（2）路基填筑必須使用合格材料，路基填料內不得混有草皮、泥土、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。并逐層壓實，確保路基壓實度和壓實均勻性。（3）外購原材料必須有出廠合格證及生產日期，必須按規定進行試驗、檢測，質量不合格材料不得進場使用，保證材料規格、強度和質量符合標準。（4）加強配合比、水泥用量、拌和、運輸、澆注、振搗、養護、切縫的質量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導與管制。（附：混凝土路面施工依據及施工方法）（5）圬工砌體必須選用無風化、無水銹石料，砂漿拌制采用重要法計量拌和。石料砌筑前應沖洗干凈，大面朝下，丁順面按規范合理搭配，砂漿飽滿。已完成7、砌體不得擾動，注意養護。3、安全生產、環境保護。（1）建立安全管理機構，加強對施工人員安全知識的培訓，教育和宣傳，設置專職管理人員，制定管理辦法，負責施工路段安全監督和檢查，機械操作等特殊崗位作業人員必須持證上崗。（2）危險路段要設置警示標志，施工路段要設置施工標志，專職安全管理人員要配證上崗，做到安全生產、文明施工。（3）易燃、易爆物品的采購、運輸、保管和使用，必須符合公安部門和安全管理部門有關規定。五、質量監督本項目質量嚴格按照有關規定執行，對項目工程的材料采購都要依法訂立合同，明確質量要求、履約擔保和違約責任，加強對施工各環節的質量監控，確保工程建設質量。六、項目資金概算及資金來源（一）8、投資概算本項目建設總投資100萬元，具體投資構成如下：二支渠道路寬3m長1451m，廟大溝道路寬2.5m長909m，魏家山道路寬2.5m長714m，道路共計長3074m。（二）資金來源項目總投資為100萬元，其中：扶貧項目資金 100萬元。 七、項目實施進度安排1、2017年6月：完成項目建議書、實施方案、圖紙設計等有關項目上報資料。2、2017年7月至8月20日完成項目評審、招投標。3、2017年8月21日 2017年9月完成項目基礎工程。4、2017年10月，完成項目后續工作，開展自查驗收，申請縣級驗收，完善檔案資料。八、項目管理措施（一）組織領導1、管理區成立由黨委書記劉紹華為組長，黨委9、副書記王金菱為副組長，扶貧辦、財政所、紀委、項目辦、安監等相關單位負責人為成員的*管理區*村道路建設工程領導小組，領導小組分工明確，責任到人，為項目的實施提供寬松的環境和組織保證。2、嚴把質量關，配備專職技術人員現場跟蹤監督檢查施工過程。3、嚴格按照工程設計標準操作，確保按期保質保量完成項目工程。4、在工程項目實施過程中：一是做好宣傳發動工作，充分調動項目區廣大群眾參與的積極性、主動性；二是召開各種會議，進一步統一項目區干部、群眾思想，為項目實施提供強有力保證，真正形成“黨政高度重視，部門主動配合、群眾積極參與”的工作格局，確保項目建設的各項任務按時保質保量完成，真正把好事辦實、把實事辦好，使10、群眾長期受益。（三）技術*嚴格按照扶貧資金農村公路實施項目混凝土路面施工辦法進行，為保證*村道路建設工程項目建設質量，成立項目技術服務組和質量監督組，半月一督查，一月一調度，加強技術指導和質量監督，確保項目建成后效益最大化。（四）資金管理 按照國家財政扶貧資金管理辦法及*縣扶貧資金使用管理的要求，建立財政扶貧資金專戶專賬專人管理責任制、嚴格按項目實施進度撥付資金制、資金使用審計制，確保財政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。九、檢查驗收 項目結束后，由*管理區扶貧辦組織相關部門自查驗收后，向區扶貧辦提交請求驗收的報告，區扶貧辦根據*管理區請求驗收的報告進行區級驗收。十、項目效益（一）經濟效益項11、目區*村耕地面積5902.9畝，養殖水面1000.9畝。轄區總戶數615戶，總人口2213人，下轄三個農業生產隊。以種植小麥和玉米為主，其次是西瓜、南瓜、蔬菜等經濟作物；轄區內有大棚蔬菜、水產養殖、蓮藕等產業基地。項目建成后將連接主要產業道路通行，極大改善農產品對外流通問題，改善農戶生產生活出行，為貧困地區經濟發展注入新的發展動力。（二）社會效益項目建成后將使主要生產生活道路與管理區主干公路相連接，方便群眾出行，降低農產品流通成本，提高*村人民幸福感，吸引工商資本前來投資興業，鞏固*村2015年整村脫貧出列成果。（三）扶貧效益項目區*村共有貧困戶126戶、345人，在2015年已整村脫貧出列，項目建成后將鞏固扶貧成果，提高貧困地區經濟發展水平，改變貧困村面貌，增加貧困戶經濟收入。十一、附件1、實施此項目涉及的群眾會議記錄2、項目公路硬化示意圖