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1、全國新增千億斤糧食xx區植物保護觀測場續建項目實施方案二一三年十一月第一章 項目概況一、項目名稱全國新增千億斤糧食生產能力規劃xx區2010年區域植保站觀測場續建項目二、項目主管單位全國新增千億斤糧食生產能力規劃xx區項目建設領導小組辦公室三、建設單位單位名稱：聊城市xx區千億斤糧食植物保護觀測場聯系電話：單位地址：法人代表：四、建設地點 嘉明開發區境內，火車北站以東，鐵路牽引變電站以南B塊土地。五、主要建設內容 在原應急防治物資儲備庫、藥品及藥械倉庫的基礎上續建綜合檢驗檢測樓530m2, 配電室儀器設備1臺（套）。六、資金籌措續建項目總投資230萬元，。全部為地方配套資金七、建設年限6個月八2、建設性質續建九、效益分析項目建成后，將形成適應現代化農業和社會主義市場經濟要求，初步具備現代化水平的防災減災體系，農業有害生物信息處理能力和預警控制能力明顯增強。xx區植保站觀測場工程的建設，將使我區的農業有害生物災害預警工作初步實現觀測規范化、數據傳遞網絡化、預報信息可視化，防控無害化，對重大病蟲的應急控制能力得到進一步提高，經濟效益、社會效益及生態效益十分顯著。經濟效益農業有害生物預報準確率將在現在基礎上提高510個百分點，災害預警能力實現從短期中期向長期的跨越，預警時間提前30天左右，將大大增強災害應急控制的主動性，防治效果提高，病蟲害得到有效控制，農業生產安全得到保障。作物病蟲危害損3、失率將由現在5%-15%左右下降到3%5%，農產品質量整體合格率提高5%以上，農藥使用量比目前減少30%以上，每年可挽回糧、油等損失1900-2400萬公斤，可增產值2850-3600萬元，經濟效益顯著。 社會效益通過該項目的實施，能夠為政府及主管部門決策提供科學及時的依據，及時向廣大農民發布防治技術信息，指導全區及周邊地區農業有害生物防治工作，使我區農業有害生物預警工作初步實現調查觀測規范化，數據傳遞網絡化，預報信息可視化，監測管理制度化，應急防治指揮與協調能力將得到進一步提高，社會效益顯著，主要表現在：農產品的品質將有所提高，有效供給進一步得到保障；外來有害生物的有效控制及農藥殘留的下降，4、將促進國家和地區的農產品進出口貿易；通過新農藥的開發利用、農藥和藥械的市場監管，可保護生態環境，促進農業可持續發展；對穩定植保隊伍，提高廣大植保技術人員和農民素質具有重要意義；發展綠色農業和無公害農產品，將有利于人民生活水平的提高。 生態效益農業有害生物災害預警的強化和先進防治技術的推廣普及，將大幅度提高預報的準確率、植保技術的普及率和到位率，每年將減少農藥用量30%以上，同時，提高農藥利用率，使農藥飄移量減少50%以上，土壤流入量降低20%左右，可大大減少化學農藥對空氣、土壤、水域的污染，促進農田生態系統的良性循環，實現控害、護益、保產、增效和減少環境污染的目標，具有明顯的生態效益。第二章 5、區域概況xx區歷史上以農業為主，種植業比較發達，是北方地區糧棉重要產區。糧食作物以小麥、玉米為主，經濟作物主要有棉花、大豆、花生、芝麻、大蒜等。且林果業發展迅速，目前80%以上的耕地實現了林網化，林木覆蓋率高于全省水平，是全國平原綠化的先進縣（市）。主要樹種有優質毛白楊、泰青楊、泡桐等。果樹面積達6萬多畝，主要有蘋果、梨、葡萄、大棗、山楂等。全區糧食總產68萬噸，農業產值達23.88億元。本區交通比較發達，三級公路網縱橫交錯，溝通冀魯豫三省各大中城市及本區各鄉鎮。京九、濟邯鐵路途徑本區西部、北部，南水北調工程經本區腹地。第三章 項目建設的必要性和可行性實施xx區區域植保站觀測場續建項目，旨在加6、強我區植保事業的基礎設施建設，改善工作條件，建立一支專業技術過硬的植保隊伍，運用先進的監測手段和先進信息傳輸設備以及農業有害生物綜合治理技術，從而提高對有害生物發生動態的監測水平，及時、準確提供農業有害生物發生動態及發生趨勢，承擔本區區域內農業有害生物防治技術指導、農業植物檢疫、農藥、藥械安全使用、新農藥、新技術試驗示范推廣應用等工作，同時匯總區域內農業有害生物信息，為本區域提供信息服務。通過項目實施，使先進的植保技術這一資源得到合理配置和充分利用，達到將損失控制在3%-5%以內，有害生物成災面積控制在種植面積的10%以內，防治效果提高到90%以上，平均每畝挽回農作物產量損失20公斤以上。確保7、我區無公害蔬菜、玉米、小麥等優質農產品生產持續發展。同時加強植物檢疫，防治危險性有害生物的傳進傳出，確保農業生產安全。第四章 項目地點選擇分析。xx區植保站觀測場項目利用我區現有的土地進行建設，該土地使用權屬聊城市xx區千億斤糧食植物保護觀測場。植保觀測場應選在作物種植種類具有代表性、病蟲發生頻繁、能代表全縣耕作及管理水平，具有較強的區域代表性，交通方便，無環境污染，水、電等設施配套，離縣城較近，且在長遠規劃中未被規劃為建設用地。項目場址位于嘉明開發區境內，火車北站以東，鐵路牽引變電站以南，面積3.16畝。該區域常年種植的主要農作物為玉米、小麥和蔬菜等，該處地勢平坦開闊、氣候溫暖、土地連片集中8、肥力中等，所種植的作物及病蟲發生在全區具有代表性，供水、供電等條件較好，符合標準植物保護觀測場建設的基本條件。項目建設地周圍無污染源，地勢穩固，交通方便、公用設施配備齊全，資源、交通、通訊、運輸以及水文地質、供水、供電等條件符合要求。第五章 工藝技術方案分析。一、農藝技術選擇的原則農業有害生物預警和控制，要貫徹執行“預防為主，綜合防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保、綠色植保”的理念，本著“安全、經濟、高效、增產”的原則，以農田生態系統為中心，以預測預報為先導，加強生態調控措施，提高自然控害能力；以農業、物理、生物防治為基礎，充分發揮農作物的抗病耐蟲能力和補償作用，配合施用生物制劑和高效、低9、毒、低殘留、經濟、環境相容性好的農藥，保護和利用天敵；實現農產品品質優質化、生產無害化，維護農田生態平衡，保障環境和人們的食物安全，獲得最佳的經濟、社會和生態效益。農業有害生物監測和預警，嚴格按照中華人民共和國國家標準主要農作物病蟲測報調查規范的要求進行有關調查，結合天氣預報，歷年病蟲發生等因素，作出農作物有害生物的長、中、短期預警，并通過計算機網絡傳輸系統，信息發布演示設備，可視化預報等渠道，將有害生物預警信息傳送到全國農業有害生物預警和控制中心、省級分中心和各級領導、廣大農民手中，指導當地農戶準確防治。在農業有害生物控制方面，實行分區治理，分類指導，如發生重大病蟲災害，則出動應急防治設備進10、行集中控制，嚴格執行農藥安全使用標準（GB/4285）和農藥合理使用準則（GB/8321），嚴格按照防治指標，使用農藥防治。二、農藝技術方案通過蟲情測報燈、自動孢子捕捉儀等對農業有害生物的發生動態進行適時監測，結合當地天氣預報、歷年病蟲發生情況、栽培制度、品種布局、遷飛性病蟲異地發生態勢等情況進行綜合分析，作出農業有害生物發生趨勢預報，為領導提供決策依據，并通過病蟲可視化預報的方式宣傳到基層干部及廣大農民，以指導農民開展防治，同時，通過計算機網絡將農業有害生物發生防治動態信息上報全國農業有害生物預警和控制中心及山東省農業有害生物預警和控制分中心。如發生重大病蟲災害，則出動應急防治設備進行集中撲11、滅。全國農業有害生物預警和控制中心山東省農業有害生物預警和控制分中心各縣（市）區）植保站各種媒體黨政領導農民有關部門標準化病蟲觀測場農情信息應急控制氣象信息數據庫多媒體工作室信息處理信息分析整合信息交流監測與防控指導點第六章 項目建設內容根據項目建設的總體布局和工藝技術要求，項目建設內容主要為土建工程和設備購置：建設綜合檢驗檢測樓一處530 m2，其中包括信息網絡、培訓和技術展示用房170m2 、資料檔案室100 m2、設備庫120 m2、培訓室90 m2、配電室20m2、衛生間30m2；購置配電設備1臺（套）。通過項目建設，使xx區區域植保站觀測場成為擁有設備先進、手段一流、功能結構完整的農12、業有害生物預警與控制區域站，承擔本區域內農業有害生物的監測、預報、防治和抗藥性監測等工作，匯總區域內農業有害生物信息，并及時、準確與全省及相關網點站進行病蟲信息交流。第七章 投資估算一 概算范圍土建工程建設費二 概算依據1、建筑工程費（1）山東省建筑工程消耗量定額；（2）山東省裝飾裝修工程消耗量定額）；（3）山東省安裝工程工程量清單計價辦法。2、其它費用租地費和運行維護費用按國家規定的比例及投資要求列支。三 項目建設投資概算項目投資總額230萬元。其中建安工程費90.1萬元；設備費25萬元，其他費用114.9萬元，各項投資如下：1、建安工程部分：建設綜合檢驗檢測樓530平方米，投資90.1萬元13、。2、配電設備1臺（套），投資25萬元3、租地費：48萬元。4、運行維護費用：50萬元5、設計費：3萬元6、方案編制費、評審費：3萬元7、基本預備費：11.5萬元第八章 環境保護一、環境保護措施針對項目實施后可能出現的環境問題，提出以下對策及措施：1、改進耕作方式，提高作物的光能利用率，增加作物產量，增強農業生態系統的自穩能力。2、推廣配方施肥新技術，節約用肥，防止肥力的大量流失，減輕化肥對土壤及水的污染。3、調整農作物種植結構，引進新品種、新技術等措施，提高項目區科技含量，使農業增效、農民增收。4、大力推廣病蟲害生物綜合防治技術，降低農藥使用量，減輕農藥污染。5、大力推廣秸桿還田新技術，增加14、土壤有機質含量，減少焚燒秸桿造成的空氣污染，保護生態環境。6、大力發展農田林網體系，改善農業生態環境。7、加大環境監測力度，提高環保意識。二、節能減排措施發展循環農業是農村節能減排的有效途徑，圍繞轉變農業增長方式，發展循環農業；以節肥、節藥、節水、節地、節能技術推廣為重點，構建農村節約型生產和生活方式。1、節約能源措施。一是農業機械節能，更新淘汰部分老舊農業機械，推廣節能型船用柴油機、燃油添加劑和主機余熱利用等節能技術產品。二是耕作制度節能，改革不合理的耕作方式，發展生態農業。2、開發農村可再生能源。主要包括發展農村戶用沼氣和集約化養殖場大中型沼氣工程，在糧食主產區以農民炊事和取暖為重點推進秸15、稈氣化、固化技術。3、推廣節肥節藥技術。推廣測土配方施肥技術，提高肥料利用率；推廣應用高效、低毒、低殘留農藥新品種和低容量噴霧技術，減少農藥用量。三、項目建設與運營對環境的影響1、在項目建設期間，由于利用我區現有使用的土地進行建設，施工期間所產生的建筑垃圾、施工噪音等不會對環境產生太大影響。2、在項目建成后的正常運行期間，病蟲害監測產生的廢棄物和垃圾、污水等不會對環境的產生影響。3、在項目建成后的正常運行期間，應急藥品、藥械存放對環境的無不良影響。四、治理措施方案1、污水治理對運行期間產生的污水，擬采用化糞池和沉淀池的方式進行初級處理，處理后的污水再經污水管道排入污水排放體系，最后統一排入城市16、污水地下管道系統。2、垃圾及固體廢棄物進行分類無害化治理。3、對產生的生活垃圾及固體廢棄物，擬采取及時清掃，統一收集無害化處理。4、應急藥品、藥械采用獨立倉庫進行存放，并保持良好的通風狀態。第九章 消防安全根據建筑設計防火規范（GBJl687）的有關規定，應急藥品、藥械倉庫在建設時按規范要求進行設計和施工。在倉庫內使用防火材料裝修，配置干式滅火器及噴淋系統。第十章 項目實施進度安排一、建設工期根據本項目建設工程的建設規模、建設條件以及工程的復雜程度初步確定該項目的建設工期為6個月。二、項目實施進度安排在項目資金到位及時，各種手續齊備的前提下，該項目實施進度分項目前期準備、項目建設、竣工驗收等三17、個階段進行安排，三個階段的工作內容和進度安排情況如下：項目前期準備工作項目前期準備工作主要包括：編制項目實施方案的呈報及審批、工程設計以及辦理其他相關手續，整個項目前期準備工作擬耗時2個月。項目建設實施階段項目建設實施分施工準備和和建設實施兩個階段，計劃耗時個2月。具體進度安排如下：1、施工準備施工準備包括開工前準備和開工審批及招投標等，擬耗時1個月。2、建設實施建設實施主要分土建施工、附屬設施和設備采購及安裝兩個部分，根據該項目擬建規模、結構類型以及建設條件初步測算，計劃耗時1個月。竣工驗收階段竣工驗收主要包括驗收準備和驗收兩個階段，擬耗時2個月。具體進度安排如下：1、竣工驗收的準備主要有三18、方面的工作：一是整理技術資料。各有關單位（包括設計、施工單位）應將技術資料進行系統整理，由建設單位分類立卷，交生產單位或使用單位統一保管。技術資料主要包括土建方面及各種有關的文件、合同等。二是繪制竣工圖紙。竣工圖必須準確、完整、符合歸檔要求。三是編制竣工決算。建設單位必須及時清理所有財產、物資和未完或應收回的資金，編制工程竣工決算，分析預（概）算執行情況，考核投資效益，報規定的審計和財政部門審查。2、竣工驗收建設項目全部完成，經過各單項工程的驗收，符合設計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料。第十章 招標方案按照農業基本建設項目招標投標管理規定第十二條規定，編制招標方案。一 19、項目概況1、建設規模：xx區植物保護觀測場續建項目建設。2、主要建設內容：土建工程、儀器設備建設綜合檢驗檢測樓530平方米，購置配電設備1臺(套）。3、建設性質：續建4、省重點建設項目：是 否5、建設起止年限：2013年11月1日2014年6月1日6、項目總估算、資金來源及落實情況：按照山東省發展改革委、山東省農業廳、山東省水利廳關于編制全國新增千億斤糧食產能建設田間工程及農技服務體系2010年度建設項目實施方案的通知，xx區植保站觀測場續建項目總投資230萬元，全部為地方配套資金。二 項目提前招標情況：1、項目可行性研究報告批復前招標：有 ；無 。2、提前招標范圍：3、提前招標理由：4、項目20、審批部門批準情況：三 項目招標內容建設項目招標方案的內容包括：1、建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或部分招標）。2、建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬采用委托招標的，要附招標代理機構資質證書，說明其業績、機構人員等情況；擬采用自行招標的，要附項目法人資格證書，說明招標機構、專業技術力量、從事同類項目招標等情況。3、建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用招標的方式（公開招標或者邀請招標）；國家或省重點建設項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由21、作出說明。4、不招標的說明。5、其他有關內容。6、對投標單位的資質要求。項目法人及法定代表人：聯系人： 電話：傳真： 郵編：招標基本情況表建設項目名稱：單項名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建筑工程安裝工程監理設備重要材料其他情況說明：建設單位蓋章年 月 日注：情況說明在表內填寫不下，可附另頁工程總投資概算表序號工程或費用名稱建筑設備安裝其他合計金額（萬元） 單位數量單價備 注工程費購置費工程費費用（元）一建安費用90.190.11綜合檢驗檢測樓90.190.15301700二設備配電設備2525臺1222、50000三租地費4848四運行維護費用5050五設計費33六方案編制費、評審費33七基本預備費11.511.5合計230目 錄1 總 論11.1 項目概況11.2 建設單位概況31.3 項目提出的理由與過程31.4 可行性研究報告編制依據41.5 可行性研究報告編制原則41.6 可行性研究范圍51.7 結論與建議62 項目建設背景和必要性92.1 項目區基本狀況92.2 項目背景112.3 項目建設的必要性113 市場分析143.1 物流園區的發展概況143.2 市場供求現狀163.3 目標市場定位173.4 市場競爭力分析174 項目選址和建設條件194.1 選址原則194.2 項目選址123、94.3 場址所在位置現狀194.4 建設條件205 主要功能和建設規模225.1 主要功能225.2 建設規模及內容266 工程建設方案276.1 設計依據276.2 物流空間布局的要求276.3 空間布局原則286.4 總體布局296.5 工程建設方案306.6 給水工程336.7 排水工程356.8 電力工程386.9 供熱工程466.10 電訊工程477 工藝技術和設備方案517.1 物流技術方案517.2 制冷工藝技術方案678 節能方案分析738.1 節能依據738.2 能耗指標分析738.3 主要耗能指標計算748.4 節能措施和節能效果分析769環境影響評價839.1 設計依據24、839.2 環境影響評價應堅持的原則839.3項目位置環境現狀849.4項目建設與運營對環境的影響849.5項目建設期環境保護措施849.6 項目運行期環境保護措施8610 安全與消防8710.1安全措施8710.2消防8811 組織機構和人力資源配置9211.1 施工組織機構9211.2 基建項目部的主要職責9211.3 運營管理9311.4 人員來源、要求及培訓9412 工程進度安排9612.1 建設工期9612.2 工程實施進度安排9613 投資估算與資金籌措9813.1 投資估算98投資估算包括建設項目的全部工程，主要內容有：主體建筑工程、道路硬化工程、綠化工程、其他費用及基本預備費。9813.2 資金籌措9914 財務評價10214.1 評價依據及方法10214.2 基礎數據與參數選取10214.3 營業收入及總成本費用估算10314.4 利潤總額估算10514.5 盈虧平衡分析10514.6 財務評價10615 綜合效益評價10716 招投標管理10816.1 編制依據10816.2 招標原則10816.3 招標方案10916.4 評標要點11017 結論及建議11117.1 結論11117.2 建議112