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1、全市xx醫院建設項目環境影響策劃方案1 項目背景渭南市中心城區婦幼保健院建成時間較久，由于占地面積狹小，建設用地枯竭，發展空間嚴重受限，醫院目前的建筑規模、基礎條件、基本功能、布局流程等，均不符合國家關于婦幼專科醫院的建設標準和管理規范。隨著人民生活水平的提高，人們對區域優質醫療資源更加渴求，更希望在家門口就能享受到三甲醫療資源的服務。隨著渭南市經濟社會的發展，人口的大量匯聚，人民生活水平的進一步提高以及二胎政策實施，人民群眾對醫療衛生服務的需求必將進一步擴大，醫療衛生服務的市場將具有更大的發展空間和潛力。因此，渭南市婦幼保健院決定按照三級甲等綜合醫院標準在渭南經開區新建渭南市人民醫院（市婦幼2、保健院）。本項目建成后將規劃設置住院床位1000張，日門診量2000人次/日，總建筑面積102000.0m2。一期建設門急診醫技綜合樓，二期建設孕產婦保健住院樓及婦女保健綜合樓，三期建設兒童保健住院樓。同時建設有污水處理站、醫療廢物暫存間、生活垃圾暫存間、食堂等其他附屬設施。2 建設項目特點（1）本項目屬于醫療衛生服務機構建設項目，本項目供暖期間采用市政供暖，熱水采用太陽能、空氣源熱泵結合的方式制取，不設鍋爐。（2）本項目將會產生大量的醫療廢物，醫院內設有醫療廢物暫存間，醫療廢物交有資質單位處置，項目產生的固體廢物均得到妥善處置，不外排環境。（3）本項目產生的生活污水和醫療廢水經自建污水處理站3、處理達標后排入市政污水管網進入污水處理廠進行進一步處置。3 評價工作過程根據x環境影響評價法及建設項目環境影響評價分類管理名錄規定，本項目應進行環境影響評價工作。根據建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021版），本項目屬于“四十九衛生 108醫院新建、擴建床位500張以上的”，應編制環境影響報告書。2021年4月26日，渭南市婦幼保健院委托我單位進行本項目的環境影響評價工作。項目涉及的有放射性醫療設備造成的電磁輻射影響評價、預測及防護措施等內容另做環評，不在本報告書范圍之內。接受委托后，評價單位立即成立項目組；根據項目特點，采用現場踏勘、收集資料、專題調研、現狀監測、公眾調查等方法，對項目所4、在區域的自然和社會環境等情況進行了調查，于2021年4月27日實施了現場踏勘，在進行工程分析的基礎上，確定了本次評價等級、評價范圍和適用標準，擬定了現狀監測方案，并于2021年5月28日委托陜西盛中建環境科技有限公司實施了環境現狀監測。按照建設項目環境影響評價技術導則 總綱（HJ2.1-20xx）要求與工作程序，項目組在工程分析、影響預測和環保措施論證等基礎上于2021年6月編制完成了渭南市人民醫院（婦幼保健院）建設項目環境影響報告書。本次環評公眾參與的責任主體為建設單位渭南市婦幼保健院。建設單位按照環境影響評價公眾參與辦法（生態環境部令 第4號）的相關規定，于2021年4月30日在渭南市婦幼5、保健院官方網站上進行第一次環評信息公示；按照環境影響評價公眾參與辦法（生態環境部令第4號）分別于2021年6月1日和2021年6月9日在渭南日報進行了兩次第二次環評信息公示，同時在渭南市婦幼保健院官方網站和項目所在周邊村莊同步進行了公示，公示期均為10個工作日。公示期間，均未收到公眾意見及反饋。4 分析判定相關情況（一）產業政策符合性分析項目為醫療衛生機構的建設，根據產業結構調整指導目錄（20xx年本），本項目屬于“第一類 鼓勵類”中的 “三十七、衛生健康-5、醫療衛生服務設施建設”，符合國家產業政策。本項目不在市場準入負面清單和陜西省限制投資類產業指導目錄之列，項目符合國家及陜西省有關產業政6、策。（二）與相關法律、法規、政策符合性分析根據綜合性醫院建筑設計規范4.1.1選址要求：“綜合醫院選址應符合當地城鎮規劃、區域衛生規劃和環保評估要求；基地選擇應符合下列要求：交通方便，宜面臨2條城市道路；宜便于利用城市基礎設施；環境宜安靜，應遠離污染源；地形宜力求規范，適宜醫院功能布局；遠離易燃易爆物品的生產和儲存區，并應遠離高壓線路及其設施；不應臨近少年兒童活動密集場所；不應污染、影響城市的其他區域。”本項目選址于渭南經開區錦華大道與建業路十字東北角，北臨鳳鳴街，南臨錦華大道，東臨中央儲備糧庫，西臨美可高特（該企業停產多年，廠房廢棄）。本項目周邊不存在大型工業污染企業，與外環境相容，不會對本7、項目的發展造成制約，同時本項目屬于醫療衛生建設項目，不屬于產污量較大的項目，項目在采取相應的污染防治措施后，項目施工期、運營期各項污染物均能夠達標排放，對周邊環境的影響是可以接受的，具有環境可行性。因此，本項目選址合理。5 關注的主要環境問題（1）合理選取廢氣、廢水、固廢及噪聲防治措施。（2）重點關注污水處理站惡臭氣體的大氣環境影響。（3）重點關注醫療廢水的處理措施可行性及對水環境的影響。（4）重點關注醫療廢物的處置去向及對環境的影響。（5）項目本身即為環境保護目標，除需控制建設項目對環境產生不利影響外，還應關注外環境對本項目的環境影響。6 環境影響評價結論本項目主要為醫療衛生服務建設項目，屬于國家發展和改革委員會產業結構調整指導目錄中的鼓勵類，符合當前國家及地方相關產業政策。在嚴格落實可研和環評報告書提出的環保措施，強化環境管理和事故預防，采取有效的環境風險防范措施及應急預案后，項目在建設和運行過程中產生的環境影響和環境風險后果較小，能夠控制在當地環境可接受的范圍內。因此，從滿足環境保護質量目標的角度，本項目建設可行。