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1、生產建設項目水土保持方案管理辦法 第一條（目的與依據）為了加強生產建設項目水土保持方案管理，預防和治理生產建設活動造成的水土流失，保護水土資源，根據中華人民共和國水土保持法及相關法律法規，制定本辦法。 第二條 （適用范圍）在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，應當編制水土保持方案。水土保持方案的編制、審批和監督實施，適用本辦法。本辦法所稱可能造成水土流失的生產建設項目，是指生產建設過程中需要挖填土石方，擾動地表，損壞植被的生產建設項目。第三條（管理主體）縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責水土保持方案制度的組織2、實施和監督管理。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）按照本辦法規定，開展生產建設項目水土保持監督管理工作。第四條（方案效力）經批準的水土保持方案是生產建設項目水土保持設施后續設計和施工、水土保持監測和監理、水土保持設施驗收的依據。依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的，生產建設項目不得開工建設，不得實施“三通一平”前期工程。第五條（編制機構）水土保持方案由生產建設單位編制。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。第六條（方案內容）水土保持方案應當包3、括下列內容：（一）生產建設項目概況及項目所在區域概況；（二）主體工程水土保持評價與水土流失預測；（三）水土流失防治責任范圍及防治分區；（四）水土流失防治目標及防治措施布局；（五）投資估算與效益分析。第七條（方案分類）根據生產建設項目可能造成的水土流失和對生態環境的影響程度，水土保持方案的編制分為水土保持方案報告書和水土保持方案報告表兩類。征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的，應當編制水土保持方案報告書；征占地面積不足5公頃且挖填土石方總量不足5萬立方米的，應當編制水土保持方案報告表。第八條（方案深度要求）編制水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表應當符合相應技術標準的要4、求。編制水土保持方案的深度，應當與主體工程設計階段和工程建設進展相應。第九條（申報材料）生產建設單位申請審批水土保持方案，應當提交以下材料：（一）審批申請；（二）水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表；（三）生產建設項目前期工作的相關文件；（四）其他有關材料。第十條（報批時間1）實行審批制的項目，生產建設單位應當在報批可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續；實行核準制的項目，在提交項目核準申請報告前完成水土保持方案報批手續；實行備案制的項目，在辦理備案手續后、項目開工前完成水土保持方案報批手續。第十一條（報批時間2）下列生產建設活動，應當在建設實施前完成水土保持方案報批手續：（一）工業園區、開發區、城鎮新區；（二）經營性取土、挖砂、采石；（三）占地5公頃以上的移民安置區；（四）占地5公頃以上的農林開發。第十二條（受理）有審批權的縣級以上人民政府水行政主管部門對水土保持方案審批申請材料審查后，根據下列情況作出處理：（一）申請材料齊全且符合法定形式的，當場受理，并出具受理通知書；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內出具補正通知書，一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。第十三條（公示）有審批權的縣級以上人民政府水行政主管部門受理水土保持方案審批申請后，應當編寫方案