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1、優化重點項目建設環境工作方案 2021年常寧市重點工程項目建設環境工作總結 今年以來，我市在衡陽市委、市政府的正確領導和衡陽市優化辦的直接領導下，認真貫徹落實省、市優化經濟發展環境有關指示精神，緊密圍繞年初市委經濟工作會議提出的“爭創全省經濟強市，構建和諧常寧”的總體要求，以經濟建設為中心，以發展市域經濟為目標，狠抓投資和重點工程項目建設，著力優化全市重點工程項目建設環境，取得了較好成效。 一、我市重點工程項目建設情況 2021年，我市列入重點工程項目管理的共有77個，其中新建44個，續建33個，截止9月底，已有67個項目開工建設，開工率為87%；被列入省、衡陽市重點工程建設項目32個，現已有2、30個開工，開工率為93.8%。央企中國五礦40萬噸金銅綜合回收產業升級項目正在進行環評批復，瓦松鐵路專用線已完成了可研報告編制和勘察設計，正在積極取得批文；中糧集團（常寧）油茶產業項目，已建成了3萬畝油茶基地，300畝的種子庫，廠房建設即將竣工投入使用；中建材光伏玻璃等產業發展項目土地平整工作已完成。 二、優化重點工程項目建設環境主要措施及做法 （一）整章建制抓源頭 近年來，我市一直把優化經濟發展“軟環境”作為推進重點工程項目建設進程，加快市域經濟發展的戰略舉措，不斷深化治本力度，強化制度建設，狠抓源頭治理。一是深化行政審批制度改革，重點工程項目審批全面提速。今年，我市把改革政府審批制度，簡3、化辦事程序作為轉變政府職能和提高行政效能的治本之策來抓。一方面，進一步清理、精簡審批項目102項，積極推進政務公開，開通重點工程項目審批綠色通道，減少審批環節，提高行政效能。另一方面，強化政務中心建設，全面規范部門辦事行為。市政務中心通過整頓調整，服務功能進一步深化，服務水平不斷提升，為所有來常寧投資客商提供“全程式代理”和“一條龍服務”。二是健全規章制度，為重點工程項目建設保駕護航。市委、市政府先后出臺了優化經濟發展環境工作責任制、優化經濟發展環境責任追究辦法等一系列管理制度，同時，還制定了市級領導聯系民營企業制度和駐企業特派員制度、重點工程項目建設工作考核辦法、控違拆違工作責任追究辦法等配4、套制度，進一步規范了重點工程項目建設秩序。三是規范部門執法行為，提升部門服務水平。市紀委、監察局把行政效能監察作為規范權力、提高效能、改進政風、優化環境的重要抓手，將今年定為“執法隊伍建設年”，出臺了關于對市直有關執法單位的重要崗位開展效能監督的通知，對市國 2土局、環保局、質監局、建設局等有關執法單位的重要崗位開展效能監督，狠抓部門行風建設，全面提升部門服務水平。 （二）大力宣傳造氛圍 今年以來，我市始終堅持“四個圍繞”工作思路不變，一直把重點工程項目建設作為促進市域經濟發展的重要工作來抓，不斷加大優化重點工程項目建設環境宣傳力度。一是狠抓黨員干部教育。組織全體黨員干部認真學習廉政準則，通過5、反面案例警示和教育黨員領導干部，堅決杜絕向項目建設業主“索、拿、卡、要”現象。同時大力開展機關效能建設，強化服務意識，提高辦事效率，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。二是狠抓群眾教育。深入村組與群眾面對面交流，一方面，宣傳國家、省、市有關政策，提高群眾對相關法規政策的知曉率和認知度；另一方面，加強對全市重點工程項目建設環境的宣傳，通過懸掛橫幅和電視臺、常寧報等新聞媒體進行廣泛宣傳，統一思想認識，做到層層宣傳、時時宣傳、人人宣傳，在全市營造人人關心支持重點工程建設、人人為重點工程建設服務的良好氛圍，切實增強群眾“保護項目建設，就是維護自身利益”的思想理念，形成自覺支持和服務項目建設的良好6、氛圍。 （三）廣泛摸排促化解 為及時有效化解我市重點工程項目建設中心突出問題和矛盾，我市每個省、市重點工程項目基本成立了項目指揮 3部，設立了“一名以上市級領導、一個項目部、一個牽頭單位、一套工作方案、一張規劃效果圖、一張進度安排表、一塊承諾公示牌”，專門負責組織項目的實施。市委、市政府主要領導親自擔任重點工程項目建設負責人，指揮協調處理項目建設中出現的各種矛盾和糾紛，并定期召開項目建設調度會，全面了解分析影響項目建設推進的問題，及時進行研究解決。同時要求各級各部門每季度開展一次優化經濟發展環境大走訪、大排查、大整治活動，深入開展涉及重點工程建設的矛盾糾紛大排查大調處工作，采取有效措施把矛盾糾7、紛解決在基層，化解在萌芽狀態。一是健全了矛盾糾紛信息收集上報機制，解決反應不夠靈敏的問題。各鄉鎮（辦事處）和有關部門進一步健全了涉及重點工程矛盾糾紛信息收集上報工作，加強排查匯總，及時上報處理。對重大、敏感問題進行及時上報，對緊急情況進行隨時上報。二是健全了矛盾化解的聯動機制，解決化解不力的問題。重點工程建設涉及的矛盾，往往比較復雜，靠某一個部門有時難以處理。因此，建立健全了鄉鎮（辦事處）、部門聯動工作機制和責任追究制度，明確牽頭部門，相關單位配合，加快處理進度，努力解決實際問題。特別是涉及群眾正當合理的訴求，要自覺糾正處理，迅速予以解決，不論什么時候都不得侵害群眾合法權益。三是建立了矛盾糾紛8、化解責任倒查制，解決責任不明的問題。市政法委和信訪等部門對處理不力的矛盾糾 4紛，要嚴格進行責任倒查，發現問題及時處理并嚴肅追究責任。對較為突出的矛盾糾紛，要采取跟蹤督辦等方式，督促有關鄉鎮（辦事處）和單位落實專人，限期處理，進一步強化責任，促使問題盡快得到解決。 （四）嚴厲整治保成效 針對影響全市重點工程項目建設的各類違紀違法行為，我市在堅持全面治理的同時，著重對嚴重影響重點工程項目建設環境的違紀違法人員進行嚴厲打擊，切實保障重點工程項目的順利推進。一是加大對強行阻工、敲詐、參工參運的打擊力度。今年市公安部門共出警60多次，依法打擊各類阻工擾工、強行參工參運等違紀行為，調處工程建設糾紛48起9、，其中著力查處了萬壽七組村民呂氏兄弟四人，在衡陽市得寧實業有限公司施工建設中，因本人想強包工程未果，故意以土地征收不合法為由進行阻工，并毆打施工隊工人一案，市公安部門果斷出擊，立即拘留了呂氏兄弟二人，并在網上發布追逃令，全力緝拿其他在逃人犯。二是加大對違紀違法人員查處力度。市紀委監察局、市治理辦對工作不力、處置不當、縱容鬧事、嚴重影響項目建設的黨員和干部依法依規進行嚴肅查處。目前，已有4名黨員和干部受到黨紀政紀處分。為全市重點工程項目建設施工營造了寬松、良好的發展環境。 前段，我市優化重點工程項目建設環境取得了一定成 5效，但存在的問題仍然較多，經濟發展環境也不很寬松。因此，必須進一步加大治理力度，建立優化重點工程建設環境工作的長效機制，嚴肅查處影響重點工程建設的人和事，做到發現一起，查處一起，為我市重點工程項目建設營造一個優良的社會環境。 2021年10月19日 常寧市優化經濟環境辦公室