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1、政府投資工程后評價方案及合理化建議 XX市政府投資工程后評價 建立政府投資工程重大決策、重大工程后評價機制，有利于堅持以科學開展觀統領經濟社會開展全局，把改革的力度、開展的速度和社會可承受的程度統一起來，促進經濟社會全面協調可持續開展，有利于各級各部門樹立正確的政績觀，有利于進一步完善決策機制，推進決策科學化、民主化、法制化，確保決策符合人民群眾的意愿和利益，從源頭上預防和減少各種不穩定因素解決好。主要以下三個方面表達： 1、確定工程預期目標是否到達，主要效益指標是否實現；查找工程成敗的原因，總結經驗教訓，及時有效反響信息，提高未來新工程的管理水平； 2、為工程投入運營中出現的問題提出改進意見2、和建議，到達提高投資效益的目的； 3、后評價具有透明性和公開性，能客觀、公正地評價工程活動成績和失誤的主客觀原因，比較公正地、客觀地確定工程決策者、管理者和建設者的工作業績和存在的問題，從而進一步提高他們的責任心和工作水平。 工作的主要內容分三步走。一是評價工程實施過程，主要是對工程可行性研究，工程決策和批準程序，工程合同及投資協議的簽訂與執行，工程設計施工和招投標，工程融資、資金支付及財務核算，工程運行及股權管理等，進行回憶、總結和評價；二是評價工程實施效果。主要是對工程預期的財務目標和經濟目標進行綜合評價。包括投資、收益、營業收入、本錢、利稅、投資收益率、資產負債率等實現情況；工程建設與運3、行到達設計能力和技術要求的情況；工程管理體制、管理水平、工程質量、競爭能力，以及宏觀政策、市場環境、資源供應對工程持續能力的影響等；三是總結經驗教訓。根據調查、評價的情況，認真總結工程決策、實施、運營等環節和技術、財務、管理等方面存在的經驗與教訓，在此根底上，提出對已實施工程和在建工程進行完善、對今后投資決策和管理進行改進的對策措施。 政府投資工程后評價的組織實施，一是以企業為主體，相關各部門負責本部門及下屬單位投資工程后評價的組織和管理；工程業主作為工程法人單位，配合投資主體具體實施工程后評價。后評價先由工程單位完成自我總結評價報告后，再委托有能力、有資格的中介機構進行后評價。相關責任部門要4、催促工程法人單位加強工程管理的根底性工作，建立工程跟蹤管理系統和定期檢查制度，完善工程管理機制，建立各個階段的技術經濟檔案，為后評價工作積累完整的資料和數據。二是突出重點工程，工程法人要制訂政府投資工程后評價年度工作方案，確定后評價的重點工程。但凡對地區長遠開展和提升核心競爭力有較大影響的工程；投資額較大，建設周期長，建設條件和組織管理體系比較復雜的工程；在建設過程中，產品市場、原料供應及融資條件等發生重大變化的工程，都應該進行后評價。已向省發改委備案的工程必須進行后評價。三是加強組織指導，政府投資工程要根據實際情況，制定投資工程后評價的具體方法，組織本工程開展投資工程后評價工作，加強對投資工5、程后評價工作的指導。固定資產投資工程后評價，可參照中央企業固定資產投資工程后評價工作指南進行。對于向地區和省備案的重大工程，按照XX省政府投資工程后評價工作暫行方法的要求對投資工程中選擇具有典型意義的工程組織開展后評價，推動政府投資工程建立工程后評價制度，同時開展工程后評價工作的培訓和交流活動。四是標準評價管理過程。 基于現代工程后評價理論的開展，我們提出工程后評價包括工程竣工驗收、工程效益后評價、工程管理后評價三方面內容。 1.工程竣工驗收。工程的竣工驗收是投資由建設轉入生產、使用和運營的標志，是全面考核和檢查工程實踐工作是否符合設計要求和到達要求工程質量的環節，是工程業主、合同商向投資者匯6、報建設成果和交付新增固定資產的過程。在這階段進行的工作將為以后開展的工程效益后評價和工程管理后評價作根底。工程竣工驗收分為：竣工驗收、竣工決算及技術資料的整理和移交 2.工程效益后評價。工程效益后評價是工程后評價理論的重要組成局部。它以工程投產后實際取得的效益（經濟、社會、環境等）及其隱含在其中的技術影響為根底，重新測算工程的各項經濟數據，得到相關的投資效果指標，然后將它們與工程前評價時預測的有關經濟效果值（如凈現值npv、內部收益率irr、投資回收期等）社會環境影響值（如環境質量值ieq等）進行比照，評價和分析其偏差情況以及原因，吸取經驗教訓，從而為提高工程的投資管理水平和投資決策效勞。具體7、包括：經濟效益后評價方法、環境效益和社會效益后評價、工程可持續性后評價及工程綜合效益后評價。 3.工程管理后評價。工程管理后評價是以工程竣工驗收和工程效益后評價為根底，在結合其它相關資料的根底上，對工程整個生命周期中各階段管理工作進行評價。目的是通過對工程各階段管理工作的實際情況進行分析研究，形成工程管理情況的總體概念。通過分析、比較和評價，能知道目前工程管理的水平。 通過吸取經驗和教訓，來不斷提高工程管理水平，以保證更好地完成以后的工程管理工作，促使工程預期目標很好地完成。工程管理后評價包括：工程的過程后評價、工程綜合管理的后評價及工程管理者的評價 內容總結（1）一是評價工程實施過程，主要是對工程可行性研究，工程決策和批準程序，工程合同及投資協議的簽訂與執行，工程設計施工和招投標，工程融資、資金支付及財務核算，工程運行及股權管理等，進行回憶、總結和評價（2）三是加強組織指導，政府投資工程要根據實際情況，制定投資工程后評價的具體方法，組織本工程開展投資工程后評價工作，加強對投資工程后評價工作的指導