智慧健康建設項目實施方案(16頁).doc
下載文檔
上傳人:正***
編號:872428
2024-01-04
15頁
80KB
1、溫嶺市智慧健康建設項目實行方案智慧健康建設是貫徹貫徹溫嶺市委市政府提出的“改善醫療服務,優化就醫軟環境”的具體舉措,是智慧都市建設的重要構成部分,也是“健康溫嶺”建設的重要內容。為進一步創新醫療衛生服務運營模式,更加以便群眾就醫,構建以信息服務為核心的新型智慧健康醫療體系,結合目前我市醫療衛生信息化建設現狀,特制定本方案。一、建設目的智慧健康項目建設充足依托我市政務信息系統、城鄉居民醫保系統、市民卡系統、區域衛生信息系統等基本設施,構建以人為本的智慧健康服務體系,提供面向全市百姓的醫療診治、社區衛生服務、健康管理、基于大數據分析的醫療管理和健康保障增值服務,實現醫療消費者和醫療服務提供者滿意度2、同步提高。建立醫療衛生與公安、人社、民政、藥監、財政等有關部門信息互換平臺,實現跨行業、跨領域信息資源互通共享。力求用2年的時間,建成應用協同化、服務智能化、管理科學化的智慧健康服務體系。二、總體架構基于國家“36312”衛生信息化建設總體框架,結合目前需求實際,擬定現階段我市智慧健康建設“122356”的項目架構:“1個網絡”:即在我市智慧都市建設的總體框架下,建設覆蓋全市各醫療機構的1個智慧健康專用網絡?!?個平臺”:即溫嶺市區域衛生信息平臺、互聯網醫療健康服務平臺,是智慧健康的基本。共享城鄉居民醫保系統、市民卡系統等信息資源,為群眾提供智能化醫療衛生和健康服務?!?個體系”:即信息原則體3、系和安全體系。升級改造各醫療衛生機構信息系統,實現數據共享互換;提高信息安全級別保護、群眾隱私保護、數字認證等?!?個數據庫”:即居民電子健康檔案數據庫、電子病歷數據庫、全員人口數據庫?!?大中心”:即區域影像中心、區域臨檢中心、區域心電中心、區域病理中心、區域消毒中心?!?項業務應用”:即公共衛生、醫療服務、醫保保障、藥物管理、婦幼保健與籌劃生育、綜合管理等。三、建設內容(一)區域衛生信息平臺建設1.基本性建設:應用國家和行業最新發布的數據集原則和規定,制定全市統一并符合我市實際應用的原則和規范。以級別保護設計重點,完善安全體系建設。2.醫療服務類建設:對區域HIS升級改造,實現與市平臺的對4、接互聯;建設全市公立醫療機構門診和住院電子病歷系統;建設區域影像、區域臨檢、區域心電、區域病理、區域消毒系統;建設區域雙向轉診系統。3.公共衛生服務類建設:完善居民健康檔案、電子病歷數據庫,遂步完善綜合記錄分析數據庫、全員人口數據庫。完善婦幼保健、慢病管理、老年人管理、健康教育、健康體檢等系統建設,實現慢病、傳染病等直報系統的整合與對接。4.衛生綜合管理類建設:完畢衛生綜合記錄分析與領導輔助決策系統、藥物監督管理系統的建設,建設應急指揮系統、遠程會診系統、遠程培訓與教學系統。優化整合原有的固定資產監管系統和衛生人事管理系統。(二)互聯網+醫療健康服務平臺建設采用與第三方合伙的方式,完畢如下項目5、:1.建設全市“健康一卡通”管理平臺,全市各醫療機構取消各自就診卡,醫保居民憑市民卡(社保卡)、非醫保居民統一發放“溫嶺健康卡”,并對接臺州市“健康一卡通”管理平臺,按照臺州市“健康一卡通”建設進度,實目前臺州市內“一卡就診,脫卡結算”。2.就醫流程改造。優化就醫流程、實現診間結算、護士站結算,完善院內自助體系,建設移動端支付體系,患者可通過手機直接支付就醫有關費用緩和“三長一短”的問題。3.區域化預約掛號平臺建設。建設全市號源全開放、數據實時共享的分時段預約掛號平臺?;颊呖赏ㄟ^電話、網絡、手機APP、自助終端、診間等平臺預約掛號,協助醫院與患者合理安排就診,緩和就診高峰擁擠的狀況。4.檢查檢6、查和費用查詢系統建設。建設手機同步門診住院費用查詢、檢查檢查成果查詢、消息提示、排隊叫號、報告單打印等。5.醫生滿意度評價系統建設。建立醫患征詢平臺,滿意度評價系統,根據醫生業務數據及滿意度評價等核心信息生成醫生電子名片,協助患者挑選醫生。6.醫療信用體系建設。通過大數據分析診斷費用,結合市民卡信用體系,市民在信用額度范疇內可享有先診斷后付費的服務,逐漸實現“先看病后付費。7.公共衛生管理服務系統建設。建設診斷檔案查詢系統,通過手機短信驗證授權,隨時查詢歷史就診記錄。協助孕婦進行孕期保健管理,協助家長對小朋友進行保健,協助慢病患者對身體健康狀況進行監測。 8.智慧養老系統建設。健身試點社區投放7、健康一體機設備,協助社區居家老人自助健康監測,進行健康評估分析,并提供自助繳費、預約掛號、預約體檢、報告查詢等一體化的健康服務。 9.大數據應用建設。通過對醫療健康大數據的采集、整頓、挖掘和記錄分析等,為百姓提供個性化健康狀況分析,為衛計管理部門提供決策參照,合理配備醫療衛生資源,輔助衛生管理與決策。四、總體進度與工作重點全市智慧健康項目建設從全面啟動,基本建成。通過2年左右的努力,實現我市衛生信息化的跨越式發展,為全市居民提供公平可及、智能化的醫療衛生服務。同步,鼓勵民營醫院加入智慧健康建設項目。結合區域衛生信息平臺建設任務完畢狀況,工作重點為:1.完畢居民電子健康檔案、電子病歷兩大數據庫的8、數據采集、整頓、完善,為深化全科醫生簽約服務、實行分級診斷提供支撐。2.完畢市級醫院HIS系統與市平臺的對接互聯。實現醫療數據的高度融合、共享。3.完善婦幼保健系統建設,導入小朋友保健數據,對接居民電子健康檔案。4.完畢慢病管理、老年人健康管理、健康教育、健康體檢系統建設。5.完畢藥物監督管理系統建設。6.按照臺州市任務規定,完畢疾病避免控制信息化項目建設。7.完畢中醫開方輔助系統建設。8.在市第一人民醫院、腫瘤醫院、中醫院、婦幼保健院、中西醫結合醫院、市第四人民醫院完畢預約掛號平臺、自助終端、“健康一卡通”工作,再造就醫流程,憑市民卡或健康卡實現診間結算、線上結算、檢查預約、檢查檢查報告查詢9、健康管理等功能,建設醫生滿意度評價、先診斷后付費系統,以便群眾就醫,建提高醫療服務水平。工作重點為:1.繼續完善居民電子健康檔案、電子病歷兩大數據庫;基本完畢全員人口數據庫和綜合記錄分析數據庫。2.繼續做好疾病避免控制信息化項目建設。3.在鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)、民營醫院完畢預約掛號平臺、自助終端、市民卡“一卡通”、 醫生滿意度評價、先診斷后付費系統建設。4.完畢區域影像、區域監檢、區域心電、區域病理、區域消毒五大中心的場合建設和軟件系統建設。5.完畢遠程會診系統、遠程培訓與教學系統建設。6.完畢公共衛生管理服務系統建設。7.摸索建設智慧養老和個性化健康分析系統,增進智慧健康產10、業化。五、保障措施(一)加強組織領導局成立以局長呂志令為組長的智慧健康建設工作領導小組,負責全市智慧健康建設項目實行的平常工作。各醫療衛生單位也要成立建設工作領導小組,充足配備人員。各單位必須貫徹一把手負總責,分管領導親自抓,專職人員具體抓的工作責任制。(二)建立工作制度1.請示報告制度。各單位要定期向局工作領導小組報告工作進展狀況、存在問題、針對問題的解決思路、下一步籌劃等;需局協助解決的及時請示解決。財務規劃信息化科在局務會上要報告當月工作進展狀況,下月工作籌劃安排等。2.會議制度。局建設工作領導小組辦公室每月最后一周的周五下午組織局有關科室和醫療衛生單位負責人召開會議,通報項目進展狀況,11、解決實行中的問題。3.項目風險評估制度。對項目建設的重要環節、重要環節進行風險評估,及時向局領導小組報告存在風險,闡明風險因素,提出應對措施。4.責任追究制度。將此項工作完畢狀況作為年終單位和個人評先評優、綜合目的考核重要內容,對因責任心差導致不能準時完畢任務的嚴肅追究責任,同步追究單位重要負責人的責任。附件:1.溫嶺市智慧健康建設項目完畢狀況表2. 互聯網醫療健康服務平臺建設項目實行籌劃表附件1 溫嶺市智慧健康建設項目完畢狀況表序號完畢時間工作內容具體工作內容責任部門配合部門備注13月前電子檔案居民電子健康檔案切換 。衛計信息科監控科、疾控中心 2慢病管理完畢慢病管理、老年人健康管理系統。衛12、計信息科監控科、疾控中心 3分級診斷全科醫生簽約系統、雙向轉診系統流程優化。衛計信息科醫政醫管科、基層衛生科急需工作機制43月份成立領導小組成立局、醫院智慧健康建設工作領導小組,部署智慧健康建設工作衛計局各醫療單位5硬件環境調研、采購準備工作組織一院和求是同創公司、市民卡公司(民泰銀行、溫嶺農商行)貫徹自助機打印機、讀卡器等設備采購準備事項;與求是同創對接,對衛計局信息中心機房及醫院硬件環境進行調研,明確硬件采購清單,協調采購準備工作。衛計信息科一院、市民卡公司(民泰銀行、溫嶺農商行)、求是同創硬件的采購及部署按照項目建設的需求分批進行。6各類協調工作與溫嶺市第一人民醫院進行對接,明確區域衛生13、信息平臺、醫院HIS、排隊叫號、診間結算、先診斷后付費等有關信息系統的接口及流程改造內容,并組織一院和市民卡公司、求是同創公司協調東華軟件制定相應的開發籌劃。衛計信息科一院、市民卡公司(民泰銀行、溫嶺農商行)、求是同創求是同創將提供相應的接口規范文檔。7一卡通有關完畢我市居民健康卡的有關準備工作衛計信息科市民卡公司序號完畢時間工作內容具體工作內容責任部門配合部門備注84月份 貫徹硬件采購、信息系統接口開發合同簽訂(1)組織一院貫徹自助機設備采購合同簽訂;(2)HIS系統接口軟件:對溫嶺第一人民醫院的HIS系統進行接口開發,為預約掛號、排隊叫號、檢查檢查報告等業務建立基本。有關軟件貫徹采購合同簽14、訂。衛計信息科一院、市民卡公司(民泰銀行、溫嶺農商行)、求是同創衛計局與醫院協助監督。9區域衛生信息平臺接口:實現互聯網+醫療健康服務平臺與區域衛生信息平臺之間的數據交互,為手機隨時隨處查詢健康檔案建立基本。衛計信息科求是同創10 一卡通設備有關完畢卡讀寫終端、自助終端設備測算 下發一卡通實行方案衛計信息科 各醫院 市民卡公司市民卡做好供應準備工作11一卡通原則制定制定統一的原則接口(涉及與醫院HIS、社保、卡管系統、區域平臺等接口)衛計信息科市民卡公司125月份 貫徹自助機服務人員招聘、培訓工作;做好自助機樣機測試、聯調(1)一院、民泰銀行、溫嶺農商行完畢自助機服務人員的招聘工作,并做好人員15、上崗前的培訓工作;(2)一院、市民卡公司(民泰銀行、溫嶺農商行)、求是同創公司做好與東華軟件公司的接口軟件建設準備工作;衛計信息科一院、市民卡公司(民泰銀行、溫嶺農商行)、求是同創、東華軟件公司需要硬件提供支持 13部署微脈APP,對接人民醫院,并對APP進行預約掛號、退號、排隊叫號、檢查檢查報告查詢等功能進行測試使用。 衛計信息科一院、市民卡公司(民泰銀行、溫嶺農商行)、求是同創、東華軟件公司保證網絡安全14測試自助機銀行提供一院有關自助設備開展測試運營一院有關銀行15部署卡管發并部署全市居民健康卡卡管平臺,對全市居民健康卡發卡、掛失、凍結、注銷等進行統一管理,對全市醫療機構、卡商、SAM卡16、進行注冊。衛計信息科市民卡公司附件2溫嶺市智慧健康建設項目籌劃表序號籌劃周期工作內容具體工作內容責任部門需配合部門備注16月份上半月HIS系統改造由HIS廠商根據診間結算流程進行系統改造衛計信息科各醫院負責貫徹監督進度HIS廠商工作周期將決定后續功能上線的速度。2啟動中醫院、婦保院準備工作與中醫院、婦保院進行對接,明確區域衛生信息平臺、醫院HIS、排隊叫號、診間結算、先診斷后付費等有關信息系統的接口及流程改造內容,并組織中醫院、婦保院和求是同創公司協調創業軟件制定相應的開發籌劃。衛計信息科中醫院、婦保院、求是同創、創業軟件求是同創將提供相應的接口規范文檔。3市民卡一卡通市局協調各單位,按照居民17、健康卡應用技術原則,對市級醫療機構進行卡受理與應用環境的改造,保證居民用卡暢通、便捷、安全衛計信息科各醫療單位市民卡公司46月份下半月構建信息推送平臺一院HIS系統改造:重要對各個事件的節點生成相應的提示信息,對信息推送平臺進行測試,保證可以通過APP消息推送、短信等方式完畢提示信息的積極推送。衛計信息科社保、農醫保、一院、求是同創、東華軟件、需要醫院與求是同創協調,盡快完畢。5市民卡一卡通在溫嶺市第一人民醫院試點上線診間結算功能,涉及診間結算、鈔票充值、鈔票退費等功能。衛計信息科市民卡公司和一院6區域衛生 對居民電子健康檔數據進行核算、彌補。完畢中醫輔助開方系統。衛計信息科監控科、疾控中心序18、號籌劃周期工作內容具體工作內容責任部門需配合部門備注77月份上半月跟進中醫院、婦保院工作HIS系統接口:對中醫院、婦保院的HIS系統進行接口開發,為預約掛號、排隊叫號、檢查檢查報告等業務建立基本。衛計信息科中醫院、婦保院、求是同創、創業軟件求是同創將提供相應的接口規范文檔。8預約掛號、自助機完畢市一院的預約掛號、分時段掛號的開通,30臺自助機投入使用,原有16臺自助機改造完畢投入使用。衛計信息科一院、市民卡公司(民泰銀行、溫嶺農商行)、求是同創、東華軟件公司求是同創根據規則進行控制程序的開發。9滿意度管理開放滿意度評價功能,讓病人通過手機APP可以直接對醫生的醫療服務進行滿意度評價。衛計信息科19、求是同創可根據實際狀況提早10 數據對接完善市級醫院HIS系統與市平臺的對接互聯。完畢疾病避免控制信息化項目建設。衛計信息科各市級醫院 117月份下半月診前調查與HIS系統進行對接,試點診前調查功能。衛計信息科各醫院HIS系統需要合適改造。12跟進中醫院、婦保院工作中醫院、婦保院HIS系統改造:重要對各個事件的節點生成相應的提示信息,在區域衛生信息平臺中生成提示信息。衛計信息科中醫院、婦保院根據HIS系統改造的進度13有關記錄分析實現業務數據實時記錄功能,如多維度記錄分析醫院業務量、滿意度成果等。衛計信息科求是同創具體業務根據實際需求分析14微脈APP微脈APP對接中醫院、婦保院進行預約掛號、20、退號、排隊叫號、檢查檢查報告查詢等功能進行測試使用。測試通過后正式上線。衛計信息科中醫院、婦保院、求是同創、創業軟件可根據實際狀況提早序號籌劃周期工作內容具體工作內容責任部門需配合部門備注158月份市民卡一卡通中醫院、婦保院醫院試點上線診間結算功能,涉及診間結算、鈔票充值、鈔票退費等功能。衛計信息科中醫院、婦保院、市民卡、求是同創、創業軟件 16區域衛生完善婦幼保健系統建設,導入小朋友保健數據,對接居民電子健康檔案。衛計信息科婦幼與家庭發展科17APP關聯功能上線針對診間結算功能,開放市民卡與健康卡的手機APP充值等功能。衛計信息科各醫院、銀行等共同配合。診間結算系統上線后才干部署。189月份21、建立醫療誠信體系通過對健康檔案與診斷記錄的分析,由衛計局擬定溫嶺市百姓醫療信用固定額度以及信用額度自動調節的規則,實現居民百姓在信用額度內就醫可享有先診斷后付費。衛計信息科求是同創19搭建信息化平臺在區域衛生信息平臺升級改造實現數據實時交互的基本上,以居民身份證為主索引建立涉及市民簽約信息、信用信息、繳費信息、欠費信息的數據庫及應用平臺。衛計信息科衛計局、人社局、市民卡公司、求是同創公司20HIS系統改造HIS系統改造: 消息提示如在掛號、退號、簽到、就診、處方、檢查檢查報告完畢、住院費用發生等事件發生的同步,在區域衛生信息平臺中生成提示信息;由HIS廠商根據先診斷后付費流程進行系統改造。衛計22、信息科各醫院HIS廠商工作周期將決定后續功能上線。21 婦幼系統完善婦幼保健系統建設,導入小朋友保健數據,對接居民電子健康檔案。衛計信息科婦幼與家庭發展科序號籌劃周期工作內容具體工作內容責任部門需配合部門備注2210月份-12月份區域衛生信息平臺持續完善在HIS系統接口完畢后,在衛計局信息中心部署實時數據交互平臺,實現預約掛號、排隊叫號、檢查檢查報告等業務的數據實時交互。衛計信息科求是同創區域HIS廠商需要開放接口。23區域平臺完畢應急指揮系統建設,完畢藥物監督管理系統。衛計信息科應急辦 醫政醫管科、各級醫療機構24診間結算腫瘤醫院(二院)、三院(中西醫結合醫院)、四院上線診間結算功能,涉及診間結算、鈔票充值、鈔票退費等功能。衛計信息科衛計局、人社局、市民卡公司、求是同創公司25先診斷后付費上線在HIS接口與流程改造完畢以及區域衛生信息平臺覆蓋所有醫療機構的基本上,全市試點上線先診斷后付費。 開通手機APP目前繳費的功能,并協調人社局進行離卡支付試點。衛計信息科衛計局、人社局、求是同創公司如果浮現逃費狀況,求是同創承諾墊資。26市民卡一卡通全市各市級醫院推開衛計信息科衛計局、人社局、市民卡公司