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1、智慧停車管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資建設(shè)方案重慶XX實(shí)業(yè)有限公司二一六年三月目 錄一、 公司簡介1二、 項(xiàng)目背景1三、 項(xiàng)目內(nèi)容2四、 投資方案4五、建設(shè)方案6六、實(shí)施步驟6七、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益7八、附件 智慧停車管理系統(tǒng)技術(shù)方案.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 11 智慧停車管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資建設(shè)方案一、 公司簡介重慶XX實(shí)業(yè)有限公司成立于2015年,注冊(cè)資金6000萬元，公司位于重慶渝北區(qū)，是致力于城市停車管理事業(yè)的專業(yè)化服務(wù)型公司.公司以解決城市停車難題為根本，倡導(dǎo)城市停車智能化管理，實(shí)現(xiàn)城市停車資源的充分利用,提升城市管理水平，改善城市形象。公司以創(chuàng)新的服務(wù)方式為地方政2、府、停車管理公司提供城市智能停車解決方案及管理服務(wù)、咨詢服務(wù),城市智能停車系統(tǒng)建設(shè)、投資，城市停車信息采集、發(fā)布。公司與國內(nèi)眾多知名設(shè)備廠商達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,擁有高素質(zhì)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、高水準(zhǔn)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)及高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為改善城市停車環(huán)境創(chuàng)造性地提供全流程城市智能停車一體化服務(wù)。公司積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)城市停車問題日趨突出，城市停車管理相對(duì)落后的局面，旨在應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的管理理念，先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,提升城市停車管理的整體效率，實(shí)現(xiàn)城市停車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。公司希望通過城市智能停車一體化服務(wù),有效緩解城市停車難題,提升城市文明程度，改善城市形象,促進(jìn)城市健康發(fā)展.二、 項(xiàng)目背景項(xiàng)目現(xiàn)狀：隨著XX區(qū)經(jīng)3、濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，汽車普及率日益加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)：XX區(qū)2014小汽車擁有量約5。3萬輛,并按每年1300輛的速度遞增。由于缺乏科學(xué)的引導(dǎo)及管理，交通供需矛盾逐步顯現(xiàn)，城市停車難的狀況日趨嚴(yán)重,制約了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效、可持續(xù)發(fā)展.目前停車難的問題既有管理體制、管理手段的原因,也有停車政策和規(guī)劃技術(shù)上的原因。但XX停車資源總體存量還比較充足，全區(qū)公共停車位約0.8萬個(gè),全區(qū)總停車位約3。3萬個(gè)，造成停車難的主要因素是停車資源使用效率低下,缺乏有效的資源引導(dǎo)和配置管理手段。三、 項(xiàng)目內(nèi)容解決當(dāng)前“停車難問題主要是從增加停車位置、合理利用現(xiàn)有停車位置、建立科學(xué)管理制度、加強(qiáng)執(zhí)法等幾方面入手.由于城市規(guī)4、劃布局及建設(shè)影響，短時(shí)間內(nèi)增加停車位置難度較大，而通過合理利用現(xiàn)有停車位置、建立科學(xué)管理制度、加強(qiáng)執(zhí)法等措施,可在短期內(nèi)有效解決解決XX區(qū)“停車難”問題。并提高資源運(yùn)轉(zhuǎn)效率，逐步補(bǔ)充新的停車資源,從根本上解決“停車難”這一難題。(一) 組建城市停車管理公司在XX當(dāng)?shù)亟M建專業(yè)化的城市停車管理公司，管理公司業(yè)務(wù)涵蓋系統(tǒng)管理、運(yùn)營管理、停車資源整合、路面收費(fèi)服務(wù)、城市建設(shè)咨詢服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等多方面工作，為城市停車管理提供全方面的服務(wù)，提高管理效率。(二) 建設(shè)城市智能停車管理系統(tǒng)通過建立三級(jí)引導(dǎo)系統(tǒng)、車位感應(yīng)系統(tǒng)、POS收費(fèi)系統(tǒng)等，將XX區(qū)停車位進(jìn)行科學(xué)管理，引導(dǎo)駕駛員查找車位、車場及路線,并對(duì)車5、場車位信息進(jìn)行監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)，使停車場車位管理更加規(guī)范、有序，提高車位利用率.進(jìn)而提高城市交通效率,并達(dá)到綠色節(jié)能環(huán)保的目的。 （三）組建優(yōu)質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)根據(jù)XX區(qū)實(shí)際情況,通過調(diào)查、培訓(xùn)、考核、招聘組建應(yīng)用停車智能管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)路面服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以優(yōu)質(zhì)的流程化服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)形象良好、態(tài)度和藹的收費(fèi)環(huán)境,減少停車矛盾，規(guī)范停車秩序,提供停車便利。XX區(qū)市政下屬公司重慶XX實(shí)業(yè)有限公司合資停車管理有限公司總經(jīng)理行政部財(cái)務(wù)部督察部市場部技術(shù)部系統(tǒng)建設(shè)客服人事管理組后勤設(shè)備維護(hù)收費(fèi)組四、 投資方案本項(xiàng)目建議采用PPP模式進(jìn)行投資建設(shè).企業(yè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建、設(shè)備投入、管理系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和升級(jí);政府無需資金投入，6、只需以公共泊位資源或項(xiàng)目相關(guān)土地產(chǎn)權(quán),雙方共同成立項(xiàng)目停車管理公司，并經(jīng)營約定年限,雙方按照一定比例分成,以此支付系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用，完成項(xiàng)目的運(yùn)作。在約定經(jīng)營年限期間，項(xiàng)目的運(yùn)營管理由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府僅作為監(jiān)督方,并定期分享收益。約定經(jīng)營年限到期后，項(xiàng)目所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)全部移交政府。政府方以停車泊位作為資產(chǎn)投入，組成共同持股的項(xiàng)目運(yùn)營公司。持股比例依據(jù)出資量、資產(chǎn)投入量、管理投入等維度進(jìn)行考慮。(一) 一期投資一期投資主要用于路面占道停車管理系統(tǒng)建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營公司組建、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營資金，一期預(yù)計(jì)投資總額1000萬元。由民間資本企業(yè)全額投資,國資以路面停車位一定的經(jīng)營年限作為投入，資本方占股707、%，國資方占股10%，運(yùn)營商占股20%。(二) 后續(xù)投資后續(xù)投資主要是路面以外停車資源信息整合、城市引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)、移動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)部分,可由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)，投資費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目運(yùn)營成本，預(yù)計(jì)后續(xù)投資總額為400萬元.(三) 投資退出方式由項(xiàng)目運(yùn)營公司作為主體按照PPP投資協(xié)議獲取一定年限的經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營期限內(nèi)由項(xiàng)目運(yùn)營公司各股份持有方按相應(yīng)比例分割項(xiàng)目利潤。項(xiàng)目經(jīng)營期限到期退出方式有兩種選擇，一是民資方及管理方將所持股份無償轉(zhuǎn)讓給國資方,由國資方選擇指定項(xiàng)目運(yùn)營方進(jìn)行經(jīng)營管理;二是項(xiàng)目運(yùn)營公司各持股方繼續(xù)持股,通過繳納一定金額資源使用費(fèi)方式繼續(xù)經(jīng)營。采用PPP投資建設(shè)的優(yōu)勢(shì)：一是減少政府投資8、，充分調(diào)動(dòng)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是采用專業(yè)化企業(yè)管理能提高服務(wù)水平和管理效率；三是政府職能更加清晰,提高政府公信力。五、建設(shè)方案本項(xiàng)目由停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、占道停車收費(fèi)管理系統(tǒng)、智慧停車管理平臺(tái)四大系統(tǒng)組成，各部分之間相互關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)投資.(詳見附件技術(shù)方案描述）六、實(shí)施步驟成立項(xiàng)目公司市場調(diào)研方案設(shè)計(jì)公共停車場社會(huì)停車場設(shè)備采購搭建智能平臺(tái)人員招聘、培訓(xùn)開發(fā)手機(jī)APP等設(shè)備安裝、調(diào)試運(yùn)營管理七、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益(一) 經(jīng)濟(jì)效益資金投入XX區(qū)計(jì)劃實(shí)施收費(fèi)車位4575個(gè)，按照全部采用車輛檢測(cè)器加手持POS機(jī)的方式計(jì)算，根據(jù)項(xiàng)目情況，路面崗位人員需求約260人，管9、理人員配置約20人：1。前期固定投入：項(xiàng)目數(shù)量單價(jià)(元)合計(jì)（萬元)單個(gè)車位建設(shè)成本45751920878。4服裝2601002.6辦公場地租用115000015辦公場地裝修1800008辦公家具設(shè)備若干10000010辦公用品采購1200002人員培訓(xùn)2602005。2其余開支110000010流動(dòng)資金150000050合計(jì)981。22。經(jīng)營成本:項(xiàng)目數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）收費(fèi)員工資2602800/月（含社保）873.6管理人員工資204200/月（含社保）100.8房租1150000/年15設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1600000/年60員工年度培訓(xùn)160000/年6辦公網(wǎng)絡(luò)、耗材120000/年210、稅金1120000/年12停車場責(zé)任險(xiǎn)4575100/位/年45.75不可預(yù)見費(fèi)用1100000/年10合計(jì)1125。15預(yù)期收入XX區(qū)計(jì)劃實(shí)施收費(fèi)車位4575個(gè).依據(jù)內(nèi)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)值結(jié)合當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估:3元/小時(shí)。按照平均停車時(shí)長為2小時(shí)，平均周轉(zhuǎn)率為1。5次/車位/日,來估算停車費(fèi)收入：項(xiàng)目數(shù)量單次收費(fèi)（元）利用率年收費(fèi)天數(shù)合計(jì)(元）停車位457561.536515028875預(yù)計(jì)XX區(qū)全年占道停車費(fèi)收入總額約1500萬元。按5流失率計(jì)算，到帳金額約1425萬元。預(yù)期利潤前期固定投入按10年收回投資成本，每年分?jǐn)傊С黾s為:98。12萬元.逾期收入經(jīng)營投入分?jǐn)傊С隹煞峙淅麧?4251125。111、598。12201。73萬(二) 社會(huì)效益城市管理更高效智能停車系統(tǒng)的應(yīng)用,將為各XX區(qū)帶來巨大的社會(huì)效益，對(duì)改善城市交通狀況、緩解城市道路交通壓力、減少交警路面工作量提高出警效率、方便市民出行、約束車主遵章守紀(jì)和提高市民素質(zhì),以及改善旅游城市形象具有重大意義，為各市保持文明城市起到示范和標(biāo)桿作用。未來設(shè)想1。優(yōu)化了城市停車資源配置。智能化、電子化的監(jiān)控手段使得禁停路段不再亂停亂放，保證了城市交通的暢通.差異化的收費(fèi)緩解了各市主城區(qū)的停車資源需求，利用市場的價(jià)格杠桿手段使得路內(nèi)與路外、地上與地下、室內(nèi)與室外、城區(qū)與非城區(qū)等的資源配置比例更加合理.當(dāng)資源最優(yōu)化配置時(shí)候，帶動(dòng)了最理性和最實(shí)際的停車12、配套資源建設(shè)投資。運(yùn)營商可根據(jù)實(shí)際情況選擇停車場建設(shè)或者路邊智能系統(tǒng)的建設(shè),不用擔(dān)心新建停車場空置，路邊停車收費(fèi)不精確的兩難境況，從而進(jìn)一步改善停車環(huán)境。2.提高了城市主城區(qū)停車資源的利用效率。路邊停車限時(shí)收費(fèi)管理會(huì)大大提高車位的周轉(zhuǎn)率，從而提高道路資源的利用率。差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使得目前部分空閑的停車場車位資源得到有效的利用。在各市主城區(qū)密集路段提高了路邊車位周轉(zhuǎn)率，解決了車輛停車難和交通擁堵問題；在城鄉(xiāng)結(jié)合部的車輛停放管理混亂的路段，解決了車主亂停亂放、違章違紀(jì)，避免了停車管理人為因素矛盾和大大緩解了交警巡查與執(zhí)法的工作壓力.3.提升了城市形象和提高了城市停車管理和行政執(zhí)法水平。集優(yōu)智能停車管理系統(tǒng)的應(yīng)用和城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的推廣，促進(jìn)了各市城市交通管理的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)良性循環(huán);該系統(tǒng)的“信息化和“集中化”特點(diǎn)，可進(jìn)一步創(chuàng)建城市停車交通信息服務(wù)平臺(tái),方便了車主，會(huì)得到廣大市民的支持；車載標(biāo)簽（電子車牌）的普遍使用,還對(duì)威懾與打擊機(jī)動(dòng)車犯罪行為起到重要作用。4。通過車輛停車使用消費(fèi)的價(jià)格杠桿作用，政府同時(shí)在一定程度上優(yōu)先大力發(fā)展公共交通,可以促使市民改變出行習(xí)慣，對(duì)倡導(dǎo)綠色交通和改善城市空氣質(zhì)量等環(huán)境有著深遠(yuǎn)意義.