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1、寶雞市陳倉區中小公司服務系統（服務平臺）項目建設實行方案陳倉區中小公司服務中心2015.5.）為了進一步改良全區中小公司發展環境，使中小公司服務系統和服務機構能更好地為我區中小公司睜開服務，以促使全區中小公司又好又快發展，我們依據陜西省人民政府辦公廳“陜政發（2011）73號”文件對于陜西省中小公司服務系統建設的指導建議精神，陜西省中小公司促使局“陜中企規發201085號”文件對于做好中小公司創業基地和中小公司公共服務平臺建設方案編制工作的通知要求，參照工業和信息化部等七部委“工信部聯公司2010175號”文件對于促使中小公司公共服務平臺建設的指導建議精神，聯合我區中小公司發展實質和將來發展目2、標，依據區委、區政府提出的加速我區中小公司超越式發展的有關實行建議及要求，以推動我區中小公司服務機構健康迅速發展，特制定本建設方案。一、基本狀況：截止當前，陳倉區中小公司已達3.2萬戶，從業人員21.9萬人，主要散布在機械制造、輕工紡織、化工醫藥、食品飲料、建筑建材、商貿物流等六大支柱行業，現已形成了以虢鎮、周原、陽平、宏達、縣功等區鎮工業園區為代表的家產集群和中小公司集聚區。現有局屬事業編制的中小公司服務機構一個，即“寶雞市陳倉區中小公司發展服務中心”，并計劃在三年內，將逐漸建成功能齊備、設備齊備、特點突出、服務到位的“寶雞市陳倉區中小公司服務系統（平臺）。”二、指導思想寶雞市陳倉區中小公司3、公共服務平臺建設將以深入貫徹落實科學發展觀，依據促使全區中小公司轉變發展方式，加速構造調整的整體要求，經過兼顧規劃、集聚資源、創建環境、增強服務，成立和完美知足中小公司發展需求的支撐系統和優秀的外面環境，促使中小公司提高創新能力和核心競爭力，實現又好又快發展。指導思想：以科學發展觀為指導，以建設公共服務平臺為支撐，以培養服務主體為要點，著力解決全區中小公司面對的最緊急問題，加速配置服務資源，增強服務功能，擴大服務范圍，提高服務水平，推動建設適應中小公司發展需要的服務系統，為全區中小公司的發展壯大創建優秀的外面環境和條件。三、建設原則服務平臺建設要依據“政府指引、市場化運作,面向家產、服務公司,4、資源共享、著重實效”的原則，堅持政府指引與社會寬泛參加相聯合，堅持非營利服務與市場化服務相聯合，堅持促使家產升級與服務中小公司發展相聯合，堅持社會服務資源開放共享與兼顧規劃、要點推動相聯合。兼顧規劃，分步實行。依據我區實質和公司發展的需要，兼顧規劃，分步實行，不停完美，逐漸提高服務資源的配置效率。政策指引，市場調理。要發揮政策的導向作用，經過政策扶助、規范和指引，促使全區中小公司服務機構穩步發展。同時，要依據市場經濟規律，著重發揮市場配置資源的基礎性作用，實現多元化投入和市場化運作。突出要點，抓好要點。以加速公益性綜合服務平臺建設為要點，以公共服務平臺網絡建設作為重要抓手，以成立服務共同作為要5、點環節，著力解決公司發展中最突出的熱門、難點問題。整合資源，形成協力。堅持公益性服務與商業性服務互相促使、共同發展，發揮各方面的優勢和踴躍性，整合社會服務資源，鼓舞和指引社會服務機構共同為中小公司供給各項服務。四、建設目標擬在三年內，逐漸成立、健全和完美“陳倉區中小公司公共服務平臺”。充散發揮現有服務平臺的作用，用三年的時間，在全區基本建成信息通暢、功能完美、資源共享、供需對接、便利有效的中小公司綜合“網絡服務平臺”和“窗口服務平臺”。三年內達成平臺簽約社會服務機構50家以上，實現年服務當地域中小公司1000戶以上。并在我區中小公司集聚的區鎮工業園區與要點行業，成立健全、充分完美一批中小公司公6、共服務機構，以知足中小公司發展需求;要點培養一批運作規范、支撐力強、業績突出、信用優秀、公信度高的服務機構。“陳倉區中小公司公共服務平臺”建設項目，將實現“組織網絡化、功能社會化、服務家產化、手段現代化”四大目標。集成我區科技工業家產園、區鎮工業園區、中小公司發展服務中心，以及與有志于服務中小公司的各種社會化服務機構聯合，形成強盛協力，有效地為全區中小公司供給信息咨詢、職工培訓、技術服務、創業指導、市場開辟、管理咨詢、融資擔保、法律維權等服務系統。為中小公司的發展壯大創建優秀的公共技術服務環境，服務范圍覆蓋陳倉全區以及周邊地域全部中小公司。五、建設內容1.創業指導。以創建創業環境、促使全民創業7、為要點，搭建創業服務平臺，為中小公司和創業者供給創業指導、創業培訓、創業孵化等服務，降低創業公司運行成本和經營風險，提高創業者的創業成功率。依靠省、市上司平臺的各樣資源優勢，評聘一批創業指導教練和創業指導師，成立合適我區服務平臺的創業指導專家庫；依靠我區家產集聚區（區鎮工業園區）培養一批創業基地，為創業者和中小公司供給低成本的生產經營場所及有關的創業服務。2.職工培訓。以提高公司經營管理水平、創新能力和創業能力為要點，增強中小公司經營管理人員培訓，提高經營管理人員的綜合素質與能力，增強公司競爭力。要逐漸建成省級骨干培訓機構，完美培訓服務網絡；形成合適我區中小公司職工培訓的基礎培訓教課資料，形成8、擁有當地特點、能知足公司不一樣需求的教課培訓系統；成立健全我區中小公司培訓的專業師資力量；同時鼓舞和指引全區中小公司踴躍開展睜開自主培訓。3.技術支持。與技術開發、技術咨詢、產品研發設計、試驗測試等社會化服務機構簽署協議，逐漸為我區中小公司的新產品研究開發和試制、試驗、生產工藝改良、科技成就轉變等創建條件，提高中小公司技術水平與產品技術含量，以促使中小公司技術創新能力的提高。在我區家產集中度較高的區鎮工業園區和擁有必定家產優勢的鄉鎮和地區，逐漸成立一批能為中小公司供給技術支持和服務的機構與平臺架構系統。4.信息咨詢。認為中小公司供給法律、政策、技術、市場、人材等信息為要點，加速現有中小公司信息9、網絡的改造和升級，提高網絡技術水平，拓展信息采集渠道，加大信息公布量，成立健全開放、便利的中小公司信息服務網絡。建設功能相對齊備、并能與國家、省、市中小公司信息服務平臺相般配的“寶雞市陳倉區中小公司服務平臺”。5.市場開辟。著力打造為我區中小公司供給形象策劃、市場推行、展覽展銷、品牌打造、對外貿易、信息交流、技術合作、招商引資等專業服務機構。組織全區中小公司踴躍參加綜合性交易會、展現會、推介會，加速合作交流體制的形成。成立健全我區中小公司綜合服務中心，搭建中小公司產品技術展現平臺，逐漸成立健全“陳倉區中小公司產品網上展現平臺”。6.融資擔保。成立為我區中小公司供給創業投資、融資指導、銀行信貸、10、貸款擔保、改制上市及信用管理等多層次的融資和擔保服務。突出抓好我區中小公司信用擔保機構的建設，著力培養和打造形成一批擁有必定規模、管理規范、信用優秀的擔保機構；完美信用評估微風險控制制度，增強對信用擔保機構的監察管理；成立信用擔保激勵微風險賠償體制，增強對中小公司信用擔保機構的行業看管和業務培訓。踴躍推動中小公司融資平臺建設，為廣大中小公司開辟更多的融資渠道。7.管理咨詢。以經營戰略、組織設計、市場營銷、財稅管理、人力資源、公司文化、管理信息化、審計認證、公司內部控制等為要點，為公司供給咨詢診療服務。合時邀請省市中小公司專家顧問團，為公司實時、有效做好服務。努力與大專院校、科研院所、行業協會和11、社會中介機構成立親密聯系，組織有關專家學者及公司高級管理人員，依據公司需求供給管理、市場、財稅等方面的診療、咨詢和指導，幫助我區中小公司解決發展中的熱門難點問題。8.法律維權。成立維權服務機構，依賴省市中小公司維權投訴中心，睜開為我區中小公司維權服務，開通為公司投訴服務的維權電話，負責受理中小公司對政府職能和其余相關部門的投訴事項，確實保護其合法權益。組織有關法律專家，向中小公司供給法律救助、代理訴訟事務，幫助公司建立法律顧問制度。六、建設布局堅持以市場導向和主管部門推動相聯合的原則，以區中小公司發展服務中心為主體，聯合其余致力于服務我區中小公司的社會化公共服務機構為簽約服務單位，確實做好地區12、內中小公司的各種服務工作。寶雞市陳倉區中小公司網絡服務平臺認為我區中小公司睜開網絡信息公布、網絡信息展現服務為主體的服務平臺，即：“寶雞市陳倉區中小公司網”。寶雞市陳倉區中小公司窗口服務平臺A.以“寶雞市陳倉區中小公司發展服務中心”為主體的事業化窗口服務機構（即：事業化運作的窗口服務機構）：事業化運作的窗口服務機構序單位機構名稱服務內容號（個）為全區中小公司的創業指導、可研論證、技術咨詢、人材培訓、職稱申報、信息交流、融資服務、法律寶雞市陳倉區中小公司維權、管理創新等供給服務工作；負責與駐區公司交流信息，指引駐區公司在我區的投資發展，組織1.1發展服務中心對外宣傳和推介，擔當駐區公司信訪維穩、13、重要問題協調辦理、公司調研和信息采集，協調為駐區企業供給產品加工和配套服務等工作。負責“陳倉區中小公司服務平臺”的平時管理和營運服務。以“寶雞市陳倉區中小公司發展服務中心”為主體的社會化窗口服務機構（即：社會化運作的窗口服務機構）。社會化運作的窗口服務機構：序單位機構名稱服務內容號（個）為中小公司和創業者供給創業咨詢、創業指導、創1.創業指導窗口12業孵化等服務。為當地域中小公司職工供給創業、就業、崗前、在2.職工培訓窗口12崗等技術培訓。為公司的新產品研發、試制試驗、生產工藝改良、3.技術支持窗口12新技術推行應用、科技成就轉變等供給服務。為中小公司供給法律、政策、技術、市場、人材及4.信息14、咨詢窗口23人力資源等信息交流與咨詢服務。為中小公司供給策劃、市場推行、展覽展銷、品牌5.市場開辟窗口12打造、對外貿易、技術合作、招商引資等服務。以經營戰略、公司管理、公司文化、審計認證、內6.管理服務窗口12部控制等為要點，為公司供給咨詢診療服務。供給創業投資、融資指導、銀行信貸、貸款擔保、7.融資擔保窗口12改制上市及信用管理等的融資和擔保服務。為中小公司供給法律維權與投訴、法律救助、代理8.法律維權窗口23訴訟事務，幫助公司成立法律顧問制度等服務。七、平臺架構區工信局對“中小公司公共服務平臺”建設工作負總責。區中小公司發展服務中心負責“網絡服務平臺”和“窗口服務平臺”的建設及平時管理和15、營運保護工作。服務平臺架構表示圖：寶雞市陳倉區工業和信息化局陳倉區中小公司發展服務中心陳倉區中小公司服務平臺網絡服務平臺窗口服務平臺區中創員技信市管融法中小業工術息場理資律企小業輔培支咨開服擔維企服導訓持詢拓務保權業務窗窗窗窗窗窗窗窗網網口口口口口口口口八、網絡建設以“整合、共享、特點、專業”為原則，在陳倉區中小企業局網站基礎上，建設陳倉區中小公司公共服務平臺網絡服務系統。利用陳倉區中小公司網的現有欄目、網絡資源，建設架構網站的信息數據和一致管理平臺，形成網站的數據中心，作為陳倉區中小公司信息資源中心。在一致數據平臺基礎上，分別建設不一樣特點的行業服務網站6個，以知足公司的不一樣信息需求。“陳16、倉區中小公司網站”要點為公司供給網上做事、法例政策、家產集群、招商引資、電子政務、電子商務等服務。“陳倉區中小公司公共服務平臺網站”要點供給信息公布、網上培訓、創業指導、人力資源、技術創新、技術改造、技術咨詢、管理創新、信用服務、權益保護、科技成就、新產品公布、融資服務等。為了更方便中小公司成員單位使用，成立陳倉區中小公司公共服務成員單位網頁，將以上網站的公共服務欄目和板塊集中到該網頁，用戶可方便地經過該網頁直接鏈接到有關網站。A、網絡建設內容：1、一致數據中心平臺建設。為各個網站供給數據儲存、數據服務，形成一致的網站信息數據中心，防止重復建設，促使信息共享。2、各個網站內容以及服務平臺建設。17、6行業服務網站根據自己的特點和建設要點，建設各自的服務模塊以及信息內容服務系統，形成知足公司信息需求的服務體制。B、網絡服務內容1、技術創新服務：為中小公司供給產品研發、技術攻關、技術推行以及有關的試驗、產品剖析測試服務，為公司引進技術人材、引進先進技術和工藝和引進科技項目并供給中試平臺，為公司制造裝備數控化改造及生產線自動化改造供給服務。2、技術咨詢服務：睜開信息化技術、環保技術、設計技術、制造技術、知識產權（標準、專利）及其余技術咨詢服務。3、信息公布服務：供給有關政策法例信息、技術信息、管理信息、市場信息以及其余信息服務；供給專題信息檢索、公司專利戰略擬訂、專利及科技項目檢索查新服務。418、信息技術服務：供給計算機應用、網絡及網絡技術、軟件以及制造業信息化技術服務。5、人力資源服務：為中小公司技術創新活動進行技術創新服務，并做好引智力、引技術、引人材等工作。九、保障舉措組織機構保障區工信局（中小公司局）對“中小公司公共服務平臺”建設工作負總責。區中小公司發展服務中心負責“服務平臺”的平時管理、運營和網站保護工作，并負責按年度對各簽約服務機構和服務單位進行績效查核和平時看管，對服務工作不到位，或許缺乏服務功能的服務機構，應實時予以停止續約和替代。運行體制保障逐漸成立、健全和完美服務平臺的建設和運行體制。中小公司公共服務平臺的重要建設項目和資本運行由區工信局決議，中小公司服務中心負19、責組織落實和詳細實行，并對各成員單位進行有效看管和績效查核。專項經費保障經費根源：主要有省、市、區各級各部門扶助“中小企業公共服務平臺建設專項經費”和有關平臺建設單位自籌資金兩大項構成。A、平臺簽約單位服務能力建設專項經費經費主要用于完美平臺各成員單位基礎設備建設，以提高服務全區中小公司的能力。經費管理模式：“區中小公司發展服務中心”與各有關平臺服務成員單位簽署寶雞市陳倉區中小公司服務平臺服務協議書：.在“服務協議書”中，明確擔當建設內容、服務內容及補助金額，經費由區工信局（中小公司局）審批后，直接撥付簽約服務單位。.服務能力建設專項經費于當年12月10日前，由平臺各建設單位填寫經費決算表一式20、三份報送“區中心公司服務中心”。并由經區工信局會同有關部門對協議內容及經費使用狀況進行查收合格后予以撥付。B、平臺簽約單位服務中小公司專項經費經費主要用于調換平臺各簽約單位服務全區中小公司以及鼓舞各中小公司利用平臺服務的踴躍性，對簽約服務單位賜予必定補助。經費管理模式：簽約服務單位提交服務補助申請表以及簽署的服務合同，區工信局（中小公司局）依據合同服務內容，對服務項目進行評估，確立補助的服務項目及金額。獲補助簽約單位到區工信局辦理專項經費撥款手續，詳細流程以下：.簽約服務單位提交服務補助申請表以及與“區中心公司服務中心”簽署的服務合同文本一份。.獲補助單位應于當年12月10日前，填寫經費決算表21、用款申請表各一式三份報送區工信局。.由區工信局(中小公司局)組織有關部門對服務項目進行評估，確立補助的服務項目及金額。.由區工信局（中小公司局）按審批金額撥款到簽約服務單位。十、投資估量1、建設內容：詳見本建設方案第4頁【五、建設內容】2、建設限期：累計建設周期為：三年時間。項目投資按年度逐年遞減的原則，最后建成服務功能齊備、服務設備齊備、服務特點突出、服務成效顯然的“中小公司網絡服務平臺”和“中小公司窗口服務平臺”。3、投資估量依據逐年投資遞減的原則，分別對中小公司公共服務平臺能力建設、服務窗口基礎建設、網站基礎架建立設等三項內容投資進行估量，項目累計投資總數為76萬元。此中：第一年投資額22、為38萬元；第二年投資額為23萬元；第三年投資額為15萬元。平臺建設及應用投資估量表：經費內容建設項目內容投資估量承建單位1平臺服務能力建設20萬元平臺建設成員單位2015年210萬元服務窗口基礎建設平臺各服務窗口經費3網站基礎架建立設8萬元網站各建設單位1平臺服務能力提高10萬元平臺建設成員單位2016年2服務窗口能力提高8萬元平臺各服務窗口經費3網站基礎設備建設5萬元網站各建設單位1平臺服務功能完美8萬元平臺建設成員單位2017年2服務窗口設備完美5萬元平臺各服務窗口經費3網站服務功能完美2萬元網站各建設單位1平臺服務能力建設38萬元平臺建設成員單位合223萬元服務窗口經費補助平臺各服務窗23、口計3網站服務功能建設15萬元網站各建設單位總計76萬元十一、預期成效陳倉區中小公司公共服務平臺將經過不停完美政策措施，培養服務品牌，使服務平臺的布局更為合理，特點更為突出，功能趨于完美，服務質量及公司滿意度穩步提高，對中小公司連續健康發展的支撐作用顯然增強。經過逐漸推動全區中小公司公共服務平臺社會化、市場化、專業化、特點化建設，成立健全完美的服務全區中小企業的公共服務系統和服務工作長效體制，最后實現服務功能、服務范圍、服務地區、服務能力全覆蓋。陳倉區中小企業公共平臺的建設，將有效解決全區中小公司發展中社會化服務系統不健全，公共服務機構的發展知足不了全區中小企業發展的需求問題，對促使地區經濟社會和中小公司發展具有必定的踴躍意義和推動，對改良全區中小公司發展環境、促使中小公司又好又快發展將起到巨大的推動作用。