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1、重大建設(shè)工程稽察工作方案 第一條為加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣（市、區(qū)）重大建設(shè)工程的稽察適用本方法。 第三條本方法所稱重大建設(shè)工程包括： （一）使用國(guó)家、省、市出資、融資，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展有重大影響的建設(shè)工程； （二）列入市XX縣區(qū)（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資方案的大中型重點(diǎn)工程； （三）市、縣（市區(qū)）人民政府確定的其他重大建設(shè)工程。 第四條本方法所稱稽察，是指對(duì)重大建設(shè)工程建設(shè)過程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 第五條對(duì)重大建設(shè)工程的稽察實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。稽察特派員依法行使稽察2、職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)重大工程的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察，對(duì)稽察情況和稽察報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第六條市、縣（市區(qū)）人民政府開展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)組織和管理重大建設(shè)工程的稽察工作。重大工程稽察特派員工作機(jī)構(gòu)設(shè)在開展和改革部門，主要負(fù)責(zé)稽察特派員的日常管理和具體派出工作，協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與有關(guān)部門及地方的關(guān)系；受國(guó)家和省有關(guān)部門委托或者配合國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)重大建設(shè)工程進(jìn)行稽察；受理被稽察單位在重大工程建設(shè)過程中違反建設(shè)和管理規(guī)定、稽察特派員及其他單位和個(gè)人違反本方法規(guī)定的舉報(bào)，并負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查、提出處理意見；收集、整理、匯總重大工程建設(shè)情況，對(duì)工程的工程質(zhì)量、進(jìn)度和概算控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，定期向同3、級(jí)人民政府及有關(guān)部門提供重大工程建設(shè)情況報(bào)告；及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大工程建設(shè)中的困難和問題。 第七條重大建設(shè)工程稽察特派員的派出實(shí)行回避制度。不得將稽察特派員派至其曾經(jīng)管轄、工作過的建設(shè)工程或者其親屬擔(dān)任高級(jí)管理人員的建設(shè)工程；同一稽察特派員對(duì)同一工程的稽察原那么上不超過二年。 第八條重大建設(shè)工程稽察工作堅(jiān)持依法行政、客觀公正，實(shí)事求是的原那么。 第九條重大工程稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，專款專用。 第十條重大工程稽察，可采取定期稽察或不定期稽察，全面稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察等方式。 稽察工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以組織稽察特派員與監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等部門人員聯(lián)合進(jìn)行稽察，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人4、員參加稽察工作，或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定。 財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察等部門對(duì)重大建設(shè)工程依法進(jìn)行檢查做出的結(jié)論，能夠滿足稽察工作需要的，稽察工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加以利用，防止重復(fù)檢查。 第十一條開展改革部門每年需制定重大建設(shè)工程稽察工作方案，稽察工作機(jī)構(gòu)根據(jù)年度工程稽察工作方案組織開展稽察工作，并應(yīng)于實(shí)施稽察工作三日前通知被稽察單位。特殊情況需要立即開展稽察的，以及對(duì)方案外的建設(shè)工程進(jìn)行稽察，要經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 第十二條稽察特派員對(duì)重大建設(shè)工程建設(shè)和管理活動(dòng)中的以下內(nèi)容進(jìn)行稽察： （一）被稽察單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況，建設(shè)工程的決策是否符合法定的權(quán)限、履行法定5、的程序； （二）建設(shè)工程的建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、建設(shè)管理、建設(shè)環(huán)境等情況，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)工程的實(shí)施情況； （三）被稽察工程的會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)情況和概算控制、投資來源及資金使用的真實(shí)性、合法性； （四）重大建設(shè)工程建設(shè)和管理活動(dòng)的其他內(nèi)容。 第十三條開展稽察工作可以采取以下方式： （一）聽取被稽察單位、工程主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位的情況匯報(bào)，參加被稽察單位召開的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，了解相關(guān)情況； （二）查閱與稽察工程有關(guān)的建設(shè)工程審批文件及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)情況，以及與建設(shè)工程有關(guān)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)資料，要求被稽察單位對(duì)有關(guān)稽察事項(xiàng)作出說明； （三）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、核6、實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等情況； （四）向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)檢等部門及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和建設(shè)管理等方面的情況。 第十四條開展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。有關(guān)部門要支持、配合稽察工作，提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。 第十五條稽察特派員對(duì)重大建設(shè)工程進(jìn)行稽察后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交稽察報(bào)告；重大事項(xiàng)和情況，由開展改革行政主管部門向本級(jí)人民政府報(bào)告。 第十六條被稽察單位違反工程建設(shè)和管理規(guī)定的，開展改革等行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重作出以下處理： （一）工程單位（工程法人）以拆分工程、提供虛假材料等不正7、當(dāng)手段取得審批（核準(zhǔn)、備案）文件的工程，依法撤銷該工程的審批、核準(zhǔn)或備案，并責(zé)令其停止建設(shè)。 （二）對(duì)于應(yīng)申報(bào)審批（核準(zhǔn)、備案）而未申報(bào)的工程，或者雖經(jīng)申報(bào)但未獲得審批（核準(zhǔn)、備案）擅自開工建設(shè)的工程，以及未按工程審批（核準(zhǔn)、備案）文件內(nèi)容的要求進(jìn)行建設(shè)的工程，可責(zé)令其停止工程建設(shè)，并向有關(guān)部門通報(bào)，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。 （三）對(duì)于使用中央、省和地方政府預(yù)算內(nèi)投資或預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資的建設(shè)工程，經(jīng)稽察發(fā)現(xiàn)有挪用、擠占、抵扣的，責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，可暫停撥付工程建設(shè)資金，直至?xí)和９こ探ㄔO(shè)。 （四）對(duì)有工程質(zhì)量問題或有重大平安隱患的建設(shè)工程，可要求相關(guān)管理部門下發(fā)整改通知8、書責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可暫停撥付工程建設(shè)資金，直至令其停止工程建設(shè)。 （五）在稽察過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，除依法對(duì)工程單位和個(gè)人進(jìn)行懲罰外，還應(yīng)將相關(guān)情況通過新聞媒體向社會(huì)公布；涉及其他部門職責(zé)權(quán)限的，及時(shí)移交其他部門處理；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第十七條被稽察單位應(yīng)當(dāng)自覺接受對(duì)重大工程依法進(jìn)行的稽察，如實(shí)提供與工程建設(shè)和管理活動(dòng)有關(guān)的資料和情況，不得阻擾、拒絕和隱匿、偽報(bào)。 第十八條稽察特派員在履行職責(zé)中，不得干預(yù)、參與重大工程建設(shè)和管理活動(dòng)，不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密，不得隱匿被稽察單位的重大違法違紀(jì)問題，不得與被稽察單位串通編造虛假稽察報(bào)告，不得接受被稽察單9、位的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇或在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用，不得參加被稽察單位安排或者支付費(fèi)用的娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)，不得在被稽察單位為自己、親友或者其他人謀取私利。違者，依照有關(guān)規(guī)定給予處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十九條稽察人員在稽察工作中成績(jī)突出，為國(guó)家挽回重大損失的，應(yīng)當(dāng)予以表彰。 第二十條本方法于公布之日起施行。 內(nèi)容總結(jié)（1）重大建設(shè)工程稽察工作方案 第一條為加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法（2）重大建設(shè)工程稽察工作方案 第一條為加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法