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1、2023年重大項目建設攻堅提速活動實施方案二為進一步加快我區重大項目建設促進穩投資，切實解決重大項目建設中存在的困難和問題，確保2023年一季度全區重大項目建設攻堅任務順利完成，筑牢全區經濟持續穩定增長的堅實基礎，特制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實區委區政府為加快重大項目投資建設促進經濟穩增長的工作總基調，堅持新發展理念，堅定不移推進“東融”開放發展，全面對接融入粵港澳大灣區建設，以全區開展“重大項目建設攻堅提速年”活動為契機，集中全區力量在一季度推進“八個一批”重大項目建設，成立“六個一”重大項目攻堅工作機制，努力實現“八大突破”，“八大攻堅提速”目標任務，為全區經濟社會發展提供強大力量2、支撐，為XX區經濟社會發展做出更大貢獻。二、以重點工作制定攻堅目標（一）投資突破一批。2023年一季度加快全區在建重大項目建設，努力完成投資同比增長1%以上（去年一季度完成投資36.37億元），完成投資36.73億元。（二）開竣工突破一批。2023年一季度全區新開工重大項目16個，竣工投產重大項目1個，總投資76.7億元。（三）策劃突破一批。2023年一季度全區初步策劃項目66個，重點突破工業項目策劃包裝2個，新興產業項目1個。（四）招商突破一批。2023年一季度全區計劃招商引進重大項目4個，爭取落地項目3個。（五）審批突破一批。2023年一季度全區審批重大項目要以本方案中涉及到的前期和新開工3、項目為主要工作目標，完成前期項目審批3個，新開工項目16個。（六）處遺突破一批。xx-xx年全區批而未供土地34宗，未處置21宗，一季度處置2宗；閑置土地33宗，未處置31宗，一季度處置11宗。（七）收儲突破一批。一季度攻堅收儲土地13塊，總面積3413萬平方米。（八）安置突破一批。一季度安置區攻堅項目共13個，其中前期項目4個，新開工項目1個，續建項目6個，竣工項目2個（其中上樓安置項目1個）。一季度目標完成征拆工作的安置區共5個。分配安置的安置區2個約360戶，提交辦理用地規劃許可證材料約360戶。三、攻堅重點任務（一）聚焦以五網建設為重點的基礎設施項目攻堅提速根據XX省和XX市的重點部署4、，全區開展“交通、能源、信息、物流、地下管網”的五網建設工程大會戰，一季度重點推進基礎設施建設，共6個，總投資17.8億元，尤其是加快推進XX大道，教育東路提升改造工程項目的建設步伐。（二）聚焦以房地產為龍頭的服務業項目攻堅提速一季度攻堅項目13個，其中新開工項目8個，續建項目5個，總投資72.6億元，以中交一航局XX省區域總部項目（暫名）、XX系列房地產項目等為重點推進，推動一批房地產項目加快建設。（三）聚焦以高新技術為主導的工業項目攻堅提速一季度攻堅項目8個，其中新開工項目2個，續建項目5個，竣工項目1個，總投資7.7億元，以XX車用智能型氮氧傳感器項目、汽車照明電子產品項目等為重點推進，5、推動一批工業項目加快建設。（四）聚焦視頻直播平臺為重點的新興服務業項目攻堅提速市下達我區打造高端服務業集聚區建設任務2個，一季度完成任務1個。該集聚區項目要緊緊抓住XX省實施粵港澳大灣區建設戰略部署，大力發展電子商務新業態，創新商業新模式，以規范化系統化市場化建設為抓手，充分發揮XX小商品城等美譽，貨源“直播貨”多、供應鏈完備等優勢，積極發動行業商協會，引進多個頭部直播平臺，培育一批頭部直播機構、MCN機構，孵化一批網紅品牌，培養一批網紅帶貨達人，營造濃厚的直播電商發展氛圍，推動我區實體經濟高質量發展。（五）聚焦以保障民生為重點的社會事業項目攻堅提速一季度攻堅項目10個，其中預備項目1個，新開6、工項目5個，續建項目4個，總投資17.1億元，其中一季度安置區攻堅項目共13個，以XX區第四小學建設項目、XX區第七小學建設項目、XX區XX棚戶區改造項目、XX市XX區XX城市棚戶區改造項目等為重點推進，推動一批社會事業項目加快建設。（六）聚焦安置分配到戶為重點的安置區項目攻堅提速一季度攻堅項目5個，一季度攻堅完成征拆工作的安置區5個，分配安置的安置區2個約360戶，提交辦理用地規劃許可證材料約360戶。（七）聚焦以歷史遺留問題為重點的處置項目攻堅提速一季度攻堅計劃批而未供2宗；閑置土地11宗，以閑置土地為重點推進，推進一批歷史遺留問題項目得到解決，并加快建設步伐。（八）聚焦發展布局為重點的收7、儲項目提速一季度攻堅收儲項目13個，總投資19.7億元，以241臺搬遷及土地收儲、XX市XX區教育東路與XX路交叉口南側為重點推進，推動一批收儲項目完成征拆工作。四、攻堅舉措（一）加快項目前期工作，實現項目儲備提速突破圍繞“粵港澳大灣區”、“五網建設”、鄉村振興等重大戰略部署及XX高新區、高鐵新城等重大規劃，積極謀劃儲備一批重大項目。借助外腦外力增強項目謀劃能力，引導社會力量參與項目策劃，想方設法提升全區各級各部門認識項目、把握項目、謀劃項目、引領項目的能力。進一步強化前期工作經費保障，區本級每年安排項目前期工作經費不少于1000萬元，重點支持XX省層面統籌推進重大項目、市領導聯系項目和區處級8、領導攻堅項目開展前期工作，同時，進一步強化對重大項目的研究論證，聘請專業機構包裝編制項目建議書、可研報告等前期材料，確保項目前期工作質量過硬，力爭每年儲備項目轉化為新開工項目的比率超過40%。（二）重點解決資金和用地問題，實現項目要素保障提速突破1.切實加強自然資源指標保障力度。積極爭取XX省、XX市在年度計劃指標、獎勵指標、追加指標的安排上盡量向我區傾斜，力爭更多項目納入XX省指標保障范圍。加強指導XX省層面統籌推進重大項目土地調規、用地報批等工作，加快“旱改水”補充水田和耕地項目，提高質量，確保重大項目耕地占補平衡在承諾時限內完成提質改造補充耕地任務，保障項目早開工、快建設、早投產。2.抓9、好項目施工要素保障工作。全面開展征拆交地“清零行動”，各項目服務工作專班（即各征地拆遷工作組）要全力推進轄區內重大項目的征地拆遷工作，特別是優先保障XX省層面和市層面統籌推進重大項目以及獲得上級下撥資金重大重點項目的用地需求，通過集中力量、集中時間、重點突破，打通征拆交地“最后一公里”。同時，要對照項目施工所需條件，有針對性地加強對人、財、物的調度，做好資金調配和通水、通電、通氣、通路、通網等要素保障，實現項目加快建設。3.提高項目資金保障能力。爭取2023年中央預算內資金、鄉村振興資金和政府專項債券以及行業部門切塊資金比xx年有明顯增加，并確保上級資金項目資金專款專用充分發揮區財政資金杠桿作10、用，用好政府投資引導基金。各專項基金要優先保證符合政策投向的XX省層面和市層面統籌推進重大項目。定期組織政銀企對接活動，加強項目業主和金融機構之間資金供需信息的精準對接，促進信貸融資加快落實。支持項目業主通過企業債、公司債、非金融企業債務融資工具、資金證券化等直接融資方式多渠道籌措資金。（三）優化項目前期流程，實現審批服務保障環境提速突破大力提高審批事項辦結速度，實施“容缺后補”，“拿地即開工”模式，實現項目從簽約到開工建設用時不超過2個月。在區政務服務窗口設立重大項目審批快速通道，指派專人協助重大項目業主辦理相關審批手續，審批部門要強化主動服務意識，有針對性地開展各種業務培訓，指導部門及項目11、業主加快完善報批材料，推動審批流程再精簡，進一步縮短審批周期，促進項目及早開工。（四）加強精細化管理，實現項目全過程監管提速突破全面加強項目建設協調保障工作。繼續堅持以問題為導向，定期梳理收集重大項目建設存在問題，分類別、分權限、分層級協調解決，各項目服務工作專班主要通過以項目現場會、專題會、協調會等形式，進一步精準化解項目前期和建設過程中的審批環節、要素保障、資金短缺、征地拆遷等主要矛盾，切實研究解決制約項目建設的各種難題。五、工作要求（一）突出黨建引領，狠抓項目督導。深化拓展“書記面對面”“書記問效”和區委書記“基層直通車”三大黨建平臺，以黨建為引領，堅持把黨組織建在項目一線，發揮黨組織領12、導核心作用，形成以黨建助推項目建設的強大動力和合力。區委區政府主要領導每月親自過問各項目工作專班服務重大項目建設情況，每月至少2次到項目現場辦公，專題研究項目建設遇到的重大問題，并對重大事項作出決策。掛鉤聯系項目的區領導定期不定期召開專題協調會、現場辦公會等，協調相關部門解決問題，督促指導責任單位抓好項目建設。（二）強化責任落實，確保高位推動。強化區領導推進重大項目責任工作機制，明確由區委區政府主要領導親自掛帥擔任重大項目建設工作領導小組組長，各項目服務工作專班的區領導任副組長，實行一個重大項目、一名區領導、一個服務工作專班、一個具體推進方案、一個倒排工期表、一個“一包到底”服務“六個一”工作13、機制，有力推動全區重大項目建設。成立區重大項目辦公室，聘請專職人員6人，統籌協調推進全區重大項目建設。開展“區委區政府主要領導服務企業深訪日”活動，現場協調解決企業提出發展中遇到的困難和問題，為項目服務提供“綠色通道”。各項目服務工作專班、各行業主管部門，實行包干負責，“一包到底”服務，即是從項目洽談之初，區委區政府領導，帶領相關部門、服務項目工作專班深入工地現場辦公，從洽談、簽約、落地到開工、建設、生產試運行“一包到底”，全程為項目提供名稱核準、注冊登記、能源評估、項目備案、規劃選址、用地預審、水保、環評等項目審批辦理服務；每個工作專班、行業主管部門派出“點對點”、“一對一”服務專員負責推進14、，全程主動發現問題，主動協調問題，主動解決問題，保證聯系項目建設有效推進。一季度每月工作專班區領導赴其聯系項目調研協調不少于4次；對項目推進出色的工作專班和行業主管部門要給予鼓勵和表揚，對項目推進不力的工作專班和行業部門，由專班區領導加大督辦力度并進行約談。（三）創新工作方法，增強信息交流。各項目服務工作專班、責任單位要明確一名重大項目信息報送聯絡員，每半月上報一次重大項目建設推進情況，區重大項目辦公室要匯總重大項目攻堅提速每半月活動開展情況報告報送區委區政府辦公室，在此基礎上形成一季度每月“重大項目建設攻堅提速”活動總結報告，每月全面總結攻堅提速活動進展情況、存在問題、成功經驗并提出下一步工15、作措施，上報區委區政府和市有關部門，一季度結束，召開一季度重大項目攻堅提速活動總結表彰大會，對工作出色的工作專班、行業部門及個人給予肯定表彰，對推動不力的給予通報批評。（四）加強督查考核，確保完成任務。統籌規范重大項目督查檢查與考核工作。區督查室和績效辦牽頭，會同區直有關部門開展“以旬保月，以月保季，以季保年”的全區性的重大項目督查檢查活動，做到每月至少3次督查，每月編制一期督查展報在全區通報，區績效辦要把重大項目推進情況納入區年度績效考核范圍，進一步調整完善重大項目績效考核評價體系，科學制定考核標準及考評規范，同時，也要把攻堅提速季度活動中涉及到的具體攻堅項目和攻堅目標的完成情況，納入各項目16、服務工作專班和各行業責任部門年度考核范圍。（五）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。區委區政府辦公室和重大項目辦公室要在重要的節點及時間段分批次組織重大項目集中開竣工活動，區委宣傳部組織新聞媒體對項目建設進行宣傳報道，要充分發揮輿論導向作用，制定全年度重大項目建設宣傳方案，廣泛利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體以及其他多種方式和途徑，全方位、多角度對廣大干部群眾宣傳項目建設工作，要對項目建設中涌現的先進典型進行深度挖掘報道，對特別重大和標志性項目要進行連續性深度宣傳，充分發揮新聞媒體的正向引導作用，營造全市項目建設的良好氛圍。區直各行業主管部門、各項目服務工作專班（各征地拆遷工作組）要按推進項目“六個一”工作機制要求，參照活動方案做法，在本方案正式印發實施后1周內，出臺本行業部門、本區工作服務工作專班（本征地拆遷工作組）具體實施方案，進一步分解細化目標任務，逐個項目落實目標任務、制訂一份倒排工期表、明確時間節點、區聯系領導責任單位及責任人，狠抓重大項目建設有效推進。