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1、重點工程信息管理平臺建設(shè)方案(5)全市重點工程綜合調(diào)度系統(tǒng)主要實現(xiàn)對市級重點調(diào)度工程的節(jié)點把控和監(jiān)督，并派發(fā)預警 及調(diào)度信息，對全市重點工程、調(diào)度工程的招商落地、前期手續(xù)、 建設(shè)進度、節(jié)點管控、達產(chǎn)上規(guī)全過程督查調(diào)度，實現(xiàn)問題上報-領(lǐng) 導批示-線上調(diào)度-預警亮牌-派單督辦-統(tǒng)計分析全流程閉環(huán)管理； 主要建設(shè)內(nèi)容包括節(jié)點設(shè)置、問題上報、領(lǐng)導批示、批示反應、線 上調(diào)度、預警亮牌、派單督辦、督辦反應、預警處置、處置審核、 限時辦理、橫道圖展示等功能。(6)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)報表分析系統(tǒng)主要建設(shè)可靈活定制報表樣式、用戶自由配置報 表、動態(tài)導出報表、靈活查詢報表信息的數(shù)據(jù)圖表分析系統(tǒng)。主要 實現(xiàn)全市工程庫2、以及工程進展管理的工程數(shù)據(jù)匯總、分類明細等統(tǒng) 計分析功能，能適應重點工程的復雜報表，可靈活定制報表樣式、 用戶可自由配置報表、實現(xiàn)一鍵生成和導出，并同步建設(shè)省重點項 目的常用報表。主要建設(shè)內(nèi)容包括信息源管理、查詢條件配置、內(nèi) 置字段配置、報表配置、模板管理、數(shù)據(jù)同步等功能。中標方建設(shè)的數(shù)據(jù)分析配置管理的報表支撐系統(tǒng)，為查詢統(tǒng)計 分析報表提供科學、靈活的動態(tài)配置與管理，建立定時報表分析調(diào) 度任務，降低大數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計的系統(tǒng)壓力，提高數(shù)據(jù)的統(tǒng)計查詢效 率，同時系統(tǒng)具有實時監(jiān)測運行狀態(tài)和各種分析報表的功能，用戶可 根據(jù)自身的實際需求定義通過excel設(shè)置報表表樣，具有聚合函數(shù)和字段自動匹配等靈活配置功3、能，動態(tài)導出ecxel等功能，使用便 捷。主要建設(shè)內(nèi)容包括過程管理、任務管理、調(diào)度管理、任務監(jiān) 測、統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)源管理等功能。(7)電子掛圖系統(tǒng)實現(xiàn)工程的大屏電子掛圖展示。通過基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、過程數(shù)據(jù) 等進行清洗，形成各類主題信息庫，利用液晶觸摸屏，為市委、市 政府領(lǐng)導直觀展示工程的分布情況、電子施工圖、推進情況，并可 查詢工程推進的具體情況和相關(guān)照片，實現(xiàn)工程電子掛圖督戰(zhàn)，實 現(xiàn)各級各部門領(lǐng)導“足不出戶調(diào)度工程”，為領(lǐng)導決策提供數(shù)據(jù)依 據(jù)。(8)工程實時監(jiān)管系統(tǒng)依托市重點工程調(diào)度數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測工程進展動態(tài)數(shù)據(jù)，通過 內(nèi)置關(guān)鍵指標比對規(guī)那么，自動比照測算工程建設(shè)進度、節(jié)點目標、 存在問題等完成4、情況，智能分析正常進展和延期情況，對正常進展 的工程亮綠燈，對延期工程和停滯工程亮紅燈預警并發(fā)起督辦，同 時通過系統(tǒng)信息、App消息發(fā)送提示信息，進一步實現(xiàn)工程的信息 化、智能化管理。主要建設(shè)內(nèi)容包括預警規(guī)那么管理、自動預警、預 警亮牌、預警處置、處置審核、督辦、督辦反應等功能。本工程實現(xiàn)市重點工程的日常監(jiān)管，根據(jù)市重點辦提出的預警規(guī)那么，系統(tǒng)實行自動和手動兩種預警方式，提醒有關(guān)工程單位予以關(guān) 注；根據(jù)預警方式預警規(guī)那么分為兩類，一類是系統(tǒng)通過后臺自動預警 規(guī)那么，一類是暫時無法設(shè)定自動預警規(guī)那么的手動預警規(guī)那么。預警規(guī)那么庫預警規(guī)那么庫由基本規(guī)那么和個性化預警規(guī)那么兩個局部組成，其中基 本規(guī)5、那么具體內(nèi)容如下：/已接近辦理期限；/已超過辦理期限；/工程存在的問題；/資金使用異常；/工程工期滯后和延期；,工程未報送進展情況或停建。其中個性化預警規(guī)那么是由市重點辦等工程管理部門和各工程建 設(shè)單位根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果和具體政策提出的規(guī)那么，總結(jié)提煉形成的規(guī) 那么，開放式并不斷充實規(guī)那么庫自動預警自動預警根據(jù)市重點辦的實際工作情況，事前內(nèi)置好公用指標, 工程違反了工程預警規(guī)那么，自動進行比對預警的功能，提醒工程單位 予以關(guān)注，并通過系統(tǒng)和手機短信發(fā)送提示信息，提醒相關(guān)單位知曉。手工預警市重點辦可以對全市工程進展情況信息進行全程查詢，針對復雜 的預警規(guī)那么，系統(tǒng)提供人工判斷是否違反預警規(guī)那么，手6、動進行預警, 提醒相關(guān)單位予以關(guān)注。預警處置各工程單位經(jīng)辦人對已經(jīng)發(fā)生預警的工程依據(jù)實際情況進行處 置說明，處置情況已經(jīng)符合正常要求，預警即可取消，但要全程留痕。（9）領(lǐng)導移動辦公系統(tǒng)（APP）建立調(diào)度app終端（支持安卓手機），主要實現(xiàn)市領(lǐng)導、發(fā)改 委領(lǐng)導、重點辦、工程載體單位手機移動調(diào)度辦公，可以通過手機 APP實時查看進展情況、存在問題，督查調(diào)度情況，實現(xiàn)領(lǐng)導批示- 問題督辦-限時辦理一進度反應全流程閉合管理，大幅度提高全市重 點調(diào)度管理的工作效率。主要建設(shè)內(nèi)容包括問題上報、領(lǐng)導批示、 批示反應、線上調(diào)度、預警亮牌、派單督辦、督辦反應、預警處 置、處置審核、限時辦理、統(tǒng)計分析、工程概覽等7、功能。（10）工程信息共享交換系統(tǒng)須實現(xiàn)與省重點工程管理平臺的無縫對接，實現(xiàn)省重點工程信 息的互聯(lián)互通，包括省重點工程、集中開工、省重大前期工程等， 系統(tǒng)提供接口對賬功能，可實時查看已推送入庫信息，推送失敗信 息、失敗原因以及總工程數(shù)和投資數(shù)等。須實現(xiàn)與省在線投資監(jiān)管平臺的接口對接，包括工程基本信息，工程代碼信息、工程投資信息、工程固定資產(chǎn)投資信息等，系 統(tǒng)提供接口對賬功能，可實時查看已獲取入庫信息，失敗信息、失 敗原因等。(11)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)主要為整個平臺的應用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。主要包括使用系統(tǒng) 的機構(gòu)管理、用戶管理、角色管理、菜單管理、數(shù)據(jù)字典管理、系 統(tǒng)日志查詢等功能，為系統(tǒng)的應8、用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。提供便捷的智能問答窗口，須能利用重點工程業(yè)務常用運維知 識庫，有利于全市范圍內(nèi)用戶能快速查找操作層面和業(yè)務層面遇到 的問題，便于新到崗人員快速熟悉掌握相關(guān)政策要求和業(yè)務知識水 平，大大提高重點工程管理人員的工作效率。智能問答主要內(nèi)容包 括智能問答后臺配置管理和智能問答對話等功能。(四)集成需求(1)支持與已建設(shè)的安徽省重點工程信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對 接，實現(xiàn)重點工程的無縫對接和業(yè)務銜接；為了降低黃山市重點項 目管理系統(tǒng)因接口對接問題造成工作無法正常開展的風險。(2)支持市政府統(tǒng)一的地圖信息支撐系統(tǒng)或百度/騰訊/高德等 第三方地理信息系統(tǒng)(GIS),實現(xiàn)與地圖的接口，主要通過9、接口實 現(xiàn)地圖的調(diào)用、地圖工程查詢與定位、圖層操作(放大、縮小、測距 等)、工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向空間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化。(3)本工程為縣區(qū)自建的重點信息管理系統(tǒng)提供標準化接口和幫助手冊，各縣區(qū)單位根據(jù)本單位的信息化現(xiàn)狀和實際工作需要選 擇接口對接方式，主動開發(fā)適配將省市重點工程推送至黃山市重點 工程信息管理平臺中。(4)本工程實現(xiàn)與市政府統(tǒng)一的政務服務平臺對接，根據(jù)市數(shù) 據(jù)局的要求提供共享數(shù)據(jù)。（-）工程總體技術(shù)要求一）工程背景3二）建設(shè)目標3三）建設(shè)范圍4（二）工程總體技術(shù)要求4一）平臺架構(gòu)要求4二）技術(shù)路線要求5三）平臺性能要求6（三）功能需求7一）建立重點工程管理標準體系7二）實現(xiàn)三個終端7三）建設(shè)十10、一個應用系統(tǒng)8（四）集成需求14（一）工程總體技術(shù)要求一）工程背景為深入貫徹落實市委市政府關(guān)于建立全市重點工程管理平臺的 批示，實現(xiàn)全市重點工程掛圖作戰(zhàn)，確定各相關(guān)部門和載體的牽頭事 項，進一步分工負責，明確責任的要求，急需建設(shè)我市的重點工程管 理平臺，滿足新形式下全市各級各方面對重點工程調(diào)度管理的工作需 要，利用信息化手段大幅度提高我市重點工程的管理水平和服務效率, 實現(xiàn)與省重點工程管理平臺的無縫集成和業(yè)務銜接。安徽省開展改革委根據(jù)最新的重點工程管理需要，自2016年平 臺上線以來，每年對安徽省重點工程信息管理平臺（以下簡稱“省平 臺”）進行拓展升級，不斷提升重點工程信息化管理效率和水平，211、021 年，省平臺將采用新的管理模式和技術(shù)路線進行重構(gòu)，假設(shè)我市的重點 工程管理平臺不同步建設(shè)，會造成無法與省平臺實現(xiàn)業(yè)務銜接，重點 工程管理和信息報送明顯滯后。為了滿足與省平臺的無縫對接和業(yè)務 銜接，急需對標省平臺對建設(shè)我市的重點工程信息管理平臺各項功能 迫在眉睫。二）建設(shè)目標為貫徹落實市委市政府關(guān)于建立全市重點工程管理平臺的批示 要求，實現(xiàn)全市重點工程掛圖作戰(zhàn)，確定各相關(guān)部門和載體的牽頭事 項，進一步分工負責，明確責任的要求,對全市重點工程的招商落地、 前期手續(xù)、建設(shè)進度、節(jié)點管控、達產(chǎn)上規(guī)等全過程督查調(diào)度，實現(xiàn) 各級各部門領(lǐng)導“足不出戶調(diào)度工程”，提高工作效率和質(zhì)量。本工程參照安徽省重點12、工程管理平臺新的管理模式和新的技術(shù) 框架路線，實現(xiàn)與省平臺無縫集成和業(yè)務協(xié)同的基礎(chǔ)上，保障省市系 統(tǒng)業(yè)務銜接無障礙的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市重點工程管理的相關(guān)要求，對 標省平臺，結(jié)合我市實際，建設(shè)市重點工程管理平臺。本工程基于自 定義表單系統(tǒng)，用戶可根據(jù)實際業(yè)務需求完成指標配置、工程庫配置、 形象進度報送和一鍵生成報表等，實現(xiàn)“一工程、一編碼，一檔案” 管理，提高我市重點工程管理效率和服務水平。三）建設(shè)范E本工程的建設(shè)范圍基于黃山市本級重點工程信息管理系統(tǒng)工程 建設(shè)。（二）工程總體技術(shù)要求一）平臺架構(gòu)要求遵循“整體規(guī)劃、分步實施”的建設(shè)步驟，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng) 一規(guī)范、統(tǒng)一管理”的建設(shè)思路規(guī)劃、設(shè)計、13、開發(fā)，采用市級集中式 應用部署方式，實現(xiàn)市重點工程兩級工程管理機構(gòu)的業(yè)務聯(lián)動，到達 平臺各子系統(tǒng)之間的“信息共享、互聯(lián)互通”目標。二)技術(shù)路線要求系統(tǒng)基于主流的云計算平臺進行部署實施。平臺設(shè)計需要有良 好的總體構(gòu)架，包括軟件架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、平安體系架構(gòu)、存儲架構(gòu)、 規(guī)范體系等內(nèi)容。1、業(yè)務系統(tǒng)設(shè)計應基于B/S三層結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一采用J2EE技術(shù)路 線，采用B/S模式進行設(shè)計開發(fā)，界面設(shè)計采用layui/spingboot技 術(shù)。通過 RMI (Remote Method Invocation)、HTTP、HOP (Internet InterORB Protocol) 、 JMS (Java Mes14、sage Service)等多種協(xié)議進 行消息和數(shù)據(jù)交換；2、服務器端支持Linux、Windows 2012等操作系統(tǒng)，客戶端支 持Microsoft Windows系列操作系統(tǒng)；3、Web 服務器支持 Apache Tomcat/Weblogic/resin 等主流中間 件；4、數(shù)據(jù)庫支持Oracle、SQL Server、Mysql等主流數(shù)據(jù)庫，本 工程使用SQL Server數(shù)據(jù)庫；5、提供基于統(tǒng)一認證系統(tǒng)的平安功能，采用包括加密、簽名等 手段在內(nèi)的多種平安措施，從物理平安、網(wǎng)絡(luò)平安、系統(tǒng)平安和應用 平安等層次進行平安設(shè)計。6、電子表單。提供可視化的表單設(shè)計功能，并提供快速修改表 單的15、方法，以相對直觀的方式進行表單數(shù)據(jù)綁定。表單設(shè)計的易用與 否以及功能的完善程度直接影響工作流的易用性。具體要求如下： 所見即所得的表單設(shè)計功能；可以不用編程就用指標配置的方式實現(xiàn)復雜的表單； 自動識別表單綁定數(shù)據(jù)字段類型，在運行時，用戶輸入不 合法類型時，自動檢查并做出提示；支持指標聯(lián)動選擇，例如地區(qū)省、市、縣三級聯(lián)動； 支持編輯模板，指標可以配置不同的填寫模板。7、軟件產(chǎn)品應到達信息平安二級等保要求。三）平臺性能要求1、采用兩層架構(gòu)和體系結(jié)構(gòu)，充分考慮到系統(tǒng)今后縱向和橫向 的平滑擴張能力。2、在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的環(huán)境下操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應時間小 于3秒。3、系統(tǒng)支持最高500個同時在線用戶，16、正常200個同時在線用 戶的性能要求，50個用戶并發(fā)請求同一個中等復雜度的事物時，響應 時間不超過10秒。保證系統(tǒng)的吞吐量，在高訪問的系統(tǒng)局部表達高 I/O的設(shè)計理念，防止出現(xiàn)瓶頸。4、系統(tǒng)提供7*24小時的連續(xù)運行，平均年故障時間：。天，平 均系統(tǒng)恢復時間30分鐘。5、具有較強的系統(tǒng)平安性、穩(wěn)定性、可靠性和災難恢復能力。6、數(shù)據(jù)同步。所有共享數(shù)據(jù)要實現(xiàn)同步變動調(diào)整，平臺之間數(shù)據(jù)調(diào)用和傳輸迅速、查詢統(tǒng)計結(jié)果一致。（三）功能需求按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)共建、分級管理”的原那么，采 取“一體化應用、分步實施”的設(shè)計思路，建立涵蓋儲藏、新開工、 續(xù)建、竣工等工程全周期，體系完整、運行高效、分析17、精準、調(diào)度有 力、服務有效的重點工程管理和運行系統(tǒng)。本工程主要建設(shè)“一個體 系、三個終端、十一個應用系統(tǒng)”，進一步提高全市重點工程管理、 調(diào)度水平。具體的功能需求如下：一）建立重點工程管理標準體系利用信息化手段全面落實我市工程調(diào)度管理體系，建立我市“高 效、適用”的工程管理體系，在全市各級工程單位深度落實，實現(xiàn)“數(shù) 據(jù)多跑路、人員少跑路”，提高工作效率和質(zhì)量。遵循省級發(fā)布的重點工程信息技術(shù)規(guī)范標準體系，編制標準 統(tǒng)一的信息梳理規(guī)范、監(jiān)督管理規(guī)那么規(guī)范、業(yè)務流程規(guī)范和信息規(guī)范 等滿足全市重點管理調(diào)度管理工作的各類標準規(guī)范，指導縣區(qū)管理工 作的有序開展。二）實現(xiàn)三個終端為了便于各類用戶角色方便開展18、重點工程調(diào)度管理工作，提高整 體的工作效率和質(zhì)量。本工程建立三個終端即“pc端、手機端和大屏 展示端”。具體如下:(1)工程業(yè)務人員使用PC電腦版完成工程基本信息和工程進展 情況信息歸集，重點采集存在問題的工程，并實現(xiàn)報表一鍵制作；(2)市領(lǐng)導、發(fā)改委領(lǐng)導、市發(fā)改委重點辦等工程調(diào)度人員使 用手機app全面掌握重點工程的開展情況和及時進行工程問題推進 和調(diào)度，并隨時可進行批示和督辦；(3)大屏展示端，利用液晶觸摸屏，為市委、市政府領(lǐng)導直觀 展示工程的分布情況、推進情況，并可查詢工程推進的具體情況和相 關(guān)照片，實現(xiàn)工程電子掛圖督戰(zhàn)，實現(xiàn)各級各部門領(lǐng)導“足不出戶調(diào) 度工程”，為領(lǐng)導決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。19、三)建設(shè)十一個應用系統(tǒng)本工程將參照省平臺各項功能，并實現(xiàn)全面對接的基礎(chǔ)上，立 足黃山市重點工程管理服務工作的實際需要，有效支撐全市重點項 目調(diào)度管理的需要。包括的內(nèi)容如下：(1)工程申報管理系統(tǒng)該系統(tǒng)主要是報送編制年度工程計劃，建立全市重點工程庫(分為市級重點工程庫、省級重點工程庫、歷年重點工程庫、謀劃 工程庫、穩(wěn)投資工程庫等組成)，預留招商引資工程庫、竣工工程 庫，實現(xiàn)與省平臺無縫對接的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際需求，適應當 前重點工程系統(tǒng)的指標、流程以及操作權(quán)限經(jīng)常發(fā)生變動等業(yè)務頻 繁變更的情況。主要建設(shè)內(nèi)容包括工程庫管理、工程指標配置管 理、規(guī)那么庫管理、指標權(quán)限、報送任務、工程申報、快捷導航20、基 礎(chǔ)工程庫、工程流程管理等配置功能。為方便工程責任單位申報項 目，系統(tǒng)須支持excel導入工程。(2)工程進度報送系統(tǒng)主要實現(xiàn)對全市重點工程的工程月度數(shù)據(jù)、進展情況和形象 照片的報送功能，并支持對進度報送指標的變動和權(quán)限管理等；主 要建設(shè)內(nèi)容包括進度指標配置、指標權(quán)限、跟蹤查詢、問題查詢、 進度催報、進度反應等功能。為方便工程責任單位實時報送進展信 息，系統(tǒng)須支持excel導入進展信息。(3)工程日旬報系統(tǒng)實現(xiàn)重點工程按照日旬報的形式的進行報送，提高工程調(diào)度管 理的時效性，系統(tǒng)與工程進度報送系統(tǒng)進行銜接，可將工程進展信 息由日旬報方式轉(zhuǎn)化為月度管理。主要建設(shè)內(nèi)容包括工程日報、項 目旬報、批量日報、批量旬報、日旬報審核日旬進度提取、日、旬 進度推送庫、日旬進度報送催報等功能。為方便工程責任單位實時 報送進展信息，系統(tǒng)須支持excel導入進展信息。(4)省、市工程分庫系統(tǒng)對省重點工程庫進行拆分，主要實現(xiàn)在不影響市重點工程庫管 理的同時，根據(jù)省重點工程的標準完成省重點工程的工程申報管 理、進度報送管理、統(tǒng)計報表等功能；主要建設(shè)內(nèi)容包括省級重點 工程庫管理、省市區(qū)分標志標記、省級重點工程進度信息管理、省 重點工程推送、省重點工程進度信息推送等功能。