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1、2021年XX市基本避孕藥具服務工程實施方案為貫徹落實新時期衛生健康工作方針，促進生殖健康， 保障女性健康和生育能力，減少非意愿妊娠，促進母嬰平安， 根據國家基本公共衛生服務工程管理工作要求，結合我市實 際，制定本方案。一、工作目標（一）總體目標全面落實【基本避孕服務項日工作管理規范】相關要求， 推進新時期基本避孕藥具（以下簡稱“藥具”）服務工作的 創新開展，為育齡群眾提供公平可及，優質高效的藥具發放、 宣傳、咨詢、隨訪服務，最大限度的滿足育齡群眾基本避孕 服務需求，提升藥具工程管理能力和服務水平。（二）具體目標1 .全面完成轄區內藥具采購計劃、倉儲和發放管理任務;2. 轄區內基本避孕藥具發放2、服務機構比例到達95%以上;3. 轄區內人工流產后避孕服務率到達75%以上；4. 服務對象滿意率到達92%以上。二、重點工作任務（一）強化服務體系建設、明確分級管理職責1. 進一步強化服務網絡建設。強化市婦幼保健院（市藥 具管理站）、鄉鎮衛生院（社區服務中心）、村衛生室等藥具 管理服務網絡分級建設，明確各級醫療衛生機構的藥具發放、 宣傳、咨詢、隨訪等方面的具體職能。市婦幼保健院（市藥具管理站）負責區域內工程工作的 組織實施、培訓、指導、宣傳等工作，配合市衛健委做好區 域內績效管理工作；完成藥具需求計劃編制、采購合同簽訂、 采購經費結算、倉儲配送、質量管理、信息管理工作；負責 市內藥具宣傳、咨詢3、發放、隨訪服務等工作；指導基層醫 療衛生機構做好藥具管理、發放網點設置和規范開展藥具發 放服務工作；開展并推動全市分娩后、人工流產后避孕服務、 藥具不良反響監測等工作；提供使用基本口服避孕藥和注射 針之前的醫學檢查。鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責本區域內藥具發 放網點布局、藥具發放、信息收集、技術服務、咨詢隨訪、 藥具不良反響監測等工作；承當本轄區內藥具倉儲配送、服 務人員培訓等任務；提供使用基本口服避孕藥和注射針之前 的醫學檢查；負責轄區內非醫療機構發放點的供貨等具體工 作職能。村衛生室作為藥具管理服務工作的網底，做好藥具發放、 宣傳教育、信息收集上報等工作。2. 進一步強化藥具發放服4、務主渠道建設。建立各級醫療 衛生機構藥具服務主渠道，進一步鞏固村衛生室藥具發放網 底建設，使藥具發放服務機構實現全覆蓋。根據人口分布情 況，依托政府辦事機構、大型企事業單位、大中專院校、交 通網點、商業網點等場所，通過安裝自助機等方式拓展發放 渠道，提高藥具發放的可及性。（二）加強工作能力建設，提高服務水平1. 加強服務能力建設。全市每年至少組織一次綜合業務 培訓；鎮級藥具管理機構可通過以會帶訓的形式加強對基層 藥具服務人員的培訓和管理，提升綜合素質和服務能力，做 到合格上崗。2. 提升社會宣傳和健康教育效果。充分利用新媒體手段, 通過多種宣傳形式，加強藥具服務政策和使用的宣傳，強化 科學避孕5、的意識，倡導平安、長效、高效避孕方法，減少意 外妊娠人工流產和重復流產，提高藥具公共服務知曉率，倡 導健康生活理念。創新宣傳手段，抓好主題活動宣傳，積極 參與“世界避孕日”“世界艾滋病日”及青春健康教育等各 類公益活動。3. 強化藥具質量管理。按照國家免費提供避孕藥具質 量管理規范和國家免費提供避孕藥具倉儲質量管理細那么 要求，在藥具采購、驗收、儲存、調撥、運輸、發放和使用 等環節，采取有效的質量控制措施，保障藥具質量平安。4. 全面提升信息化管理質量。優化升級XX省免費避孕 藥具綜合管理服務信息平臺（以下簡稱“藥具服務信息平 臺”），拓展“互聯網+藥具”功能，進一步構建市鎮村三級 服務網點以6、及服務對象的全網絡監管體系。加強藥具自助發 放機日常運行管理，實現藥具自主發放機與“藥具服務信息 平臺”數據對接，區域內藥具自助發放機上線率到達70%以 上。實現信息可查、數據可提、本錢效益可分析，提高藥具 管理效能。（三）加強藥具績效管理，提高資金使用效益1、科學編制藥具需求計劃。完善以需求為導向的藥具 需求計劃管理工作，科學編制藥具需求計劃，防止浪費，發 揮財政資金的最大效益。2、加強藥具采購資金管理。做好合同簽訂、資金結算 后續工作，轄區內藥具需求申報計劃采購率到達98%以上。3、保障藥具經費投入。統籌安排基本公共衛生服務補 助資金，按照績效目標落實避孕藥具采購和服務補助所需的 資金，確7、保采購資金和服務費到位，合理安排藥具自助發放 機運行維護費用，以及基本避孕藥具使用前的免費醫學檢查 費用等等，保證藥具免費避孕藥具各項工作順利開展。4、加強藥具服務績效考核。將藥具服務納入基本公衛 評估體系，建立評估考核績效考評體系，建立科學完善、便 于操作的績效管理制度，將績效考評結果與機構的補助資金 掛鉤，確保藥具工作有錢做事、有人管事、有考核評事。各 級藥具服務醫療衛生機構要加強內部考核，將績效考核結果 與醫務人員績效掛鉤。三、工作要求（一）加強督導。市藥具管理站定期對工程工作開展督 導檢查和技術指導，及時發現和解決工作中存在的問題。（二）嚴格監管。各單位要加強與市場監督管理局的溝 通協作，配合做好藥具市場監督管理，嚴禁免費藥具流入市 場銷售。（三）抓好落實。各級工程實施單位要落實工作責任, 確保藥具服務公共工程取得實效，推進藥具管理精細化、發 放經常化、服務優質化。