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1、安徽省全域土地綜合整治試點工程永久基本農田調整方案審查要點 審查依據1 .自然資源部關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知（自然資發 （2019） 194 號）。2 .自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知 （自然資規（2019） 1號）。3 .自然資源部國土空間生態修復司關于印發全域土地綜合整治試點實施 要點（試行）的函（自然資生態修復函（2020） 37號）。4 .自然資源部國土空間生態修復司關于印發全域土地綜合整治試點實施 方案編制大綱（試行）的函。5 .自然資源部國土空間生態修復司關于明確全域土地綜合整治試點報部備 案材料有關要求的函（自然資生態修復函（2021）2、 49號）。6 .安徽省人民政府辦公廳關于開展全域土地綜合整治試點工作的實施意見 （皖政辦（2020） 15號）。二、審查要求（一）材料完整性1 .永久基本農田調整方案（1）調整方案實施情況報告（2）附表：永久基本農田調整情況表、工程區永久基本農田保護情況表；（3）附圖：土地利用現狀圖、整治區域永久基本農田影像圖及調出、調入 永久基本農田布局圖。2 .永久基本農田調整方案數據庫。3 .市級自然資源和農業農村主管部門初審意見。上述材料數據庫提供矢量文件，其他材料提供紙質原件和PDF掃描件電子 版。（二）內容合規性4 .方案審查（1）前言。應包括整治工程建設背景、依據、必要性、目的和意義。（2）概3、況。應論述試點工程區基本情況、區域土地利用現狀和永久基本農 田保護現狀情況。（3）永久基本農田調整原因和合理性應明確調整原因和必要性：明確整治區域內各工程調出(占用)永久基本農田 情況，充分論述工程區無法避讓永久基本農田的原因，需有涉及占用永久基本農 田的比選方案。如無比選方案的，要充分論證工程選址的唯一性，附現狀圖和影 像圖等。合理性：分析整治區域內規劃布局潛力，是否能滿足永久基本農田調整增加 5%的底線要求；對擬調入的永久基本農田，結合永久基本農田現狀，分析集中連 片程度是否提高、零星分散圖斑是否減少、增加面積是否達標、質量能否提高、 是否位于穩定耕地范圍等。(4)永久基本農田調整原那么和4、依據。審查調整原那么和依據的科學性。(5)永久基本農田調整方案審查工程區擬調出和調入永久基本農田情況，調出局部主要包括位置、總面 積、各地類面積、質量等別、圖斑個數等；調入穩定耕地主要包括位置、總面積、 各地類面積、耕地質量等別、坡度、是否位于整治區域范圍內、是否位于城市周 邊、是否位于生態保護紅線范圍等情況；分析調整前后耕地面積、耕地質量、集 中連片程度、糧食等農作物種植利用等的變化情況，并附永久基本農田調整前后 情況比照分析表、永久基本農田調整分析圖。(6)結論。審查工程是否有明確的結論，是否承諾納入國土空間規劃和村 莊規劃。5 .附表審查(1)永久基本農田調整情況表：應包含調出調入地塊的5、圖斑編號、面積、 質量等別、是否位于整治區內等信息。(2)試點區域永久基本農田保護情況表是否符合自然資源部國土空間生 態修復司關于印發全域土地綜合整治試點實施方案編制大綱(試行)的函中 規定的格式要求。6 .附圖審查土地利用現狀圖審查是否以2019年“三調”土地利用現狀圖為底圖，圖例、指北針、比例 尺等要素標注是否完整。(2)整治區域永久基本農田影像圖以最新遙感影像圖為底圖，是否標注試點區域范圍線、整治區域范圍線等信 ,目、O(3)調出、調入永久基本農田布局圖以永久基本農田保護圖為底圖，是否表達圖例、指北針、比例尺、占用信息、 補劃信息、城市周邊范圍線（可在圖件左上角做城市周邊示意縮略圖表達）6、調整 后永久基本農田布局的集中連片性等，并核對是否與方案一致。（三）數據庫審查1 .永久基本農田調整矢量數據應包含調整永久基本農田地塊編號；調整類型；調整前后地類編碼、名稱; 調整永久基本農田地塊面積等圖斑，具體參照自然資源部國土空間生態修復司 關于明確全域土地綜合整治試點報部備案材料有關要求的函（自然資生態修復 函（2021 ） 49號）中表5永久基本農田調整圖斑屬性結構（屬性表名： YJJBNTTZTB ）。2 .永久基本農田調整范圍核實調出、調入是否位于全域土地綜合工程試點整治區內。3 .調出、調入永久基本農田數據計算調出永久基本農田凈面積、位于城市（鎮）周邊范圍內的面積、耕地質 量等別，是否與方案中占用情況一致。計算調入地塊凈面積、穩定耕地計算凈面 積，坡度是否小于25度，是否位于生態保護紅線外、集中連片程度是否提高、 是否與方案一致等。注意：不能與已批準建設重大建設工程、設施農用地工程和 已占用（補劃）地塊重疊。