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1、常州市人民政府重大工程辦公室常重大辦發(2018) 1號市重大工程辦公室關于印發常州市重點產業工程庫實施方案的通知各轄市、區人民政府，市各委辦局：現將常州市重點產業工程庫實施方案印發給你們，請認 真組織實施。常州市人民政府重大工程辦公室2018年4月28日(此件不公開)常州市重點產業工程庫實施方案為進一步加快推進全市重點產業工程建設，以體制機制的改 革創新促進工程不斷提質增效，按照工程招引、推進、投運的全 建設周期，實行統一標準、分段推進、精準管理，根據2018 年常州市重點產業工程管理和考核方法（常政辦發201841 號）有關要求，建立常州市重點產業工程庫（以下簡稱工程庫）, 制定本方案。一2、入庫工程范疇入庫工程應符合國家、省、市有關產業政策，表達科學開展、 綠色開展、創新開展理念，具體分為產業化工程和科技創新工程。 其中，產業化工程應屬于我市十大產業鏈、現代服務業十大產業、 特色產業集群、特色小鎮，以及節能、環保、平安、智能化技改 等范疇。科技創新工程主要指產品、工藝等到達國際先進、國內 領先水平的研發創新、成果轉化和創新平臺類工程。二、工程庫分段標準及報送信息工程庫設置意向、簽約、預備、開工、竣工、評估等6個階 段。各轄市區負責梳理、核實工程信息，及時申報工程入庫。常 州市重大工程辦公室（以下簡稱市重大辦）對照相應標準，審核 確認工程信息，組織工程入庫、轉段、出庫。（一）意向3、階段意向階段工程原那么上為總投資10億元（或1億美元）及以 上的產業化工程，以及總投資1億元（或1000萬美元）及以上 的科技創新工程。工程已進入實質性談判或簽訂了意向、框架協 議的，可申報進入意向階段。各轄市區負責報送工程信息，市重 大辦審核確認。意向階段工程需報送的信息主要包括：工程簡化名稱、工程 類型、所屬產業、投資主體、意向總投資、簡要建設內容、規劃 選址等。（二）簽約階段簽約階段工程原那么上為總投資10億元（或I億美元）及以 上的產業化工程，以及總投資1億元（或1000萬美元）及以上 的科技創新工程。工程已簽訂了正式投資協議及其補充協議后, 可直接申報進入簽約階段，或由意向階段轉入簽4、約階段。各轄市 區負責報送工程信息，市重大辦審核確認，其中，總投資30億 元（或3億美元）及以上的重大突破簽約工程，由市重大辦初審 后，報請市分管領導審定。簽約階段工程需報送的信息主要包括：正式投資協議及其補 充協議、工程詳細名稱、投資主體、計劃總投資、前期工作和建 設進度安排、主要建設內容等。其中，正式投資協議或其補充協 議中應明確畝均投資強度、畝均產出、畝均稅收、單位能耗（電 耗）、主要污染物排放強度等重要指標。（三）預備階段預備階段工程原那么上為總投資3億元（或3000萬美元）及以上的產業化工程、以及總投資1000萬元（或100萬美元）及 以上的科技創新工程。工程在辦理完成了立項手續，并5、陸續辦理 其他前期手續時，可申報轉入或直接進入預備階段。其中，由簽 約階段轉入預備階段的工程，各轄市區負責報送前期手續辦理的 信息，同步錄入常州市政務服務一體化平臺，市重大辦審核確認。 直接進入預備階段的工程，前期手續辦理的信息從常州市政務服 務一體化平臺中自動推送，各轄市區負責核實信息，市重大辦審 核確認。市政務辦會同市重大辦做好工程前期手續辦理信息推送 的對接工作。預備階段工程需報送或推送的信息主要包括：工程立項、規 劃、國土、環保、建設等主要前期手續（或準予開工的信用承諾 預審手續）的辦理情況及開工、竣工預計時間。同時，各轄市區 還需報送工程畝均投資強度、畝均產出、畝均稅收、單位能耗（電6、 耗）、主要污染物排放強度等有關承諾。總投資30億元（或3億美元）及以上的重大突破簽約工程， 可以根據實際情況分期轉入預備階段，各轄市區應做好分期工程 和整體工程的統籌推進管理。（四）開工階段預備階段工程在辦理完成了各項前期手續（或準予開工的信 用承諾預審手續），工程現場已正式開工并進入連續施工后，可 申報轉入開工階段。正式開工的標準為：基建類工程的永久性工 程或樁基工程開始建設，租用廠房、技術改造類工程的裝修工程開始實施、設備開始安裝調試等。各轄市區負責報送工程信息, 市重大辦或市重點工程督查工作組進行現場審核確認。開工階段工程需報送的信息主要包括：開工現場照片（或視 頻）、通過信用承諾預審7、方式開工后補辦的有關前期手續、施工 合同、租賃合同、設備采購合同、當年投資計劃及形象進度、開 工至竣工分年度投資計劃及形象進度、每月完成投資及形象進度 等。（五）竣工階段開工階段工程在完成了計劃總投資、建設內容全部完工后， 可申報轉入竣工階段。各轄市區負責報送信息，市重大辦或市重 點工程督查工作組進行現場審核確認。對于分期實施的重大突破 簽約工程，只能申報整體工程轉入竣工階段。竣工階段工程需報送的信息主要包括：竣工現場照片（或視 頻）、工程完成總投資及形象進度、竣工驗收報告等。對于因客 觀原因無法提供竣工驗收報告的工程，由各轄市區提出書面申 請，市重大辦或市重點工程督查工作組組織市相關部門進行8、現場 認定，確實已具備實際投運能力的，報市分管領導審定后，方可 轉入竣工階段。（六）評估階段已轉入竣工階段的工程在投產運營1年后轉入評估階段，不 需轄市區申報，由市重大辦組織市相關部門及第三方專業機構進 行績效評估。每個工程形成評估報告，報市委、市政府審閱。評估結束后，由市重大辦統一移出工程庫。評估主要包括：工程建設過程、竣工完成情況、投產達效情 況、工程質量及產業布局等方面，具體內容為：產業化工程的實 際完成投資總額，畝均投入、產出及稅收，單位能耗，企業核心 競爭力，產業帶動作用等；科技創新工程的研發投入、創造專利、 人才引進等。三、其他要求1 .已列入省重大工程年度投資計劃的產業類工程，必須在 當年內按照本方案有關要求組織入庫。同時，符合條件的其他項 目也應及時組織入庫。2 .已入庫工程出現未能按原計劃實施，以及進入預備、開 工階段后半年內沒有實質性進展，或進入竣工階段后1年內沒有 實際投產運營等非正常情況的，由各轄市區提出書面申請，經市 重大辦初審，報請市分管領導審定后，方可移出工程庫。常州市人民政府重大工程辦公室2018年4月28日印發