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1、項目推進實施方案 項目推進工作方案 商業(yè)城項目是促進我市商業(yè)繁榮、提升城市形象的重要項目。根據(jù)市委、市政府工作部署，為進一步明確相關部門的具體職責，增進工作協(xié)調配合，切實加快推進項目建設，結合我市實際，特制定本方案。 一、商業(yè)城項目基本情況五指山商業(yè)城項目是集購物、酒店、休閑、娛樂為一體的中心商業(yè)廣場，包含商務酒店、公寓樓、文化廣場、地下停車場等配套設施。項目選址定在市區(qū)迎賓路與越豐路交匯處，總投資約4億元。該項目規(guī)劃用地涉及中心農(nóng)貿(mào)市場主樓及周邊附樓、市民政局宿舍、環(huán)海公寓樓、市外貿(mào)公司住宅樓等，需對以上建筑物及附著物進行整體拆遷，被拆遷對象包括農(nóng)貿(mào)市場攤主、商鋪經(jīng)營戶及住戶。二、項目推進主2、要工作項目推進工作分為拆遷安置和工程建設兩部分。拆遷安置工作是該項目的重點、難點，主要包含規(guī)劃用地范圍內住戶和商戶的拆遷、農(nóng)貿(mào)市場臨時場所建設和住戶安置房建設等三項工作。三、成立工作領導小組和機構為加強商業(yè)城項目建設工作的組織領導，決定成立五指山商業(yè)城項目推進專項工作領導小組。領導小組成員名單如下：組 長：華（市政府副市長）副組長：平（原市政協(xié)副主席）成 員：領導小組下設辦公室在市商務局，辦公室主任由林道敏同志兼任，成員從市商務局及相關部門各抽調1名熟悉法規(guī)和業(yè)務的人員組成，具體負責項目推進工作信息收集、進度督促、組織協(xié)調等日常工作；負責做好拆遷安置補償?shù)男麄鳌f(xié)調工作會議、聽證會議、資料準備3、等后勤保障工作，確保項目順利推進。（一）具體分工市商務局：負責組織專項工作辦公室日常工作；督促各相關部門按照時間節(jié)點完成各環(huán)節(jié)工作；協(xié)調項目業(yè)主做好中心農(nóng)貿(mào)市場攤主及周邊商鋪搬遷工作。 市住建局：負責及時做好項目涉及的臨時市場、拆遷戶安置房和商業(yè)城項目規(guī)劃建設的指導和審批工作；結合拆遷補償需要，妥善安排保障房指標。市國土局：負責及時做好項目規(guī)劃范圍內的土地利用規(guī)劃、未取得使用權證土地的出讓等指導和審批工作。市房產(chǎn)局：負責摸查拆遷房屋產(chǎn)權狀況，及時辦理安置房產(chǎn)權相關手續(xù)，協(xié)助做好拆遷動員工作。市民政局：負責協(xié)助做好市民政局宿舍住戶拆遷工作，與項目業(yè)主、住戶充分協(xié)商，妥善處理住戶拆遷補償和宿舍樓物4、業(yè)拆除補償。市國資辦：負責協(xié)助做好市外貿(mào)公司職工住宅樓住戶拆遷工作，與項目業(yè)主、住戶充分協(xié)商，妥善處理住戶拆遷補償和宿舍樓物業(yè)拆除補償。市城管局：負責維護拆遷過程中項目周邊城市管理秩序，制止亂搭亂建和搶建行為。市物價局：負責協(xié)助做好相關物業(yè)價值評估、鑒定工作（具體評估事項范圍由市商務局給予明確書面委托）。市工商局：負責做好農(nóng)貿(mào)市場攤主、商戶及其他經(jīng)營戶的情況摸底，協(xié)助做好該類拆遷戶的拆遷工作。市法制辦：負責查找各類文件、各環(huán)節(jié)工作中的法律規(guī)范問題，提出解決建議措施。市總商會：協(xié)助做好商戶的拆遷動員工作。市公安局：根據(jù)項目動遷工作安排，合理安排警力，維護項目及周邊社會治安秩序。市監(jiān)察局：負責全程5、跟蹤、參與項目推進各個環(huán)節(jié)，根據(jù)各部門職責、工作內容和時間節(jié)點要求，對各部門工作情況進行督查督辦。沖山鎮(zhèn)及河南東居委會：負責派工作人員全程協(xié)助做好項目規(guī)劃用地范圍內各類拆遷戶的調查及動遷工作。（二）工作機制項目推進工作辦公室與市監(jiān)察局負責調查和通報各項工作每周進度，針對存在的問題要及時組織召開工作協(xié)調會。領導小組每半個月召開專題工作會議，聽取工作進展情況匯報，解決存在的問題。針對存在重大問題，及時向市政府常務會提交請示。建立工作督查督辦機制，對工作進度慢的單位，由市監(jiān)察局責令有關單位查找原因，提出處理意見。四、工作推進計劃和時間安排（一）2x12年1月5日前完成劃清項目規(guī)劃用地界線范圍。在原有6、工作基礎上，通過資料審查、實地調查，進一步摸清范圍內各類地籍情況、建筑物業(yè)情況、住戶及商戶情況、產(chǎn)權情況，出具綜合調查分析報告。（責任部門：由市商務局牽頭，房管、國土、工商、沖山鎮(zhèn)及河東南居委會、生源公司等部門協(xié)助。）（二）2x12年1月15日前完成與拆遷戶的商談，了解拆遷戶補償安置訴求，制訂拆遷補償安置方案，方案設計應綜合考慮貨幣及實物補償多種方式。（責任部門：由市房管局牽頭，商務、工商、法制辦、住建、民政、國資辦等部門協(xié)助。）（三）2x12年1月31日前根據(jù)工作領導小組意見，由市商務局組織專業(yè)公司進行拆遷住宅及商鋪價值評估，測算拆遷安置補償資金情況，確定資金使用額度，開立專戶，建立資金管理7、辦法。（責任部門：由市物價局牽頭，國土、住建、房管、商務、工商、法制辦等部門協(xié)助。）（四）2x12年3月底前根據(jù)項目立項及規(guī)劃情況，解決項目用地出讓，辦理拆遷許可證，出具拆遷公告。（責任部門：由市國土局牽頭，住建、城管、房管、商務、法制辦等部門協(xié)助。） （五）2x12年3月2x日前完成臨時市場規(guī)劃建設及攤主搬遷，2x12年5月31日前完成周邊住戶商戶搬遷工作。（責任部門：由市商務局牽頭，住建、城管、房管、國土、法制辦等部門協(xié)助。） （六）2x12年2月15日前完成安置房建設用地出讓工作，2x12年11月30日前完成安置房規(guī)劃、建設及分配、辦證工作。（責任部門：由市住建局牽頭，國土、房管、商務、城管等部門協(xié)助。）五、工作要求商業(yè)城項目建設、運營將極大地促進我市零售商業(yè)繁榮發(fā)展，為市民消費休閑提供更加便利的“一站式”場所。各有關部門要高度認識項目建設對我市經(jīng)濟發(fā)展的的重要性，在拆遷安置、土地使用、建設審批等各個環(huán)節(jié)給予積極配合和大力支持。各部門要根據(jù)工作職責，加強組織領導，主要領導要親自抓好各項工作的落實。部門間要加強工作信息交流，及時協(xié)調解決問題，確保各項工作按照時間節(jié)點要求順利完成。工作人員要耐心細致地做好拆遷戶的政策解釋、動員工作，嚴格遵守工作紀律，禁止利用職務之便，獲取不正當利益。