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1、文水XX鋼鐵有限公司新區300萬t/a 鋼鐵廠項目一期工程環境、職業健康安全管理方案 安全、健康與環境保證計劃一、工程概況1、總概況工程名稱：文水XX鋼鐵有限公司新區300萬t/a 鋼鐵廠項目一期 工程建設地點：文水XX鋼廠院內 建設單位：文水XX鋼鐵有限公司設計單位：XX工程技術有限公司2、工程概況 2.1結構組成施工區域：廠房長132m，寬114m。共4跨：出坯跨（AB列110線）跨距為33m，長108m；過渡跨（BC列110線）跨距為24m，長108m；澆注跨（CD列110線），跨距33m，長108m；出鋼跨（DE列112線）跨距為24m，長132m。 廠房立面尺寸：A、B、C、D、E、2、列柱頂標高分別為18.300m、19.950m、32.500m、34.150m。3、工程難點分析3.1入場的材料多、成品擺放，制作場地不夠用等問題，給我公司施工帶來較大困難。 3.2鋼結構制作與安裝工作量大， 工期短，施工強度大，還存在夜間、雨季及暑期的施工。3.3現場多單位高空交叉作業頻繁，作業面狹窄，危險性大。3.4鋼結構制作與安裝質量的控制困難。4、工程重點部位4.1基礎不回填到設計標高，為方便各跨內設備基礎開挖。4.2施工作業面狹小。4.3現場臨時用電。施工場地面比較大，臨時施工用電的使用及管理是工程重點管理之一。4.4 制作、安裝現場高峰期職工人員能達到500人左右，職工食宿環境也是3、重點之一。二、安全、健康與環境保證計劃引用法律、法規及標準清單建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）二十二冶安全生產管理辦法（AG032002） 中華人民共和國安全法職業安全衛生法律法規中華人民共和國計量法中華人民共和國消防法中華人民共和國職業病防治法中華人民共和國工會法中華人民共和國婦女權益保障法中華人民共和國消防條例實施細則易燃易爆物品消防安全監督管理辦法生活垃圾填埋污染控制標準GB16889-97三、HSE保證計劃適用范圍1、本保證計劃僅適用文水XX鋼鐵有限公司新區300萬t/a 鋼鐵廠項目一期工程的制作、安裝的施工現場的HSE管理與控制。2、本計劃的HSE管理和控制對象為施工人員、設備4、設施及作業環境。四、HSE的識別與評價方法1、環境因素與危害辨識依據及評價方法采用打分法和半定量法，具體執行質量、環境、職業安全健康綜合管理手冊中22nd MCC/PL-006環境因素識別與評價控制程序、22nd MCC/PL-007危害辯識、風險評價及控制程序。2、HSE識別與評價臺帳項目識別、評價臺帳內容具體見環境因素臺帳和危害辨識與風險評價臺帳。五、項目HSE目標、指標及管理1、項目HSE目標、指標：重大傷亡事故為零；重傷事故為零；輕傷事故率不超過2；降低資源、能源的消耗，盡可能減少不可再生資源的浪費，爭創省級安全文明工地。杜絕重大火災事故，重大交通責任事故和重大設備事故。2、HSE保證5、計劃的管理2.1本保證計劃的有效期從2011年4月1日起到工程結束止。2.2 HSE保證計劃因設計變更、施工方法的變化需做修改時，應將修改內容在施工前，上報上級機構進行審核備案。2.3 HSE保證計劃由上級機構負責人批準下發后，即成為有效版本，不得隨意復印及分發，應加以控制。六、組織機構及職責與權限1、組織機構1）、組織機構如下：項目經理 付百東綜合管理項目副經理 李海工 委 書 記 于國忠項目總工程師 孫德超會 計 謝慶龍材料員王恩旭預算員 吳 杰安全員 王 寧質檢員 李 杰技術員王宏亮2）、工程項目部建立以項目經理為現場HSE保證體系的第一責任人的HSE生產委員會（領導小組） 專業項目部 6、HSE生產領導小組 安全監督組 專職監督員 班組勞動 保護小組 職工勞動保護 監督委員會 作業層兼職監督員（1）HSE委員會擬定落實HSE管理目標，指定HSE保證計劃，根據保證計劃的要求，落實資源的配置。（2）負責HSE體系實施過程中的運行實施監督、檢查。（3）對HSE保證體系運行過程中出現不符合要素的要求，施工中出現的隱患，制定糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。3）、具體組織如下： （1）HSE委員會：HSE委員會是工程項目部權威組織機構，指揮、協調、研究、決策施工中重大安全問題及有關適宜。成 員：孫德超 于國忠 王 寧 王宏亮 副 主 任：李 海主 任：付百東 （2）項目HSE督察站：7、組織定期不定期的HSE檢查。成 員： 李 海 孫德超 王宏亮站 長： 付百東2、職責與權限2.1HSE生產委員會職責1）負責貫徹HSE體系的目標、指標及管理方案，落實到實際工作中。2）負責施工（生產）過程中的HSE控制和工程（產品）的防護工作。3）負責對生活、辦公及作業場所固體廢棄物的控制情況進行監督、檢查。2.2 項目HSE督察組職責1）參加HSE目標、指標及管理方案的制定，并貫徹、落實。2）對各類事故、事件的統計，參與重大事故、事件的調查和處理，并對HSE體系中出現的不符合所采取的糾正或糾正措施予以驗證。3）負責有關HSE體系的法律，法規及其他要求的獲取、評價和傳遞。2.3項目經理（HSE8、主任）職責1）確定HSE目標，確保項目工程安全施工。對工程項目HSE全面負責。2）建立項目HSE體系，確定本工程各部門負責人HSE的責任，組織編寫HSE計劃。3）貫徹執行各項有關HSE的法令、法規、標準、規范和制度，落實施工組織設計的HSE技術措施和資源配置。4） 支持項目安全員及施工管理人員行使HSE監督、檢查和督促、檢查工作。5）適時的組織對工程項目部的HSE保證體系評審和協調。2.4項目HSE督察組組長職責1）根據項目HSE保證計劃的要求，對施工全過程進行控制，督促HSE技術措施落實，并注意檢查。2）協調HSE保證體系運行中的重大問題，組織召開項目部HSE工作會議。3）嚴格監督檢查各工種9、HSE 操作技術規范。4）負責分部分項工程HSE技術措施審核和批準。5） 負責HSE設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審批。2.5施工廠隊HSE領導小組職責1） 檢查HSE保證計劃中的各項HSE措施落實情況，組織參與HSE設施、施工用電、施工機械等的驗收。2） 監督檢查人員的遵章守紀。參與HSE技術交底對施工，并做好記錄。3） 掌握HSE動態，及時采取預防措施將事故隱患消滅在萌芽狀態。4） 制止違章作業，嚴格HSE紀律，當HSE和生產發生沖突時有權制止冒險作業。5） 協助上級部門的HSE檢查，如實匯報工程項目上的HSE的狀況。2.6施工廠隊HSE檢查組職責1）、落實、執行項目HSE保證計劃10、，督促現場嚴格按照HSE操作技術規程施工。2）、制止違章作業，嚴格HSE紀律，對施工全過程的HSE實施控制。3）、對進入現場的使用的各種HSE用品及機械設備進行驗收檢查。4）、協助上級部門的HSE檢查，如實匯報工程項目上的HSE的狀況。6）、負責處理一般工傷事故，協助處理重傷以上重大機械事故，并參與制定糾正和預防措施，防止事故重復發生。2.7技術負責人職責1）、貫徹項目HSE目標，組織實施HSE保證體系。2）、協助HSE檢查監督，解決施工中的HSE技術問題。3、資料管理 1）、施工現場安全管理資料記錄。 2）、勞務分承包安全合同書 3）、施工機械設備進廠登記4）、施工機械設備檢查記錄5）、施工11、機械設備使用驗收單6）、現場施工技術方案七、施工現場HSE控制 1、資源配置1.1配備經培訓考核持證的管理、操作人員；1.2設置用電和消防設施；1.3配備施工機械安全裝置；1.4特定施工安全技術并設置相應的防護設施；1.5保證HSE技術經費的投入。2、本工程所執行的安全規范目錄2.1 建筑安裝工人安全技術操作規程2.2 起重機械安全規程 GB6067852.3 建筑施工高處作業安全技術規程 JGJ80912.4 漏電保護器安裝和運行 GB13955922.5 起重機械用鋼絲繩驗收和報廢實用規范 GB5972862.6 施工現場臨時用電安全技術規范 JGJ46882.7建筑施工安全檢查標準 JG12、J59993、專項HSE安全技術措施 1）、臨時用電組織設計 2）、有關鋼結構制作與安裝的專項安全措施 3）、臨邊防護安全措施 4）、大型鋼結構及設備吊裝安全措施及作業設計。4、現場綜合HSE控制4.1成品、半成品及原材料的堆放，嚴格按照施工組織設計中的平面布置圖劃定的位置堆放成品、半成品及原材料，所有材料應堆放整齊，應懸掛名稱、品種、規格等標牌。4.2現場場地及道路應硬化。其厚度應滿足施工和行車的需要。現場場地和道路需平坦、通暢，并設置相應的安全防護設施和安全標志。周邊設置排水溝，施工現場不允許有積水。4.3制作人員嚴格執行各工種的的安全操作規程，設備由專人操作，并嚴格執行設備的安全操作規程13、。制作構件按工藝執行。4.4現場衛生4.4.1明確施工現場各區域的衛生負責人。4.4.2現場食堂必須符合衛生防疫標準，并辦理了衛生防疫許可證。食堂操作人員必須持有效健康證明上崗，必須按衛生防疫要求，進行食堂操作。4.4.3設置足夠的垃圾池和垃圾桶，定期搞好衛生，清理垃圾，施藥除“四害”4.4.4建筑垃圾必須集中堆放，并及時清點，做到工完場清。4.4.5夏季施工應有防暑降溫措施，及雨季施工防護措施。4.4.6經常對工人進行施工安全、法紀和文明教育，嚴禁在施工現場進行各類非法活動。4.5現場防火4.5.1建立消防措施、制度。4.5.2配置合理的滅火器材。4.5.3設置消防水源。4.5.4建立動火審14、批手續及動火監護。5、HSE信息的溝通與交流5.1會議溝通與交流項目經理部須保證安全、健康與環境信息溝通與交流渠道的暢通，召開每月的安全生產委員會、安全檢查總結會議和定期的安全、健康與環境管理方面的內部評估會議，（特殊情況可隨時召開），監督、檢查參建單位各層次的安全、健康與環境管理績效。5.2其它形式溝通與交流項目經理部以文件、通知、板報、宣傳欄、座談、舉行競賽活動、安全技術交底等形式進行交流，保證項目健康、安全與環境管理的信息傳達的及時性和有效性。6、教育、培訓與交底6.1確保進入施工現場的全體人員都受到過適當的教育和培訓，是實現現場安全保證體系有效運行、達到安全生產目標的重要環節。安全教育15、和培訓應貫穿施工生產的全過程，覆蓋施工現場的所有人員，確保未經過安全生產教育和培訓的人員不得上崗作業。具體執行培訓控制程序。6.2項目安全、健康與環境管理工作應進行交底，交底內容應包括：環境保護要求、安全措施、員工防護、作業指導等，并保存交底記錄。7、采購（安全設施所用材料、設備及防護用品的保護措施）7.1通過對采購過程進行控制，使所采用安全帶、安全網、安全帽及勞保用品等符合安全規定要求。7.2特種安全材料和新型推廣安全設施的采購文件必須報總工審核和批準。7.3材料采購和驗收控制點：7.3.1對不按國家標準、規范、合同、安全設計要求所共的產品，項目部物資管理部門不于驗收。8、對分包方的管理嚴格16、按照公司有關規定對分包隊伍進行考核。9、施工現場的HSE控制 工程項目部對施工過程中可能影響HSE生產的因素進行控制，確保施工生產按HSE的規章制度、操作規程和順序要求進行。9.1對安全設施、設備、防護用品的檢查驗收 1）、按照安全防護的技術措施、方案執行。 2）、防護職責落實到人，具體由各施工班長負責操作，施工、安全負責人確認。 3）、各層平臺臨邊增設防護欄桿并驗收后方可使用。9.2施工現場臨時用電 1）、施工現場臨時用電采用“三級配電”“兩級保護”管理。 2）、臨時用電線路架空或深埋地下，臨時照明采用36V安全電壓。 3）、施工現場供電線路、電氣設備的安裝、維修保養及拆除工作，必須由專業人17、員（持有效證件上崗的維修電工）進行。 4）、配電室內安全工具、防護措施及滅火器材必須齊全。 5）、對易燃易爆、危險品存放場所的設備，要加強監控、檢查工作，發現問題立即整改。 6）、施工現場的大型用電設備、大型機具、移動機具及照明的用電線路采用“三相五線制”，配有專人進行維修和管理，并經常進行檢查、保養。9.3施工機械 1）、施工機械安裝（或拆裝）前，必須制定方案，經技術負責人（總工）批準后方可實施，并報項目部安全管理部門備案。 2）安裝（或拆裝）前，由項目部工程副經理組織必須對專業人員進行操作規程教育，進行安裝、拆除安全技術交底。 3）、安裝（或拆裝）時，由安全負責人安排設置警戒區域，設置警示18、標志，并有專人監護。 4）、安裝完畢后，經當地政府有關部門檢測合格后掛牌方可使用。 5）、定期進行檢查、保養、維修，并做好運轉記錄，交接班記錄。 6）、機械操作人員必須持有效證件上崗。 7）、按規定搭設機械防護棚。 8）、機械設備必須接地或接零，隨機開關靈敏可靠。 9）、機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉。 10）、柜頂吊安裝、拆除必須嚴格按照方案執行，并有獨立的安全保證措施。9.4資源、能源節約控制措施9.5女職工勞動保護措施9.6產品防護措施9.7危險品控制措施9.8職業病預防與控制措施9.9消防安全9.10應急預案與響應計劃9.11 防火安全1）、在項目部防火領導組的領導下，按19、照防火制度對重點部位進行檢查，發現隱患必須立即消除。2）、施工現場配置足夠的消防器材。3）、必須嚴格執行火審批制度。4）、重點部位設專人監管。9.12 文明施工1）、將文明施工、環境衛生納入施工組織設計，制定文明施工要求，并由項目部經理按照文明施工方案組織實施。2）、嚴防粉塵污染，實行圍檔封閉。9.13 季節性施工1）暴風雨前后檢查工地的臨時設施，機電設施、臨時線路發現傾斜、變形下沉、漏雨等現象，及時修理加固，有嚴重危險的應及時排除。2） 機械、電氣設備、原料、成品、半成品須有防雨雪措施。3） 雨季作好現場道路的維護及現場排水工作。4） 冬季作好方火、防寒、防滑防爆等工作。5） 夏季做好防暑降20、溫，食品衛生工作。6） 雨季施工防雷擊。10、檢查、檢驗和標識對施工過程中，暴露出的設施、設備的不安全狀態、人的違章作業和違章指揮的不安全行為、文明施工管理和環境保護管理工作中存在的缺陷，組織定期和不定期的HSE檢查和檢驗，以保證符合安全、健康與環境保護管理要求，并做好記錄。10.1檢查計劃根據施工情況，編制定期或不定期的檢查計劃，內容包括：核查內容、標準、人員、時限及檢查目的。11、事故隱患控制11.1 安全、健康與環境員是安全、健康與環境生產的執法人員，有權制止違章作業，任何人不得干涉。11.2 當工程與安全、健康與環境發生沖突時，必須服從安全、健康與環境需要。11.3 做好全員發動工作，21、使施工過程中存在的事故隱患及時發現、及時處理，確保不合格設備不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。11.4 對已存在的事故隱患及時整改以達到規定要求，對違章人員進行教育和處罰，并組織復查，及時反饋到上級檢查部門。12、糾正和預防措施 12.1 糾正措施 1）、由項目部安全、健康與環境負責人在查明原因的前提下，提出糾正防范措施的建議。 2）、根據建議項目部有關人員制定糾正措施，并進行審核批準。 3）、安全、健康與環境負責人監督糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施過程。12.2 預防措施 1）、HSE保證體系的健全和正常運作是預防的根本。 2）、推行全面、全過程、全員的標準化管理，教育職工增強22、自我保護意識，執行安全技術規范和日常的監督、檢查、指導。 3）、針對性的安全交底和教育是預防事故的必要手段。13、HSE記錄13.1 由項目部安全、健康與環境負責人組織有關人員建立證明安全、健康與環境生產保證體系有效運行安全、健康與環境記錄，包括相關的臺賬、反饋表、原始記錄。13.2 安全、健康與環境記錄由安全、健康與環境負責人進行收集、整理，并進行標識、編目和立卷。13.3 安全、健康與環境記錄應完整及時并延續到工程竣工。13.4 施工現場安全、健康與環境保證體系管理資料共分8冊： 1）、安全、健康與環境管理職責 2）、安全、健康與環境生產保證體系文件。3）、采購安全、健康與環境設施所需材料23、設備防護用品。4）、項目部（分包方控制、外用人員控制）。5）、安全、健康與環境技術交底。6）、事故隱患的控制7）、檢查、檢驗記錄8）、安全、健康與環境教育和培訓14、獎懲制度及其他保證措施14.1 HSE生產否決權 1）、項目部HSE負責人對施工現場的違章指揮，違章作業及重大事故隱患有權發出隱患通知單、停工指令，遇有緊急情況有權停止施工生產。14.2 建立HSE施工隨時獎勵制度14.3 建立懲罰制度15、項目HSE評估 15.1由項目經理負責組織項目部有關人員，對本項目HSE計劃運行一個階段后進行可行性評估。15.2評估后，形成評估報告報公司有關部門進行審核，以確保HSE計劃的有效性、適應性。15.3經評估后，項目部對HSE計劃進行總結，對存在的問題擬定糾正及預防措施，在以后的施工中改進，并進一步完善HSE保證計劃。