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1、縣脫貧攻堅扶貧項目實施管理掛牌督戰工作方案 X XX 縣脫貧攻堅扶貧項目實施管理掛牌督戰工作方案 為加強我縣扶貧項目實施管理，確保 2021 年按時高質量打贏脫貧攻堅戰，特制定本方案。 一、督戰目標 深入貫徹落實省委、省政府關于脫貧攻堅掛牌督戰工作決策部署，全面實施扶貧項目資金績效管理，切實加強對扶貧項目實施管理的業務指導和全過程跟蹤監管，到 11 月底，2021 年扶貧資金（包括 XX 扶貧協作資金）備案率、竣工率、報賬率均達到 100%。扶貧資金績效考核、審計發現的問題、紀委監委監督檢查發現的問題整改到位。 二、督戰時間 2021 年 2 月至 12 月。 （一）安排部署階段。2 月 152、 日至 2 月 29 日。制定掛牌督戰工作方案，召開項目實施管理掛牌督戰培訓會。 （二）實地督戰階段。3 月 1 日至 5 月 31 日。深入 9 個鄉鎮對扶貧項目實施管理情況重點開展掛牌督戰。 （三）問題整改階段。6 月 1 日至 6 月 30 日。全縣所有使用財政專項扶貧資金的鄉鎮對脫貧攻堅掛牌督戰發現的問題對照問題臺賬逐一整改銷號，確保問題全面整改。 （四）查缺補漏階段。7 月 1 日12 月 31 日。縣財政局、縣扶貧辦、縣統戰部、縣水利局等相關部門常態化開展扶貧資金監管，調度項目實施單位扶貧項目實施情況，加快推進扶貧項目實施進度、規范扶貧資金管理使用，總結督戰成果。 三、督戰對象 93、 個使用扶貧資金的鄉鎮、XX 公司。 四、督戰方式及任務 采取實地督戰、信息化督戰、聯合督戰相結合的方式開展掛牌督戰。 （一）實地督戰。縣扶貧辦掛牌督戰工作專班每月對 9個鄉鎮開展不少于 1 次實地督戰。開展 2021 年度財政專項扶貧資金（發展資金）項目普查，同時督促指導加快推進 2021年度扶貧項目的立項、審批、實施、報賬、竣工驗收進度。 （二）信息化督戰。一是通過全國扶貧開發信息系統對9 個鄉鎮扶貧資金項目實施、資金報賬、竣工驗收等實際情況進行核查。二是每周通過微信、 平臺調度一次項目資金進度。 （三）聯合督戰。縣扶貧辦聯合縣財政局、縣委統戰部、縣水務局等相關部門開展綜合督戰，形成聯動機4、制，確保真正形成合力。 五、督戰內容 （一）督的內容。一是督脫貧攻堅項目庫入庫流程是否規范，入庫項目要素是否完整、是否精準。二是督扶貧資金項目管理情況，項目是否嚴格對照方案實施，是否如期竣工、驗收、報賬。三是督扶貧資金項目公示公告制度落實情況，鎮、村是否按規定落實公告公示。四是督扶貧資金項目檔案整理歸檔是否完整、規范。 （二）戰的內容。以問題為導向，以扶貧項目資金績效目標為導向，按督的要求，建立扶貧資金項目臺賬，逐一對賬銷號。一是提高縣級脫貧攻堅項目庫建設質量。建庫流程完整，將財政專項扶貧資金、XX 扶貧協作資金實施項目納入項目庫，并錄入全國扶貧開發信息系統;開展縣級脫貧攻堅項目庫建設清理，將5、與脫貧攻堅無關的項目、盲目提高脫貧標準搞形象工程的項目、未建立帶貧減貧機制的產業項目、未編制績效目標的項目移出項目庫。二是提高扶貧項目的實施成效。申報產業扶貧項目要按照產業發展八要素精準謀劃，扶貧項目實施要組織論證并編制項目實施方案，項目實施進度要嚴格照實施方案推進，實施過程中出現半拉子的要及時調項；扶貧資金安排須瞄準建檔立卡貧困戶，要與貧困戶建立利益聯結機制，扶貧項目實施須與脫貧成效緊掛鉤;加快扶貧資金撥付、使用、報賬進度，堅決杜絕出現閑置資金。三是落實公告公示制度。縣級要做到公告公示網址鏈接能在縣級政府門戶網站上打開，內容須包括縣級脫 貧攻堅項目庫、2021 年度縣級脫貧資金項目計劃、206、21 年目完成情況等。鄉鎮年度扶貧資金項目安排計劃等須在政務公開欄按要求進行公告公示。村級政務公開欄要有扶貧資金項目公告公示，項目實施區要有公告公示牌。四是確保扶貧資金項目檔案管理的規苑性、完整性。要完善扶貧資金分配、撥付、使用、報賬及扶貧項目申報、立項、實施、調項、竣工驗收等資料并及時歸檔。五是要加大對各類監督檢查發現問題整改力度，對扶貧資金績效考核、審計發現的問題、紀委監委監督檢查發現的問題等要進行舉一反三，建立臺賬，逐一銷號，確保整改到位。 六、督戰機制 （一）成立掛牌督戰工作專班。專班班長由縣扶貧辦、縣財政局分管領導擔任，副班長由縣委統戰部、縣水務局分管領導擔任，各部門涉及科（股）室工7、作人員為成員。 （二）建立定期調度機制。將項目實施節點安排細化到周，按周進行調度。根據調度情況建立問題臺賬，迅速研判，制定解決措施，督促指導鄉鎮整改。 （三）建立監測分析機制。依托全國扶貧開發信息系統、 XX 扶貧云對扶貧資金使用管理及扶貧項目實施管理方面的數據進行監測分析，適時調度備案率、竣工率、報賬率、資金績效、貧困戶關聯等數據的錄入情況，發現問題及時督促指導鄉鎮整改。 七、工作要求 （一）強化責任意識。掛牌督戰工作專班要及時向被督戰對象反饋相關問題，并及時提出整改意見，督促指導鄉鎮完成整改。被督戰鄉鎮（企業）要落實責任人、落細措施抓好整改。 （二）強化作風建設。掛牌督戰工作專班要加強作風建設，堅決杜絕形式主義，嚴禁弄虛作假，做到客觀公正、實事求是。被督戰鄉鎮（企業）要做到真改實改、及時改。對虛假整改、敷衍整改、整改不到位的，將報請有關部門追責問責