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1、XX縣2021年耕地保護與質(zhì)量提升工程暨化肥減量增效工作實施方案為切實組織實施好2021年XX縣中央財政耕地保護與質(zhì) 量提升工程暨化肥減量增效工作，結(jié)合XX縣實際情況，制 定本方案。一、總體要求牢固樹立新開展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以 糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，以提高農(nóng) 業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為核心，持續(xù)推進測土配方施肥和化肥 減量增效，優(yōu)化施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，減少不合理化肥 投入，提高化肥利用率，為農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量開展提供有力支 撐。二、工作目標(biāo)（一）創(chuàng)立化肥減量增效示范片。在深入推進測土配方 施肥的基礎(chǔ)上，選種植面積在500畝以上的新型經(jīng)營主體創(chuàng) 建化肥減量增效示范2、片10個。并對示范片新型經(jīng)營主體給 予側(cè)深施肥購機補貼及購肥獎補，重點推廣水稻側(cè)深施肥、 化肥定額制、適期施肥等化肥減量增效技術(shù)模式，探尋工作 路徑，總結(jié)模式和經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)民合理定量施用化肥，減少 盲目施肥。（二）夯實測土配方施肥基礎(chǔ)工作。全縣開展取土化驗 280個，植株測試36個，完成作物肥效、肥料利用率、肥料 新產(chǎn)品新技術(shù)等試驗12個，開展農(nóng)戶施肥調(diào)查200戶。更 新土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)，完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化施肥 參數(shù)和施肥方案，集成技術(shù)模式，監(jiān)測施肥效果。三、主要任務(wù)（一）采集樣品。計劃采集土壤樣品280個，其中：耕 地質(zhì)量監(jiān)測點和一般田間土樣240個，并進行田間調(diào)查；肥 效試驗土樣3、22個；其他土樣18個。采集植株樣品36個。（二）分析化驗。280個土壤樣品分析化驗有機質(zhì)、PH、 全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀等七項。其中：耕 地質(zhì)量監(jiān)測點及特色作物種植36個土樣，需增加測試中微 量元素交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有效硅、有效硼、有 效鋅、有效鎰、有效鐵、有效銅、有效專目等10項。（三）開展試驗。開展肥料試驗不少于12個。其中： 開展肥料利用率試驗4個，有機肥代替化肥試驗示范4個, 其他類肥效試驗不少于4個。（四）創(chuàng)立化肥減量增效示范片。扶持流轉(zhuǎn)耕地面積500 畝以上的合作社、家庭農(nóng)場、種田大戶等新型經(jīng)營主體，開 展化肥減量增效示范，示范推廣水稻側(cè)深施肥、化肥定額制4、 等減量增效施肥技術(shù)，對應(yīng)用肥料新產(chǎn)品、新機具、新技術(shù) 予以一定的補助，探索向社會服務(wù)組織購買“統(tǒng)測、統(tǒng)配、 統(tǒng)共、統(tǒng)施”服務(wù)。（五）建立監(jiān)測體系。強化土壤埔情監(jiān)測點建設(shè)，全縣 完善土壤墉情監(jiān)測點，在原有的3個人工監(jiān)測點、1個自動 土壤墻情監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，增設(shè)1個自動土壤堵情監(jiān)測點, 形成覆蓋主要土壤類型、耕作制度的土壤墻情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建 立堵情定期報告和會商制度，及時發(fā)布信息；33個耕地質(zhì)量 長期定位監(jiān)測點正常采集土樣監(jiān)測；建立健全化肥用量和化 肥價格定點調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，全縣確定30個施肥固定調(diào)查點，開 展肥料定點調(diào)查；保持化驗室正常運轉(zhuǎn)。（六）數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。健全數(shù)據(jù)上報和管理制度，及時 規(guī)范整理錄5、入土壤植株測試、農(nóng)戶調(diào)查、田間試驗示范等數(shù) 據(jù)并按時上報，加強數(shù)據(jù)管理，加快土肥工作信息化建設(shè), 以信息化建設(shè)推進土肥及時服務(wù)提檔升級。運用區(qū)塊鏈、云 計算等信息化技術(shù)，充分挖掘利用測土配方施肥歷史數(shù)據(jù), 開展信息化、數(shù)字化、智能化應(yīng)用，探索科學(xué)施肥云服務(wù)等。（七）社會化服務(wù)。進一步完善XX縣水稻、小麥、油 菜等主要作物施肥指標(biāo)體系；及時更新縣域測土配方施肥系 統(tǒng)；發(fā)布肥料配方信息10個；開展農(nóng)企合作，推廣配方肥； 結(jié)合糧食生產(chǎn)開展工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等工程，組織開 展宣傳、培訓(xùn)、觀摩活動，提高科學(xué)施肥技術(shù)的普及率。四、資金補貼用途（一）樣品采集費用0.8萬元。包括采集田間土壤樣品280個，6、植株樣品36個，同時進行田間相關(guān)調(diào)查，采樣調(diào)查 人員生活補助費及用車費用等。（二）樣品制備費用0.5萬元。包括280個土樣按每個 樣品制備費用，36個植株樣品烤種、脫粒、籽粒秸稈分別稱 量計重并分別粉碎等制備費用。（三）分析化驗費用& 5萬元。280個土樣分析化驗有 機質(zhì)、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、PH值等常 規(guī)七項，其中耕地質(zhì)量監(jiān)測點33個土樣及特種種植需求土 樣需增加測定中微量元素交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有 效硅、有效專目、有效硼、有效銅、有效鋅、有效鐵、有效鎰 等10項；以及36個植株樣品檢測費用。（四）田間試驗費用9.6萬元。肥料利用率試驗4個， 水稻、小麥各2個費用分7、別為2. 4萬元和1.4萬元（水稻每 個1.2萬元，小麥每個0.7萬元），共3. 8萬元；有機肥代 替化肥試驗示范4個，水稻、小麥各2個，費用分別為2.4 萬元和1. 4萬元（水稻每個1. 2萬元，小麥每個0. 7萬元）， 共3. 8萬元；其他類試驗不少于3個，預(yù)計2.0萬元。（五）減肥增效示范推廣補助費用55萬元。對承包耕 地面積不低于500畝，且對推廣土肥新技術(shù)有強烈意愿的糧 食種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，采取 自主申報，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，對通過審核的經(jīng)營主體實行以 下獎補：測深施肥插秧機購機補貼。水稻側(cè)深施肥插秧機 由實施主體自行購買，到縣農(nóng)業(yè)機械事務(wù)服務(wù)中心辦理農(nóng)機 購8、置補貼后，再予以一次性購機補貼，兩次補貼之和不超過 購機款的50%,預(yù)計每戶補貼3.0萬，10戶計30萬。推 廣土肥新技術(shù)獎補。對實施水稻測深施肥面積150畝以上的, 每畝各給予一次性購買緩釋肥補貼50元，最多補貼500畝， 側(cè)深施肥插秧機必須安裝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)管平臺實地作業(yè) 衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)控，提供作業(yè)軌跡資料，作為確定實施面積的依 據(jù)，補貼費用預(yù)計25萬元。（六）監(jiān)測費用1.4萬元。33個土壤肥力定位監(jiān)測，其 中農(nóng)業(yè)部定位監(jiān)測點1、省級定位監(jiān)測點1個、市級定位監(jiān) 測點1個、縣級監(jiān)測點2個，此5點設(shè)無肥空白對照區(qū)，每 點需支付農(nóng)民誤工及賠產(chǎn)費用0.1萬元，計0.5萬元；土壤 堵情監(jiān)測點3個，每點需9、支付農(nóng)民賠產(chǎn)費用0. 3萬元，計0. 9 萬元。（七）信息發(fā)布等費用0.5萬元。擬定配方、確定指標(biāo) 體系等信息發(fā)布及縣域測土配方施肥系統(tǒng)維護更新。（A）宣傳培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)費用2. 7萬元。主要用于電 視、報刊宣傳、展示觀摩會、印發(fā)技術(shù)明白紙、施肥建議卡、 技術(shù)掛圖、人員培訓(xùn)等費用。（九）管理費用1.0萬元。包括工程評估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗收等管理支出費用。以上費用，可以根據(jù)具體實施情況，在各項間微調(diào)，合 計80萬元。五、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工程實施領(lǐng)導(dǎo)組，組長：XX； 副組長：XX；成員：XXO辦公室主任：XXO工程領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé) 制定工程實施方案，組織工程實施，開展工程監(jiān)督檢查驗10、收 和工程資金監(jiān)管。（二）強化宣傳引導(dǎo)。利用廣播電視、科普趕集、送科 技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)材料、設(shè)立咨詢臺、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等多 種方式，加大土肥新技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度，培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村技術(shù) 人員及肥料銷售人員，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程技術(shù)服務(wù)，從配肥 企業(yè)的選定、肥料銷售網(wǎng)點的建設(shè)、配方肥料及新型肥料的 宣傳與推廣、應(yīng)用效果的觀摩交流，促進土肥新技術(shù)的推廣 應(yīng)用。（三）強化監(jiān)督管理。嚴(yán)格遵守財政資金管理使用有關(guān) 規(guī)定，本著資金與任務(wù)相匹配的原那么，實行耕地保護與質(zhì)量 提升專賬管理，?？顚Ｓ?，防止出現(xiàn)騙補和挪用，嚴(yán)禁截留 和超范圍支出。積極探索政府購買服務(wù)有效模式，確保招標(biāo) 采購等工作公平、公正、公開。（四）抓好試11、驗示范。按照試驗方案，及時安排并落實 稻麥油蔬等作物的田間肥效試驗示范，嚴(yán)格管理，確保試驗 數(shù)據(jù)真實可靠。按照上級業(yè)務(wù)部門要求及時完成試驗的分析 及報告的編寫、上報工作。（五）抓好績效自評。在工程實施過程中，按照實施方 案和省、市級考評標(biāo)準(zhǔn)要求，進行階段性績效自評。通過自 評，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，確保完成工程規(guī)定任務(wù)，到達項 目的預(yù)期效果，為省、市工程驗收奠定基礎(chǔ)。（六）抓好工程調(diào)度。實行工程月調(diào)度、季通報工作制 度，及時掌握工作進展情況，防范化解風(fēng)險隱患。每月28 日前報送工程實施進度情況，每季度末按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求報 送工程工作進度情況，取土化驗、植株測試、農(nóng)戶施肥情況 調(diào)查、田間試驗示范等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要及時錄入測土配方施肥 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，按要求通過刻錄光盤方式報送。并于12月 10日前報送年度總結(jié)和績效自評報告。上述材料報送省土肥 總站，同時報送市土肥站。