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1、城市品質(zhì)提升“五個一”項目實施方案為貫徹落實市委、市政府城市品質(zhì)提升“五個一”項目建設(shè)重大決策部署，打造高品質(zhì)城市核心區(qū)，協(xié)同推進美麗建設(shè)，加快城市能級、品質(zhì)雙提升的重要載體和建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系，充分發(fā)揮“五個一”項目對城市核心區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)支撐作用，特制定本方案。一、建設(shè)導向（一）緊扣民生需求，強化功能完善。根據(jù)市民切實需求和城市發(fā)展短板，以提升老百姓獲得感、幸福感為根本出發(fā)點，綜合提升城市公共設(shè)施服務(wù)水平。（二）突出品質(zhì)引領(lǐng)，強化環(huán)境優(yōu)化。對標發(fā)達地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和現(xiàn)代城市功能配套體系，增強城市歷史傳承與文化體驗、購物消費和休閑游憩等公共服務(wù)功能，打造詩意棲居的環(huán)境空間，提升城市公共場所的體2、驗感、舒適度、滿意度和歸屬感。（三）堅持面向未來，強化模式創(chuàng)新。運用新理念、新模式，注重未來城市謀劃打造，推動城市空間緊湊開發(fā)和存量挖潛。二、主要任務(wù)“五個一”示范項目建設(shè)具體內(nèi)容：建一座商業(yè)綜合體，打造一片文化街區(qū)，培育一條高品質(zhì)步行街，建成一個五星級酒店，建設(shè)一個未來社區(qū)。具體目標：“五個一”項目作為我縣提升城市品質(zhì)的標配項目，已建成或正在謀劃且符合相關(guān)要求的可以納入，不符合相關(guān)要求或未謀劃的必須列入202*年建設(shè)項目前期計劃，2024年底前全面完成“五個一”項目建設(shè)。（一）商業(yè)綜合體總體思路：增強消費吸引力、商業(yè)競爭力，滿足市民消費升級需求、提升商業(yè)能級，進一步完善城市功能配套，提高居民3、的生活便利度和幸福滿足感。推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動名品名店名街聯(lián)動，提高商業(yè)質(zhì)量和商品檔次，拓展服務(wù)功能，打造促進消費升級的有效平臺、展示城市形象的靚麗名片。相關(guān)要求：商業(yè)綜合體建筑面積不少于6萬平方米，其中商業(yè)、酒店、辦公等非住宅類建筑面積不少于3萬平方米。項目計劃：目前我縣已建成東方江泰廣場商業(yè)綜合體，總建筑面積26.7萬平方米，除住宅外的建筑面積3.7萬平方米，202*年5月試營業(yè)。下階段計劃逐步完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進業(yè)態(tài)合理布局，創(chuàng)新服務(wù)模式等。采取一系列行之有效的措施提升整體服務(wù)水平，延伸服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵，以提高居民獲得感與幸福感。牽頭單位：建設(shè)局；責任單位：經(jīng)濟商務(wù)科技局、市場4、監(jiān)管局、紅星街道。（二）文化街區(qū)總體思路：將文化街區(qū)作為承載城市記憶、孕育特色文化、共享文化設(shè)施、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的載體支撐，通過營造富于魅力的文化場景和多元包容的文化氛圍，不斷提升城市文化發(fā)展活力。可以通過對歷史文化街區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)地進行改造或新建還原歷史街區(qū)風貌的形式，建設(shè)一處具有鮮明地域特色的文化產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意街區(qū)等文化旅游載體和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。注重引進文化展示、閱讀空間、民俗體驗、工業(yè)博物館等文化業(yè)態(tài)，輔以部分民宿、咖啡、茶社等休閑類業(yè)態(tài)，強化品牌推廣和體驗升級，推動可持續(xù)發(fā)展。完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化設(shè)施環(huán)境，加強交通路網(wǎng)、立面地面、設(shè)施設(shè)備、綠化亮化等環(huán)境改造，打造舒適、便利、智能5、的消費場所。相關(guān)要求：文化街區(qū)用地面積不少于1公頃，重點打造街巷肌理、遺存風貌、歷史記憶和傳統(tǒng)文化，成為展示地方文化的重要窗口。項目計劃：文化街區(qū)項目總面積14000平方米，建筑面積21000平方米;計劃將鳳凰古鎮(zhèn)打造為承載城市記憶、孕育特色文化、共享文化設(shè)施、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的文化街區(qū)，充分挖掘鳳凰古鎮(zhèn)旅游價值，強化與大花園綠道、千峽湖景區(qū)融合，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)態(tài)培育，使之成為“詩畫畬鄉(xiāng)”的特色旅游景點。牽頭單位：文廣旅體局；責任單位：發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、經(jīng)濟商務(wù)科技局、千峽湖管理中心、紅星街道。（三）步行街總體思路：深入挖掘文化價值，彰顯人文特色，打造靚麗城市名片，將當?shù)刈匀?、寡賦、歷史文化、建筑風格融入步行街改造，點亮城市文化品牌，培育特色文化IP，打造多彩多樣的網(wǎng)紅打卡地。創(chuàng)建一條歷史有根、文化有脈、商業(yè)有魂、經(jīng)營有道、品牌有名、數(shù)字引領(lǐng)的步行街。相關(guān)要求：街道長度不少于200米，并配套建設(shè)休憩設(shè)施、景觀小品、夜景亮化、綠地空間及導引標識系統(tǒng)，充分利用周邊空間資源規(guī)劃建設(shè)機動車和非機動車停車區(qū)域，鼓勵以共享形式解決停車難問題。項目計劃：結(jié)合鳳凰古鎮(zhèn)文化街區(qū)建設(shè)，計劃在古鎮(zhèn)中選取一條區(qū)位優(yōu)勢明顯的街巷，利用3年左右時間，打造一條環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁華、文化濃厚、管理規(guī)范的步行街，成為促進消費升級的平臺、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的載體、擴大對外游客展示的窗口，更好滿足人民日益7、增長的美好生活需要。牽頭單位：文廣旅體局；責任單位：發(fā)改局、經(jīng)濟商務(wù)科技局、自然資源和規(guī)劃局、紅星街道。（四）五星級酒店總體思路：圍繞打造“詩畫浙江”的鮮活樣板和世界一流生態(tài)旅游目的地的總目標，以市場需求為導向，加快高品位酒店建設(shè)，把酒店業(yè)打造成為我市旅游業(yè)發(fā)展的重要引擎。相關(guān)要求：酒店規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等達到五星級酒店標準，爭取引進知名國際一線或二線酒店品牌。項目計劃：酒店總投資4.2億元，建筑面積5萬余平方米，客房數(shù)274間，床位數(shù)443張。計劃將已建成的天元名都大酒店打造為高品位、高品質(zhì)的五星級酒店。天元名都大酒店按五星級酒店標準建設(shè)，目前已建成營業(yè)，但未評定星級，下步將對標五星標8、準完善酒店環(huán)境和配套設(shè)施，啟動評定申報。牽頭單位：文廣旅體局；責任單位：市場監(jiān)管局、公安局，綜合行政執(zhí)法局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、經(jīng)濟商務(wù)科技局、建設(shè)局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)生健康局、民宗局、紅星街道。（五）未來社區(qū)總體思路：推進城市有機更新和存量住房改造提升，鼓勵采取全拆重建、插花式改修建等方式，綜合政策處理難度小、居民意愿高、改造需求強等因素選擇未來社區(qū)建設(shè)。聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為內(nèi)涵特征，突出高品質(zhì)生活主軸，構(gòu)建以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理九大場景創(chuàng)新為重點的集成系統(tǒng)，打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。相9、關(guān)要求：未來社區(qū)原則上以50-100公頃為規(guī)劃單元，實施單元原則上不低于20公頃，規(guī)劃單元內(nèi)應配建政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“三位一體”的城市鄰里中心。同時設(shè)置回遷安置居民數(shù)、計劃引進人才數(shù)兩項綜合指標與九大場景分項評價指標，兼顧指標的約束性和引導性，以滿足未來社區(qū)內(nèi)涵要求為底線，以居民滿意度為最終評判因素。項目計劃：開展百歲社區(qū)前期調(diào)研及規(guī)劃工作，未來5年內(nèi)，以老造紙廠區(qū)塊、城南老城區(qū)塊、葉府前區(qū)塊為軸心形成閉環(huán)，打造用地面積為500畝，總投資50億元的麗水百歲社區(qū)。圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價值導向，以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等九大場景創(chuàng)新為10、引領(lǐng)的新型城市功能單元。牽頭單位：發(fā)改局；責任單位：建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、重點項目服務(wù)中心、鶴溪街道等三、組織架構(gòu)成立縣城市品質(zhì)提升“五個一”項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進五個一項目建設(shè)。領(lǐng)導小組組成如下：組 長：*四、工作措施（一）明確責任分工。縣城市品質(zhì)提升“五個一”項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室（縣建設(shè)局）要抓好“五個一”項目實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進工作，各牽頭單位負責組織制定專項實施方案，細化分解目標任務(wù)，落實工作措施，確保各項工程落地實施。（二）強化項目支撐。梳理細化縣“五個一”項目清單，編制項目年度計劃，排出時間節(jié)點，加快項目進度，強化要素保障，推動項目全流程管理和落地落11、實、取得實效。（三）完善政策支持。針對“五個一”項目建設(shè)中存在的短板和面臨的困難問題，研究制訂有針對性的土地、資金等支持政策，形成強有力的政策體系。深入實施“最多跑一次”改革，不斷深化項目審批制度改革，為“五個一”項目建設(shè)提供一流營商環(huán)境。（四）加強過程跟蹤。縣城市品質(zhì)提升“五個一”項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室（縣建設(shè)局）要牽頭建立“五個一”項目季度、年度反饋機制，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題和困難。對實施效果進行定期評估，并建立動態(tài)調(diào)整機制，每年滾動推進實施。（五）強化考核督查。將“五個一”項目建設(shè)情況納入年度綜合考評體系。202*年需完成“五個一”項目的實施方案編制，上報詳細的年度（分季度）推進計劃。各年度具體考核辦法另行制定。