市委農戶橡膠種植項目方案(4頁).doc
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2024-01-05
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1、市委農戶橡膠種植項目方案為切實做好我市2012年民營橡膠良種補貼工作,根據省農業廳、省財政廳、省農墾總局關于印發2012年民營橡膠良種補貼項目實施方案的通知要求,結合我市實際,制定本方案。一、指導思想以科學發展觀為指導,以增加農民收入為目標,以保護生態環境為前提,認真貫徹落實國務院辦公廳關于促進我國熱帶作物產業發展的意見,按照“鞏固提高、適度發展”的要求,加快橡膠優良種苗推廣速度,逐步提高植膠區良種覆蓋率,調動農民植膠積極性,促進天然橡膠產業可持續發展。二、補貼任務和目標(一)補貼任務。今年,省農業廳安排我市天然橡膠良種補貼面積8000畝,補貼天然橡膠良種26.4萬株。(二)總體目標。按照“品2、種擇優、公開透明、自愿申請”的原則,在我市優勢植膠區域內實施天然橡膠良種補貼。補貼項目良種覆蓋率100%,成活率95%以上,供苗基地種苗合格率達到98%,品種純度達100%。三、補貼條件和標準(一)補貼對象。全市植膠農戶、農場和企業。(二)補貼方式。實行實物售價折扣補貼方式。(三)補貼標準。每畝補貼33株袋裝苗,中央財政每株補貼3元。另外省財政配套每株補貼1.5元,地方植膠戶和農墾農場職工植膠戶均享受此項補貼(海膠集團不享受此項補貼)。(四)補貼品種。熱研7-33-97、熱研7-20-59、大豐95、PR107、RRIM600、文昌11、文昌217、熱研8-79等品種。(五)供苗標準。定點苗木3、基地供應的橡膠良種苗木袋裝芽接苗2篷葉老化以上,植株無病蟲害,符合種子法、植物檢疫條例等規定并經檢疫合格的優良種苗。(六)有下列情況之一者不列入補貼范圍:1、在坡度25度以上山地種植的;2、毀壞水源林、生態林種植的;3、植膠人沒有備好植膠土地的;4、植膠人提供資料不實或有弄虛作假行為的。四、定點供苗基地和種苗價格(一)定點供苗種苗基地。農業廳、省財政廳和省農墾總局組織專家對民營橡膠種苗基地進行檢查、審核、認定,確定源森實業有限公司昌江十月田橡膠種苗基地為市天然橡膠良種補貼種苗供苗基地。該基地在市長豐鎮長豐村建立供苗點。(二)種苗價格。根據今年橡膠苗木生產成本、市場價格和供需關系,綜合管理部門、4、生產者和使用者等多方意見,由省農業廳、省財政廳和省農墾總局聯席會議議定,2012年補貼項目袋裝苗最高銷售價格每株11元。扣除財政補貼的苗款后,差價部分及運費由植膠人承擔。五、工作重點及要求(一)嚴格申報審批程序。1、申報。植膠人真實、規范、不漏項填寫省天然橡膠良種補貼苗木申請審批表(以下簡稱審批表),提交給植膠園所在地村委會核查。2、核查。村委會或村民小組對植膠人的植膠土地和填報情況進行調查核實。3、公示、審核。村委會對植膠人的申請進行匯總并張榜公示7天。公示無異議后,由村委會負責人對審批表做出初審意見后,報鎮政府審核。2、審批。植膠人將審批表、身份證或戶口本復印件、公示情況證明等材料報市熱帶5、作物開發中心審批。3、購苗。植膠人憑經市熱帶作物開發中心作出同意補貼意見的審批表到指定的定點單位辦理購苗手續。(二)實行嚴格的審核審批制度。植膠人以戶為單位進行申請,對審批表填報信息和所提供材料真實性負責;村委會和鎮政府安排專人進行審核;市熱帶作物開發中心嚴把審批關,安排專人對植膠人申報的信息和材料認真核對,對審批意見負責。植膠人需要集中領苗的按“一戶一份審批表、一戶一份購銷合同”辦理。申請人植膠面積50畝以上的,審批人要到實地核實,并填寫天然橡膠良種補貼項目種植大戶核查表。(三)補貼資金撥付。項目實施完畢后,市熱作中心和供苗基地向省農業廳提出驗收申請,經驗收合格后省財政廳按實際供苗量將種苗補6、貼款撥付給供苗基地。(四)加強種苗監管。市熱作中心加強對定點苗木基地苗木質量的監管工作,重點對袋裝苗的質量,包括種子來源、苗木出圃生產、砧木苗生產、芽接生產、芽接記錄、苗木出圃生產、苗木用戶等檔案管理進行監管。(五)建立月報制度。項目實施后,熱作中心和定點苗木基地安排專人負責將供苗進度情況于每月30日前上報省農業廳南亞辦。(六)做好項目總結驗收。項目計劃完成后,市熱作中心作好項目工作總結,將植膠人的審批表、身份證明復印件、公示證明、購銷合同、購苗收款憑證和項目統計表、項目總結等材料建檔,迎接省農業廳會和省財政廳組成驗收組的驗收。六、保障措施(一)加強領導。成立項目實施工作領導小組,組長由李時軍7、(市政府副市長)擔任,副組長由沈春強(市財政局局長)、蔡吉林(市農業局局長)擔任,成員為符之學(市熱帶作物開發中心主任)、王浩(市農業執法大隊隊長)、楊皇清(市熱帶作物開發中心副主任)。領導小組下設辦公室,辦公室設在市熱帶作物開發中心,辦公室主任由符之學兼任,工作人員從相關單位抽調。(二)落實工作經費。市財政局根據中央財政天然橡膠項目資金管理辦法(試行)第十一條規定要求按一定比例安排專項工作經費,支持項目宣傳、管理和監督檢查工作。(三)強化宣傳引導。市熱作中心充分利用新聞媒體、宣傳車、橫幅廣告、標語等宣傳手段,大力宣傳天然橡膠良種補貼政策,讓廣大植膠人和基層干部充分了解天然橡膠良種補貼政策。公8、布定點苗木基地名單和聯系電話,以便于植膠人申請購苗,參與監督,確保項目順利實施。(四)規范操作,嚴格管理。各級部門要規范操作、嚴格管理、強化公示,通過適當方式公布苗木基地、補貼面積、補貼標準、補貼金額等信息,接受群眾監督。強化監督檢查,重點是苗木質量、價格規范、苗木定植、資金發放等情況,及時解決政策實施過程中出現的問題。(五)建立責任追究制。強化資金管理,確保補貼資金落到實處,苗木基地要設立專款專用賬本和賬戶,所有的收款收據要有存根和編號。任何單位和個人不得套取、騙取、擠占、截留、挪用天然橡膠良種補貼項目資金,有違規行為的,收回補貼資金、取消補貼資格,按有關規定處理,涉及違法行為的移交司法機關追究責任。