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1、縣市推進重點工作落實重大項目實施“百日攻堅”行動方案為加快推進重點工作落實、重大項目實施，全面完成年初確定的各項目標任務，按照*總體安排部署和工作要求，縣委、縣政府決定，從9月初開始到12月底結束，在全縣開展推進重點工作落實、重大項目實施“百日攻堅”行動，現(xiàn)將有關事宜通知如下。一、總體思路以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，緊緊圍繞打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，進一步加大對重點工作、重大項目的協(xié)調(diào)服務和推進落實力度，集中力量、攻堅克難，力爭全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。二、主要任務（一）扎實推進重點工作落實1.全面完成生態(tài)環(huán)境保護任務。繼續(xù)加大祁連山生態(tài)環(huán)2、境保護力度，持續(xù)鞏固治理成果，確保保護區(qū)1項生態(tài)環(huán)境問題整改順利通過省級驗收認定。按照3個月完成具體問題整改、6個月整體取得明顯成效的要求，抓緊整改中央第二輪環(huán)保督察反饋問題，確保舊問題不反彈、新問題不發(fā)生。毫不松懈落實水、土、氣污染防治措施，有針對性地整治臭氧數(shù)據(jù)偏高的問題。加快實施雙泉湖濕地生態(tài)修復與保護、黑河流域上下游橫向生態(tài)保護補償試點等重點生態(tài)工程，爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地。持續(xù)開展“五帶兩園一區(qū)”造林綠化，結合秋季造林，整理城區(qū)裸露閑置土地，確保11月底前完成全年目標任務。2.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。做好國家脫貧攻堅普查收尾工作，嚴格落實“四個不摘”要求，加強對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧3、戶的監(jiān)測幫扶，堅決防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，持續(xù)抓好種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。落實好就業(yè)扶貧和兜底保障政策，多舉措鞏固提升脫貧攻堅成效，確保脫貧攻堅成色和質(zhì)量省市領先。3.加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極融入全市“兩帶四區(qū)四線”鄉(xiāng)村振興示范帶建設，高標準編制鄉(xiāng)村振興提升規(guī)劃，以丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為突破，實施丹霞新村、南臺鄉(xiāng)情家園、板橋葡萄長廊、五個泉高鍶產(chǎn)業(yè)園等重點項目，帶動張羅公路特色產(chǎn)業(yè)與人居環(huán)境整治示范帶、312國道三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶、臨平公路生態(tài)保護與美麗鄉(xiāng)村示范帶建設，發(fā)揮示范帶動作用，推動鄉(xiāng)村振4、興整體推進、全域提升擴展。4.大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。進一步加大整治力度，全面鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅行動成果，擴大生活垃圾分類試點范圍，持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”，健全長效機制，形成標本兼治、共治共享的良好局面，確保年底前“清潔村莊”實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物秸稈“四化”轉(zhuǎn)化率達到90%以上。組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動縣級驗收，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官。積極探索創(chuàng)新融資機制,持續(xù)加大拆危治亂、農(nóng)村高質(zhì)量住房建設、農(nóng)戶后院改造等工作力度，靠實責任，倒排工期，全面完成年度目標任務，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。5.不斷深化改革創(chuàng)新工作。保質(zhì)保量完成正在實施的各5、項改革任務，推動生態(tài)監(jiān)管體制、基層社會治理、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展等改革，重點推進農(nóng)村宅基地、集體產(chǎn)權制度，加大一戶一塊田改革，完成10萬畝高標準農(nóng)田建設。加快4大類農(nóng)民專業(yè)合作社建設，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化進程，確保各項改革走在全省全市前列。6.持續(xù)擴大開放增加消費。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向西開拓市場，大力支持新合作百惠公司接管阿拉木圖外貿(mào)服務窗口，努力打造成為“走西口”的重要支點。著力打造金沙現(xiàn)代物流園，支持綠源康、奇苗育農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品市場、銀先便民市場建設，新建成冷鏈工程6項。啟動新一輪促消費擴內(nèi)需專項行動，爭取投入資金1000萬元，持續(xù)推動消費升溫升級。積極組織家電、汽車銷售企業(yè)開展系列促消費活動，開展補貼讓利6、與餐飲優(yōu)惠相融合促銷。提升夜間經(jīng)濟載體，創(chuàng)新夜間消費體驗活動，開展夜間消費促進季活動。鼓勵商超、超市、購物中心等實體零售企業(yè)延長營業(yè)時間，積極策劃開展“購物節(jié)”“購物周”“限時特價”“夜間讓利”等主題購物活動，持續(xù)活躍繁榮消費市場，營造良好的消費環(huán)境和氛圍。7.切實加強經(jīng)濟運行分析調(diào)度。緊盯生產(chǎn)總值、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)占比、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金等高質(zhì)量發(fā)展重點指標，加強經(jīng)濟運行前瞻性、趨勢性分析研判調(diào)度。扎實抓好統(tǒng)計分析、監(jiān)測、預警工作，切實做到各項指標應統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏，力爭全面完成各項指標年度目標任務，確保全縣三、四季度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核在全市排名保三爭二。一產(chǎn)重點圍繞現(xiàn)代7、絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃占地3500畝，新建集食用菌生產(chǎn)、加工、儲藏、發(fā)酵為一體的千畝食用菌生產(chǎn)基地3個；二產(chǎn)重點圍繞凹凸棒石產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新園區(qū)和初級加工區(qū)控制性詳規(guī)編制，建成融萬公司凹凸棒石黏土精加工及高值化利用綜合開發(fā)項目，提高凹凸棒石產(chǎn)值和效益；三產(chǎn)重點依托流沙河景區(qū)、丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，打造世界地質(zhì)公園度假區(qū)，抓好西游文化樂園、七彩丹霞流沙河景區(qū)文化旅游集散中心等關聯(lián)項目謀劃實施，進一步完善旅游服務功能，豐富旅游業(yè)態(tài)。8.抓緊編制“十四五”規(guī)劃。按照中央決策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為8、統(tǒng)攬，結合實際，順應發(fā)展形勢，集思廣益確定“十四五”期間發(fā)展目標、工作思路和重點任務，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施建設、生態(tài)文明建設、增進民生福祉等方面，謀劃一批重大項目和重點工程，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。（二）全力推進重大項目實施對照*文件要求，集中力量，全力推進，確保重點項目落實落地、早日建成、早日見效。1.集中實施一批重點項目。重點抓好現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設、丹霞鄉(xiāng)情家園、甘肅融萬公司10萬噸凹凸棒石黏土精加工及高值化利用綜合開發(fā)、X218線縣城至平川鎮(zhèn)改建工程“建養(yǎng)一體化”、張掖通航產(chǎn)業(yè)園孵化及實訓基地項目、甘肅五個泉高鍶田園綜合體（縣）、全域國土綜合生態(tài)修9、復、清潔能源供暖供電工程等重大項目，全面摸排項目建設中存在的問題和困難，明確工作目標、進度安排，加強部門間溝通銜接，加大服務保障力度，力爭所有項目按計劃順利推進。2.集中開工一批簽約項目。緊盯天恒新能源有限公司北灘50兆瓦風電場、輝煌夢歡樂谷機車嘉年華建設、生物質(zhì)能源循環(huán)綜合體、丹霞冰雪文化綜合體等簽約項目，加強與項目單位聯(lián)系對接，列明需辦事項，落實“包辦”“代辦”責任，加快完成各類報建手續(xù)，幫助協(xié)調(diào)解決相關問題，督促所有項目年內(nèi)全部開工建設。3.加快推進一批前期項目。堅持早介入、早安排，進一步加快新四公路工程、小泉湖水庫工程、板橋北灘300兆瓦農(nóng)光互補光伏發(fā)電、雙泉湖濕地公園生態(tài)恢復與保護、10、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、富民公司萬頭豬場建設、旅游綜合開發(fā)服務區(qū)、民俗溫泉小鎮(zhèn)、西游文化游樂園、倪家營紅色文旅田園綜合體、甘肅河西體育(產(chǎn)業(yè))基地等前期項目工作節(jié)奏，主動溝通銜接，靠前做好用地、環(huán)評、能評、穩(wěn)評等手續(xù)辦理的服務工作，及時溝通了解并幫助項目單位解決項目前期推進中存在的問題，推動項目盡快落地實施。4.簽約落地一批對接項目。組織四批招商小分隊集中開展對外精準招商，加強與青島海源實業(yè)公司、環(huán)球嘉年華(北京)投資有限公司、河北焰中電力工程有限公司、北京航天九院無人機所、順豐速運(集團)有限公司等企業(yè)集團的聯(lián)系溝通，逐項細化招商工作方案，加強項目跟蹤對接，提高招商針對性和成功率，全力推動對接11、項目盡快落地。5.謀劃儲備一批后續(xù)項目。圍繞“一帶一路”建設、“兩新一重”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略部署，結合實際，在補短板、調(diào)結構、促發(fā)展方面，積極謀劃一批生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項目、基礎設施項目、社會事業(yè)和民生保障項目，加快推進前期工作，積極爭取上報，為推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅實保障。三、推進機制（一）強化責任分工機制。實行縣級黨政領導班子成員分工負責抓項目及四班子成員聯(lián)系包抓項目“雙保險”責任制，重大項目專人專班負責推進工作機制，按照“五個一”工作責任制（每項重點工作、重大項目至少一名縣級領導掛帥、一個牽頭部門、一套工作班子、一張時間進度表、一套工作實施計劃）要求，12、形成工作推進、項目建設全過程、多方位包抓體系，切實加大包抓力度，力促各項工作快速、規(guī)范推進。（二）強化協(xié)調(diào)推進機制。各項目包抓聯(lián)系班子要堅持每月至少深入一次項目建設現(xiàn)場，與項目單位面對面溝通交流，了解掌握項目進展情況，指導項目單位制定切實可行的工作方案，明確推進措施、時間節(jié)點、具體責任人。要堅持問題導向，吃透政策法規(guī)，把項目的每個環(huán)節(jié)做精、做細、做透，及時幫助解決項目審批、資金籌措、征地拆遷、統(tǒng)計入庫、施工進度、質(zhì)量安全等方面存在的突出問題，為項目實施保駕護航。（三）強化調(diào)度通報機制。各鎮(zhèn)、各牽頭責任部門要對照重點工作、本次重大項目清單及“雙保險”責任制重點項目清單（*），定期調(diào)度、梳理推進中13、存在的突出問題，分類別、分層級、按權限及時協(xié)調(diào)解決。屬于各鎮(zhèn)權限范圍的問題，各鎮(zhèn)黨委、政府要及時召開協(xié)調(diào)會予以協(xié)調(diào)；屬于縣級部門權限范圍的問題，由相關部門積極研究、加快解決；對需報請上級部門協(xié)調(diào)解決的問題，要加強溝通匯報，積極爭取支持。縣發(fā)改局要跟蹤掌握重點工作、重大項目推進情況及包抓責任落實情況，對“百日攻堅”行動推進情況一周一通報、半月一排名、一月一點評，全力推動各項工作落細落地落實。四、保障措施（一）提高政治站位。受新冠肺炎疫情影響，當前全縣經(jīng)濟運行遇到一些困難，完成年初確定的目標任務面臨一定挑戰(zhàn)。進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部14、署和省委省政府和市委市政府工作要求上來，充分認識開展“百日攻堅”行動的必要性和緊迫性，堅定信心、保持定力，鼓足干勁、迎難而上，努力完成全年各項目標任務。（二）加強組織領導。為扎實推進“百日攻堅”行動開展，縣委、縣政府成立全縣推進重點工作落實重大項目實施“百日攻堅”行動領導小組辦公室，工作人員從相關單位抽調(diào)，統(tǒng)籌做好活動的督促、協(xié)調(diào)、服務工作。各鎮(zhèn)、縣直有關部門單位要明確分管領導和工作人員，制定實施方案，細化任務分工，明確時間節(jié)點，抓好各項工作落實。（三）優(yōu)化服務環(huán)境。全縣各部門要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進工程建設項目審批、減證便民承諾制、“雙隨機一公開”等改革，拓展深化“不來即享”“一次15、都不跑”“全程代理”等辦法措施，著力營造精準有效的政策環(huán)境、高效便捷的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、平等保護的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)保、住建等部門要落實“立即辦、馬上辦”的要求，加快審批等要素保障服務；項目實施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合做好征遷服務等工作，確保項目有序快速推進。（四）嚴肅紀律作風。當前，全縣疫情防控和推動經(jīng)濟社會發(fā)展任務繁重，各鎮(zhèn)黨政班子成員和縣直各部門主要負責同志要嚴格遵守紀律要求，“百日攻堅”期間原則上不得外出或休假，取消一切不必要的外出考察調(diào)研活動，集中精力抓好工作落實。因特殊原因必須外出的，要嚴格履行請假報告制度，盡量減少外出人數(shù)，省內(nèi)的要快16、去快回，省外的要縮短時間。要大力弘揚定了就干、馬上就辦的作風，堅持擔當在一線體現(xiàn)、工作在一線推進，切實防止和克服形式主義官僚主義傾向，把各項具體工作往深處抓、往細處抓、往實處抓。（五）加強督查考核。縣委辦公室、縣政府辦公室要充分發(fā)揮督查考核職能作用，有效調(diào)動項目牽頭部門和相關職能部門單位的主動性，每月對活動開展情況進行督導檢查，及時反饋存在的問題和意見建議。要把“百日攻堅”行動開展情況作為年終各鎮(zhèn)、部門工作業(yè)績考核的重要依據(jù)，對推進有力、措施到位、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對活動中履行職責不擔當、落實任務不到位的，嚴肅追究責任。（六）營造良好氛圍。宣傳部門、新聞媒體要深入挖掘全縣“百日攻堅”行動中涌現(xiàn)出的先進典型，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒介，開設專欄，積極開展宣傳報道，全力營造全縣上下“比學趕超”的濃厚氛圍。