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1、xxx當局投資工程招招標市場整治任務方案為嚴峻襲擊我縣當局投資工程招招標運動中躲避招標、串通招標、出借天資招標、轉包跟守法分包等守法違規行動，進一步標準我縣招招標市場次序，依照縣委縣當局一致布置，經研討，決議在全縣展開為期兩年的招招標市場整治任務，現制訂如下實施方案：一、任務目標依照xxx年夜眾資本招標招標聯動法律方法，整合年夜眾資源、財務、疆土、住建、交通運輸、水利、國資、工商、公安、監察等局部力氣，成破反省專班。出力處置市場招招標進程中存在的凸起咨詢題，重點整治當局投資工程，進一步標準招招標行動，強化招招標羈系，增進招招標市場次序的地下、公正、公平，促進全縣招招標市場安康展開，為建破“秀美2、xx營建精良的社會情況。二、整治重點(一）依法必需進展招標的工程不招標、將依法必需進展招標的工程化整為零或許以應急工程等其余任何方法躲避招標跟虛偽招標的；(二）在評標委員會依法推舉的中標候選人以外斷定中標人，不依照中標候選人排名次序斷定中標人，或許依法必需進展招標的工程在一切招標被評標委員會反對后自行斷定中標人的；(三）不依照招標文件跟中標人的招標文件訂破書面條約，或許與中標人再行訂破背叛條約本質性內容的其余協定的；(四）標代辦機構違背規那么，泄漏該當保密的與招標招標運動有關的狀況跟材料的，或許與招標人、招標人勾通侵害國度好處、社會年夜眾好處或許不人正當權利的。(五）中標后在施工進程中施工職員3、監理職員到崗狀況以及轉包、守法分包、不按招標文件及條約履約的；(六）無照運營、應用條約訛詐、貿易行賄、亂免用度的；(七）出借天資跟借用天資招標的、違標串標的；(八）阻礙工程品質跟進度的；(九）其余涉嫌經濟守法的。三、整治方法（一）一樣平常巡視反省專班每月至多進展一次標后反省，巡視全縣范疇外交府投資的在建工程。（二）突擊抽查反省專班不活期或活期進展突擊反省或抽查，實時覺察咨詢題。（三）專項反省依照市場反響出來的凸起咨詢題，予以歸結，以凸起重點咨詢題進展專項反省。四、職責分工（一）縣年夜眾資本局擔任對施工、監理單元工程部職員到崗及履責狀況進展活期反省。（二）縣工商局部依法查處應用條約訛詐行動，貿4、易行賄、亂收用度、無照運營等不公正競爭行動。（三）縣公安局部擔任查處施工單元涉嫌經濟守法行動。（四）縣監察局部擔任國度構造及其任務職員違背招標招標法律法例的行動，依照干部治理權限分不追查規律義務。（五）縣住建局部擔任公司出借天資、招招標進程中圍標串標行為、工程工程品質的操縱跟進度施行狀況。（六）縣審計局部擔任對工程工程估算及結算進展把關，工程變更要緊緣故及來由能否公正正當，能否按規那么報有關局部考核備案。（七）縣財務局部擔任工程款領取能否與工程進度分歧，有否超額提早撥付狀況，工程款領取有否標準，有否違規。五、處置方法（一）必需進展招標的工程而不招標的，將必需進展招標的工程化整為零或許以其余任何5、方法躲避招標的，責令限日矯正，能夠處工程條約金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全體或許局部運用國有資金的工程，能夠停息工程履行或許停息資金撥付；對單元直截了當擔任的主管職員跟其余直截了當義務職員依法賜與處分。（二）招標人在評標委員會依法推舉的中標候選人以外斷定中標人的，依法必需進展招標的工程在一切招標被評標委員會反對后自行斷定中標人的，中標有效。責令矯正，能夠處中標工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單元直截了當擔任的主管人員跟其余直截了當義務職員依法賜與獎勵。（三）招標人與中標人不依照招標文件跟中標人的招標文件訂破條約的，或許招標人、中標人訂破背叛條約本質性內容的協定的，責令矯正；6、能夠處中標工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款。（四）招標代辦機構違背規那么，泄漏該當保密的與招標招標運動有關的狀況跟材料的，或許與招標人、招標人勾通侵害國度好處、社會年夜眾好處或許不人正當權利的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單元直截了當擔任的主管職員跟其余直截了當義務職員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有守法所得的，并處充公守法所得；情節嚴峻的，停息直至撤消招標代辦資歷；形成破功的，依法追查刑事義務。給不人形成喪掉的，依法承當抵償義務。前款所列行動阻礙中標后果的，中標有效。（五）中標人將中標工程讓渡給不人的，將中標工程肢解后分不讓渡給不人的，違背本法例那么將中標工程的7、局部主體、要害性工作分包給不人的，或許分包人再次分包的，讓渡、分包有效，處讓渡、分包工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有守法所得的，并處充公守法所得；能夠責令開業整理；情節嚴峻的，由工商行政治理構造撤消業務執照。對當局投資工程業主（效勞）單元履責不力，錯誤施工單元跟監理單元履行考勤，施工、監理單元工程部職員到崗率處于后兩位的，予以全縣轉達批判。但施工單元工程治理班子職員缺崗（未經審批私自變卦職員的視同缺崗），按條約商定進展違約扣款。凡條約商定沒缺一人次扣款超過5000元的，按5000元盤算；條約不商定或許商定不明的，按每人次5000元盤算。對監理單元缺崗（不克不及供給實在有效監理材料的視8、同缺崗）的，且條約有商定的，從其商定；條約不商定的，按每人次2000元標準扣除違約款。（六）無照運營、應用條約訛詐、貿易行賄、亂免用度的由縣住建局部依照法律規那么進展獎勵。（七）出借天資跟借用天資招標的、違標串標的由有關行政監視局部依法查處，綜合監視治理機構和諧監視；關于有關行政監視局部需求逃避、不行政監視局部查處或許行政監視局部查處職責穿插的，以及特不嚴重的守法行動，由綜合監視治理機構依法查處；形成破功的，依法追查刑事義務。（八）阻礙工程品質跟進度的由縣住建局部依照律規那么進展處罰。（九）其余涉嫌經濟守法的由縣公安局部依照律規那么進展獎勵。六、任務請求（一）增強構造指導。成破縣當局投資工程招招標市場整治任務指導小組，常務副縣長董瑞成任組長，任副組長，縣年夜眾資源、財務、疆土、住建、交通運輸、水利、國資、工商、公安、監察等局局部擔擔任工資成員。指導小組下設辦公室，辦公室設在縣年夜眾資本買賣局，程旭兼辦公室主任。（二）增強聯動合作。凡覺察招標招標進程中守法行動，縣年夜眾資本、行政監視、工商、公安、監察等局部應增強聯動合作，及時操持移交移送手續。