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1、巴彥縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程實(shí)施方案為有效推進(jìn)我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)工 作，全面貫徹落實(shí)黑龍江省商務(wù)廳、黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江省 扶貧開發(fā)工作辦公室關(guān)于印發(fā)V黑龍江省2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng) 村綜合示范工程實(shí)施方案的通知（黑商聯(lián)發(fā) 2020）40號） 文件精神，結(jié)合我縣電子商務(wù)開展現(xiàn)狀，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，搶抓國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+” 的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)商務(wù)部“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃，以農(nóng)村 產(chǎn)品上行和電商扶貧為重點(diǎn)，深入建設(shè)和完善農(nóng)村電子商務(wù)公共 服務(wù)體系、物流配送體系、農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)2、鏈與營銷體系，著力培 育壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代市場體系，使農(nóng)村 電商成為推動我縣城鄉(xiāng)協(xié)同開展、加快城鄉(xiāng)市場一體化步伐，促 進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)一、二、 三產(chǎn)業(yè)融合開展，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要途徑，成為我 縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的新引擎。1 .縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)改造。計(jì)劃投資260萬元, 其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入200萬元（不高于專項(xiàng)資金使用額度 的10%,前期100萬元，后期100萬元）；承建企業(yè)投入60萬元。2. 工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系建設(shè)。計(jì)劃投資156萬元，其中 中央財(cái)政專項(xiàng)資金116萬元（前期80萬元，后期36萬元），承 建企業(yè)投入43、0萬元。3. 建設(shè)完善縣域電子商務(wù)物流倉儲配送體系。計(jì)劃投資864 萬元，其中，中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入584萬元（前期320萬元， 后期364萬元）；承建企業(yè)投入180萬元；4. 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系。計(jì)劃投資560萬元，其中 中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入500萬元（前期250萬元，后期250萬元）, 承建企業(yè)60萬元；5. 建立完善電子商務(wù)培訓(xùn)體系。計(jì)劃投資300萬元，其中， 中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入300萬元（不高于專項(xiàng)資金使用額度的 15%）（前期150萬元，后期150萬元）；6. 電商運(yùn)營模式創(chuàng)新。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入200萬元（不 高于專項(xiàng)資金使用額度的10%,前期100萬元，后期100萬元4、）。（二）預(yù)期示范效果通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的開展，有效地拉動農(nóng)產(chǎn) 品銷售和工業(yè)品消費(fèi)，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善農(nóng)村現(xiàn)代 市場體系，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，預(yù)計(jì)將取得如下示范效果:1. 提升農(nóng)民生活品質(zhì)。隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的推進(jìn)，逐步改 變農(nóng)村傳統(tǒng)消費(fèi)方式，促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)消費(fèi)品種多樣化，并享受網(wǎng) 上購物、訂票、充值繳費(fèi)等便利服務(wù)，拉動農(nóng)村消費(fèi)，不斷提升 農(nóng)民的生活品質(zhì)。2. 帶動城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程的實(shí) 施，縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)站、電子商務(wù)企業(yè)及電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)、 電子商務(wù)網(wǎng)店等都將新增大量的就業(yè)崗位，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和商 品化率不斷提高，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)開展。35、. 農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康開展。全縣進(jìn)一步完善農(nóng)村電子商 務(wù)物流服務(wù)體系，健全農(nóng)村電子商務(wù)政策機(jī)制及服務(wù)支撐體系， 培育一批電商企業(yè)及人才，創(chuàng)造農(nóng)村電子商務(wù)開展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng) 村電子商務(wù)可持續(xù)開展。六、實(shí)施步驟和時間安排巴彥縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作將分階段有計(jì)劃的推進(jìn)，共 分四個階段：1.全面啟動階段（2020年10月一2020年12月）成立巴彥縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè) 辦公室，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。建立工作機(jī)制、考核體系，制 定實(shí)施方案、資金管理方法、驗(yàn)收方案和監(jiān)督措施。啟動業(yè)務(wù)培 訓(xùn)和宣傳工作，抓好招投標(biāo)等前期工作的落實(shí)。2. 前期實(shí)施階段（2021年1月2022年6月）全6、面落實(shí)具體工程建設(shè)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電子商務(wù)公共 服務(wù)體系、物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品上行保障體系等各工程建設(shè)， 領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，調(diào)動各方力量參與項(xiàng) 目實(shí)施。3. 中期績效及整改階段（2022年3月一2022年8月）工程實(shí)施收尾工作，通過自查、總結(jié)和完善相關(guān)工作，總結(jié) 上報工作。申報績效考核及缺陷整改工作。4. 儲藏工程實(shí)施及驗(yàn)收階段（2022年3月一2023年8月）根據(jù)前期績效考核情況，調(diào)整完善實(shí)施方案，推進(jìn)儲藏工程實(shí)施, 全面總結(jié)驗(yàn)收，上報備案。七、工程推進(jìn)和資金管理（一）企業(yè)選拔。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)，實(shí)行承辦單位企業(yè)法人制和合同管理制。按照公正、公平、公開7、的原 那么，向社會公示工程建設(shè)內(nèi)容及承辦企業(yè)的條件，通過政府采購 的方式選拔相關(guān)工程承辦企業(yè)。承辦企業(yè)工程建設(shè)方案須報縣政 府批準(zhǔn)，并向社會公示后組織實(shí)施。為保證承辦企業(yè)信守承諾， 履行契約，承辦企業(yè)在工程實(shí)施前簽訂建設(shè)運(yùn)營協(xié)議，保證優(yōu)質(zhì) 運(yùn)營服務(wù)時限為5年。（二）工程管理。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室嚴(yán)格按照國家及省有關(guān)文件要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂和 完善電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案和工程資金使用管 理規(guī)定，經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過后，上報省商務(wù)廳、財(cái)政廳、 扶貧辦網(wǎng)站和縣政府媒體公示。方案公示后不得擅自更改。 因需要增加或更換工程承建企業(yè)、創(chuàng)新或完善工程實(shí)施方案、調(diào) 8、整或更改工程建設(shè)內(nèi)容及資金安排方案的，須按相關(guān)規(guī)定，說明 變更理由，履行變更程序，重新在相關(guān)媒體公示。（三）檢查驗(yàn)收。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室牽頭協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、商務(wù)、扶貧辦等部門催促承辦企業(yè) 嚴(yán)格按照實(shí)施方案確定的建設(shè)時限、內(nèi)容、投資額度落實(shí)工程建 設(shè)。并加強(qiáng)對工程跟蹤檢查，負(fù)責(zé)組織工程驗(yàn)收工作，確保工程 建設(shè)質(zhì)量。承辦企業(yè)工程完成后向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申 請，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到企業(yè)驗(yàn)收申請后10個工作日內(nèi)分期 分批對申請驗(yàn)收的工程進(jìn)行審核驗(yàn)收，并給出“合格”或“不合格” 的驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收成員共同在驗(yàn)收意見書上簽字確認(rèn)。按相關(guān)規(guī) 定和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門將工程資金撥付工程9、承辦單位。商務(wù)局對相 關(guān)工作文件、招投標(biāo)文件、票據(jù)等進(jìn)行妥善保管并存檔備查。（四）資金管理。工程專項(xiàng)資金使用方向根據(jù)黑龍江省商務(wù) 廳、財(cái)政廳、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)黑龍江省2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng) 村綜合示范工程實(shí)施方案（黑商聯(lián)發(fā)（2020） 4。號）文件要求 使用，不得違規(guī)使用，違者依法依規(guī)追究責(zé)任。八、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巴彥縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范 工程領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 副組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政局、商務(wù)局、扶貧辦、審計(jì)局等 部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商 務(wù)局，商務(wù)局局長兼任辦公室主任，縣財(cái)政局、扶貧辦、審計(jì)局 分管副局10、長擔(dān)任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行例會制，具體負(fù)責(zé) 全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作規(guī)劃落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、考核評 比、日常管理等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 范創(chuàng)立工作會議，不定期召開電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和運(yùn)營商座談 會，研究全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)開展模式，解決電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)開展過 程中存在的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動,由成員單位接 任工作的同志替補(bǔ)。（二）注重公開公正。按照公平、公正、公開的原那么，向社 會公示示范工程建設(shè)內(nèi)容及其承辦企業(yè)的條件，通過公開招標(biāo)的 方式選拔承辦企業(yè)，并按相關(guān)要求進(jìn)行公示，公示無異議后組織 實(shí)施。在省商務(wù)廳官方網(wǎng)站和縣人民政府門戶網(wǎng)站公開財(cái)政資金 扶持工程決策11、和建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)信息，在辦事中心設(shè)立征求意見 窗口或紀(jì)檢窗口。（三）明確職責(zé)分工。巴彥縣人民政府是工作推進(jìn)的責(zé)任主 體，負(fù)責(zé)向上申報方案，監(jiān)督落實(shí)方案。電子商務(wù)工作辦公室具 體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、方案制定和工程落實(shí)。財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金準(zhǔn) 時到位和資金管理。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制定電商扶貧 具體方案。審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金安排使用的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 政府全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合支持。各相關(guān)單位各司其責(zé)，全力組織 配合各自領(lǐng)域群體參加各類培訓(xùn)、電商創(chuàng)業(yè)，做好本職工作。（四）出臺推進(jìn)政策。在土地、人才、稅費(fèi)、通行等方面出 臺支持農(nóng)村電商開展的政策。從扶持縣域電商開展的角度，適時 提供政策支持。（五）營造開展12、氣氛。要充分發(fā)揮全縣主流媒體輿論導(dǎo)向作 用，開辟專題專欄，積極將電商開展優(yōu)秀的企業(yè)、突出做法及典 型案例向省級商務(wù)、財(cái)政、扶貧網(wǎng)站上推送，加大宣傳和普及電 子商務(wù)知識力度，讓群眾知道電商開展帶來的便利和實(shí)惠，讓各 部門理解開展電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的迫切需要， 讓企業(yè)認(rèn)識到開展電子商務(wù)是企業(yè)開展壯大的必由之路，形成人 人參與、全民接觸的社會氣氛。（六）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村 綜合示范績效評價標(biāo)準(zhǔn)體系，對工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行定期評 估，認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)督檢查制度，重點(diǎn)對工程建設(shè)進(jìn)度和中央財(cái) 政補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金平安和按計(jì)劃使 用。建立協(xié)同監(jiān)管13、機(jī)制，加強(qiáng)對電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān) 機(jī)構(gòu)的管理，加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管力度，維護(hù)電子商務(wù)活 動的正常秩序。二、基本原那么（一）政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作。充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村電 子商務(wù)開展中的決定性作用，突出電商企業(yè)主體地位，政府通過 加強(qiáng)示范引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改善環(huán)境、整合資源、優(yōu)化配置等措 施，充分調(diào)動電商、商貿(mào)、物流、金融、郵政、快遞等各類社會 資源廣泛參與農(nóng)村電子商務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。（-）力求精準(zhǔn)，助力扶貧。深入貫徹習(xí)近平扶貧思想，充 分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)作用，注重培育帶動貧困人口 脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加大對建檔立卡貧困戶的幫扶力度，增強(qiáng)精準(zhǔn) 扶貧“繡花”的本領(lǐng)。（三）強(qiáng)化服14、務(wù)，聚焦“上行氣加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系 建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化、 品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開展。（四）突出特色、以點(diǎn)帶面。整合全縣農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、網(wǎng)店微店等資源，把我 縣本土詩詞、書法、民俗、宗教等文化元素和地方產(chǎn)品深度融合, 突出產(chǎn)品的地域、品牌、文化特色，通過發(fā)揮農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)作用， 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量追溯體系和物流信息化體系建設(shè)。三、開展目標(biāo)到2022年底，建成線上線下融合，商品和服務(wù)并重，農(nóng)產(chǎn) 品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通的現(xiàn)代化的15、巴彥農(nóng)村電子商務(wù)市場體 系，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長15%或以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同 比增長15%或以上。推動我縣建立健全支撐農(nóng)村電子商務(wù)開展的 公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)電子商務(wù)在我縣農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用和推 廣，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1 .建成1個縣級公共服務(wù)中心，并投入運(yùn)營。2. 建成1個縣級倉儲配送中心，并投入運(yùn)營。搭建縣、鄉(xiāng)、 村三級物流配送體系，服務(wù)行政村70個或以上。3. 完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)所在 地）服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，新建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70個或以上。4. 實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長15%或以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng) 絡(luò)零售額同比增長15%或以上。5. 培育1個或以上有一定影響力的區(qū)16、域公共品牌。6. 完成各類電子商務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)2700人以上，轉(zhuǎn)化率達(dá) 2%以上。7. 建設(shè)較為完備的地方農(nóng)產(chǎn)品上行體系，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)開展 長效機(jī)制取得突破，完善有利于電子商務(wù)開展的政策環(huán)境，形成 一批可推廣應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn) 業(yè)的融合開展，將電子商務(wù)打造成為農(nóng)村特別是我縣貧困鄉(xiāng)村經(jīng) 濟(jì)和社會開展的新動力。四、實(shí)施內(nèi)容（一）縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)改造縣政府投入固定資產(chǎn)不少于1000平方米的建設(shè)用房，或完 全由承建企業(yè)出資建設(shè)改造完善“巴彥縣電子商務(wù)公共服務(wù)中 心”的基礎(chǔ)功能，計(jì)劃投資260萬元，其中投入中央財(cái)政專項(xiàng)資 金200萬元（不高于專項(xiàng)資金使用額度的1017、%,前期100萬元， 后期100萬元），主要改造建設(shè)縣級公共服務(wù)中心，包括產(chǎn)品展 銷、人員培訓(xùn)、辦公場所進(jìn)行必要的基礎(chǔ)裝修（不含土建），室 外牌匾，購置配備辦公桌椅、電腦（連接互聯(lián)網(wǎng)）、投影儀、音 響設(shè)備、 、打印機(jī)、文件柜、網(wǎng)紅直播、掃碼槍、空調(diào)等必 要的培訓(xùn)、辦公設(shè)施設(shè)備。承建企業(yè)投入60萬元，主要用于線 上線下產(chǎn)品體驗(yàn)銷售運(yùn)營、傳統(tǒng)企業(yè)信息化改造、與商務(wù)部門數(shù) 據(jù)中心智能對接和報送數(shù)據(jù)、系統(tǒng)升級及運(yùn)營維護(hù)等。縣級公共 服務(wù)中心實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)營，并根據(jù)政府部門、生產(chǎn)、 流通等企業(yè)的不同需求，提供“技術(shù)支持+信息服務(wù)+管理咨詢+ 其他增值業(yè)務(wù)”等功能于一體的電子商務(wù)體系化支撐服務(wù)。實(shí)18、現(xiàn) 優(yōu)勢資源對接與整合，打通電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，營造 電子商務(wù)健康有序開展的生態(tài)環(huán)境。2021年12月末初見成效。（二）工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃投資156萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金116萬元（前期 80萬元，后期36萬元），承建企業(yè)投入40萬元，在全縣建設(shè)或 升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)所在地）服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，新建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70 個或以上。為農(nóng)村群眾提供電子商務(wù)終端服務(wù)。中央財(cái)政專項(xiàng)資 金投入116萬元，建設(shè)改造主要包括裝修裝飾、購買電腦、室內(nèi) 外牌匾（牌匾左上角要標(biāo)注“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程” 字樣）、辦公桌椅等設(shè)備設(shè)施。承建企業(yè)投入40萬元，主要用于 站（點(diǎn)）管理系統(tǒng)維護(hù)升級、培訓(xùn)19、指導(dǎo)、培養(yǎng)電商達(dá)人、致富帶 頭人等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級電商服務(wù)站（點(diǎn)）向村民宣傳服務(wù)站（點(diǎn)） 各項(xiàng)功能、電子商務(wù)資訊和普及培訓(xùn)，為縣級公共服務(wù)中心匯集 當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品信息；為村民提供網(wǎng)上費(fèi)用代繳、話費(fèi)充值、車 （機(jī)）票代購、代收代發(fā)快遞、酒店預(yù)訂、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等服務(wù)；鼓 勵有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級服務(wù)站與金融機(jī)構(gòu)合作，提供小額取現(xiàn)、 生產(chǎn)貸款等金融服務(wù)；與運(yùn)營商配合，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)合作， 開展技術(shù)服務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。2021年12月末初 見成效。（三）建設(shè)完善縣域電子商務(wù)物流倉儲配送體系支持承建企業(yè)運(yùn)用市場化手段與當(dāng)?shù)匚锪鳌⒖瓦\(yùn)、快遞等公 司合作，改造建設(shè)集貨物、倉儲、分揀、配送、流通等于一20、體的 縣級電子商務(wù)物流配送中心。計(jì)劃投資864萬元，其中中央財(cái)政 專項(xiàng)資金投入684萬元（前期320萬元，后期364萬元），主要建 設(shè)改造農(nóng)村物流集中配送倉儲中心、農(nóng)村物流信息平臺管理系統(tǒng) （包括物流信息平臺系統(tǒng)及電腦一體機(jī)、打印機(jī)、掃碼槍、智能 PDA、身份證掃描儀、攝像頭等配套設(shè)施購置）；農(nóng)村物流運(yùn)輸 體系（購置鄉(xiāng)村配送車輛等）建設(shè)等；建設(shè)改造縣、鄉(xiāng)兩級電商 服務(wù)站（點(diǎn)）倉儲物流設(shè)施，用于電商包裹接收、分揀、存儲的 作業(yè)場所，貨架、傳送帶、打包機(jī)等分揀設(shè)備。承建企業(yè)投入 180萬元用于平臺升級、運(yùn)營維護(hù)等。承建企業(yè)整合現(xiàn)有資源制 定縣鄉(xiāng)村三級物流解決方案，采取對接第三方物流平臺的方式， 整21、合縣內(nèi)物流信息資源，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)布局，鼓勵支持郵政、“四 通一達(dá)”等快遞企業(yè)在鄉(xiāng)村設(shè)立配送點(diǎn)，提高配送效率，降低物 流本錢。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)主要鄉(xiāng)村“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向覆 蓋，縣到鄉(xiāng)、村每周具有較高頻率的配送班次。同時，具有開放 的、支撐對接各個物流企業(yè)的信息系統(tǒng)，并通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對 電商包裹接收、登記、投遞信息反應(yīng)、跟蹤查詢和質(zhì)量管控等功 能，有效解決農(nóng)村“最初一公里”與“最后一公里的物流問題，實(shí) 現(xiàn)城鄉(xiāng)物流資源共享、互聯(lián)互通，促進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同 開展。2021年12月初見成效。（四）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系計(jì)劃投資560萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入500萬元（前 期25022、萬元，后期250萬元），承建企業(yè)投資60萬元。依托縣域 電子商務(wù)公共服務(wù)中心的運(yùn)營平臺，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、 網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。以大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用為引導(dǎo)，分析市場導(dǎo)向和趨勢， 充分了解市場需求，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)進(jìn)行產(chǎn) 業(yè)優(yōu)化和調(diào)整，培育經(jīng)營主體，促進(jìn)線上線下融合開展，構(gòu)建緊 密的供應(yīng)鏈條。拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，利用線上線下融合的渠道 建設(shè)，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分等定級、包裝等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品提供可控、溯源、品牌培育等服務(wù)。提 高農(nóng)產(chǎn)品的商品化率和電子商務(wù)交易比例，帶動農(nóng)民增收；打造 綠色平安的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，洞察消費(fèi)趨勢和市場 環(huán)境，大力開展特色產(chǎn)23、業(yè)，培育特色品牌，開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一 標(biāo)申報認(rèn)證，提升網(wǎng)銷產(chǎn)品品質(zhì)、價值和知名度，培育具有地 方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌；采取與有影響力的第三方平臺合作等模式 線上推廣銷售特色農(nóng)村產(chǎn)品。完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，推動以溯源 為延展的產(chǎn)品鏈開展，做到“全程溯源，有依有據(jù)，平安放心， 知根知源”。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測，與有資質(zhì)的第三方合作 開展農(nóng)產(chǎn)品追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，通過條形碼或二維碼等方 式來溯源；2021年12月末初見成效，三年內(nèi)不斷完善提高。（五）建立完善電子商務(wù)培訓(xùn)體系計(jì)劃投資300萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入300萬元（不 高于專項(xiàng)資金使用額度的15%,前期150萬元，后期150萬元）。 采24、取與第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作、聘請電商講師及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者提供及 在線培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、線下集中培訓(xùn)等多種方式培訓(xùn)2700人次 以上，同時，依托縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心的培訓(xùn)基地，免費(fèi) 培訓(xùn)縣（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）基層干部，供應(yīng)鏈企業(yè)負(fù)責(zé) 人、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人，縣、鄉(xiāng)、村三級電子商 務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）等立足于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員；充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教 育網(wǎng)絡(luò)和全縣電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，組織開展電子商務(wù) 基礎(chǔ)知識、網(wǎng)上開店技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)，提高電子商務(wù) 從業(yè)人員應(yīng)用電子商務(wù)的能力，逐步培養(yǎng)和建設(shè)一支懂信息技 術(shù)、會電商經(jīng)營、能帶動脫貧的本土電商隊(duì)伍。2021年年底前 成O（六）電商運(yùn)營25、模式創(chuàng)新中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入20。萬元（不高于專項(xiàng)資金使用額度的10%,前期100萬元，后期10。萬元）。支持企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營方 式，創(chuàng)立電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村；支持舉辦各類電商創(chuàng)業(yè)大 賽、農(nóng)村產(chǎn)品線上線下宣傳推廣等活動；支持開展縣域電商云服 務(wù)、網(wǎng)紅直播間等新型銷售模式創(chuàng)新；支持與商貿(mào)流通企業(yè)、 各類協(xié)會、電商平臺、媒體、自媒體合作，開展電商助農(nóng)、線下 促銷、直播帶貨等活動；支持利用旅游、交通節(jié)點(diǎn)等場所開展線 下推廣線上銷售等業(yè)務(wù)活動；支持與龍頭企業(yè)、社區(qū)菜店、學(xué)校、 大型百貨、超市等合作，利用電子商務(wù)建立長期穩(wěn)定的定制產(chǎn)銷 對接關(guān)系，支持其他旨在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行的運(yùn)營模式創(chuàng)新。創(chuàng) 新類工程被電商平臺、運(yùn)營商及個體電商業(yè)主廣泛應(yīng)用，形成長 期穩(wěn)定的線上線下運(yùn)營模式，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行上取得明顯效 果。五、投資規(guī)模及預(yù)期示范效果（一）投資規(guī)模全縣實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作預(yù)計(jì)總投資2340萬元 （不包含政府投入固定資產(chǎn)）其中：中央財(cái)政專項(xiàng)資金2000萬 元（先期投入1000萬元、后期投入1000萬元），企業(yè)擬定自籌 資金340萬元。縣政府投資固定資產(chǎn)1000平方米以上房屋，或 完全由承建企業(yè)出資建設(shè)，工程實(shí)施過程中缺少資金由承建企業(yè) 承當(dāng)，保證工程按合同全部實(shí)施到達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。