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1、健康素養促進項目工作實施方案為全面貫徹落實*，全面推進健康促進工作，提高全區居民健康水平，根據*文件要求，結合轄區實際，特制定本方案。一、指導思想把“將健康融入所有政策，人民共建共享”作為核心理念，建立“政府主導、部門合作、動員社會、全民參與、人人行動”長效機制，以202*年X市健康促進縣(區)項目實施方案為建設依據，引導人民群眾養成良好的衛生行為習慣和健康生活方式，提升全民健康素質和健康素養水平，達到國家健康促進區相關標準。二、項目目標(一)總體目標在轄區內，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康研究素養促進項目工作模式和長效機制，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。(二)關鍵指2、標202*年7月前，完成:1.街道20%的社區(村)符合健康社區(村)標準，具體任務為3個社區(X社區、晏山社區、育才路社區)、1個村(龍門村)。2.建設健康促進機關，使X街道符合健康促進機關標準。3.居民健康素養水平較建設之初提高20%，或高于當年全市平均水平。4.成人吸煙率較建設之初降低20%，或低于當年全市平均水平。5.創新體制機制，總結適合貧困地區、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立區域健康促進工作長效機制。三、工作內容(一)建立健全機制，完善工作網絡1. 各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門要按照上級要求，落實“將健康融入所有政策”策略，結合實際開展促進健康項目。針對全區優先健康問3、題，開展跨部門健康行動。2.健全健康促進工作網絡，各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門要有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。(二)強化專業培訓，提高工作能力強化相關部門和村(社區)培訓工作。通過分級培訓的方式，對健康促進網絡單位專(兼)職人員，實現全覆蓋的培訓，提高工作人員健康教育工作業務水平。(三)建設健康環境，發揮示范作用1.建設健康場所。全面開展健康社區(村)、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。2.建設無煙環境。全面無煙是健康促4、進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設的必要前提條件，經過建設，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙，衛生機構和學校全面禁煙。3.建成健康環境。促進公共體育場地、有條件的企事業單位和學校的體育場地免費或低收費向社區居民開放，滿足居民鍛煉場地和設施需求，人均體育場地面積達到1.8平方米，確保經常參加體育鍛煉的人口比例40%(四)協調整合資源，深入推進建設1.提高居民生活質量。通過部門協作，整合資源，開展多層次、多樣化的健康促進與教育活動，深入群眾生活，提高轄區居民的健康素養水平，提升居民生命健康質量，從而提高居民幸福感和獲得感。2.強化居民身體素質。按照全面建設小康社會5、對體育事業發展的要求，發揮X區“全民健身示范城區”的榜樣作用，加快體育基礎設施建設，提高大型活動品牌效應，強化社區居民健身團隊作用，廣泛開展全民健身活動，進一步提高轄區人民身體素質及經常參加體育鍛煉的人口比例。3.推進學校健康促進工作。以開展健康促進學校建設為基礎，以點帶面，全面加強學校健康教育課開設工作，做好無煙學校建設、兒童口腔疾病防治、青少年近視、肥胖防治等健康促進工作，優化師生工作和學習環境。(五)營造健康氛圍，提高素養水平1.開展健康素養促進行動。在轄區范圍內開展健康教育公益廣告項目、健康巡講項目、重點疾病和重點領域健康教育項目等豐富多彩的宣傳教育活動，倡導健康理念，普及健康素養基本6、知識和技能。2.做好“健康中國行”活動。圍繞國家活動主題，結合日常健康教育工作，通過播放視頻、開展健康知識講座、開展公眾健康咨詢活動和媒體健康教育等形式，使健康教育知識深入人心，形成規模效應和品牌效應。3.深入推進國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照國家基本公共衛生服務規范(第三版)要求，各基層醫療衛生機構全面落實健康教育服務內容，通過發放健康教育宣傳資料、設置宣傳欄、開展健康講座和健康咨詢、個體化健康指導等方式，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進區建設活動，倡導個人是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程。4.廣泛開展衛生日主題活動。與日常宣傳相結合，在愛國衛生月7、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、世界防治結核病日、世界艾滋病日等紀念日時段內，開展多部門聯合、深入城鄉的健康主題活動，單場活動參與人數不低于 200 人。通過健康主題活動普及健康知識，聽取社區居民對健康促進區建設工作的意見和建議，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進區建設活動，提高群眾參與度，增強宣傳教育效果。四、工作要求(一)提高認識，落實到位各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門要充分認識到健康促進區建設工作的重要性，高度重視、加強領導、精心組織、多措并舉。街道建立一把手負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任落實到位，全面推動各項工作開展。(二)加強溝通，協同配合各村(社區)、街8、道各部門、有關場鎮部門要建立健全信息交換機制，及時溝通交流，整合資源，共同推進健康促進建設工作;要建立協作機制，積極配合開展健康促進與教育相關宣傳工作，做好資料收集和整理。(三)細化責任，嚴格考核工作領導小組辦公室要逐項任務分解，落實責任部門。領導小組要加大督查力度，對工作重視程度不夠，工作開展不力的，給予通報批評，經兩次督查發現問題仍未整改的，嚴肅問責相關責任人。同時，要充分發揮社會監督、群眾監督和網絡監督的作用，定期了解各項工作進展，聽取各部門和居民的工作建議。(四)強化宣傳，增強意識各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門要結合實際，強化宣傳工作，以“自身是健康的第一責任人”為核心理念，讓9、廣大人民群眾逐步轉變固有思維，把以疾病為中心的治療觀念轉變為以健康為中心的管護理念，不斷提高自我健康意識。附件2X街道健康素養促進項目工作協調會議制度一、成員組成第一召集人第二召集人:成員:各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門主要負責人。協調會議辦公室設在街道衛健辦，負責統籌協調日常工作開展。二、主要職責(一)統籌協調國家級健康促進區創建工作。(二)指導各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門創建工作，推動部門間溝通與協作，細化職責分工，加強政策街接和工作對接，完善工作網絡體系。(三)督促檢查健康素養促進項目工作的落實，及對通報工作進展情況。三、成員單位職責(一)黨政辦:負責工作協調會議的組織10、安排;整理會議議定事項，印發會議紀要;監督各成員單位和有關方面按照職能分工，落實會議議定事項。(二)文服中心:加大健康政策和知識宣傳力度，組織報社、廣電、網絡媒體等對健康素養促進項目工作、健康文化、健康知識等進行集中宣傳，營造濃厚創建氣氛，促進健康文化創建;加強公共體育場地設施建設，確保人均體育場地面積達到1.8平方米，推動全民體育健身活動，確保經常參加體育鍛煉的人口比例40%，開展運動健身知識科普活動，加強科學健身指導服務;做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康環境驗收工作。(三)教管中心:建立健康促進學校工作機制，制定健康促進學校創建方案;指導督促轄區各中小學校做好健康促進11、學校創建工作;做好高中階段教育毛入學率工作，做好學生體質健康工作，做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康促進學校、健康環境及健康人群(學生體質健康)驗收工作。(四)經發辦:建立健康促進企業工作機制，制定健康促進企業創建方案;指導督促轄區各企業做好健康促進企業創建工作;做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康促進企業驗收工作。(五)民政辦:負責提高社會救助水平，加強醫療救助、社區健康和養老服務建設，支持健康領域社會組織發展。確保每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康環境驗收工作。(六)財政辦:落實健康素養促進項12、目工作財政支持政策，調整完善財政支出結構，確保項目經費落實。(七)社保所:負責提高養老、工傷、失業保險水平，確保基本養老保險參保率達到90%;將健康列為新入職干部培訓的內容;加強勞動保護，城鎮登記失業率控制在5%以內。做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康環境驗收工作。(八)規劃建設管理環保辦:加強城鄉保障性住房供給，改善城鄉居民住房條件;加強園林綠化建設和健康步道建設，加強城鄉供水建設和管理、排水及污水處理;加強城市供水水質管理，保障飲用水安全;加強生活垃圾無害化處理，改善全區人居環境;建立露天無煙環境工作機制，負責健康主題公園、健康步道、健康一條街建設或改造;提高建城區人均13、公園綠地面積;做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展公共環境驗收工作。(九)應急辦:加大相關公共場所控煙工作力度，落實交通工具及車站等的衛生環境建設和無煙環境建設。開展健康素養及健康促進區創建工作內容宣傳，促進客運車輛內部環境整潔;提高安全生產水平，協助開展健康促進企業建設活動;做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展公共環境驗收工作。(十)農服中心:農村生活垃圾無害化處理、農村無害化衛生廁所改造;加強農村供水水質監管，確保農村飲用水安全指標達到標準;做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康環境驗收工作。(十一)衛健辦:全面發揮協調會議辦公室職能職責，收集整14、理會議議題，協調成員單位參加會議;負責轄區無煙環境打造和控煙工作;聯合區三院負責創建工作全面業務指導，做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作;做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康環境驗收工作。(十二)區三院:開展健康促進醫院建設，開展“將健康融入所有政策”宣講，開展健康知識巡講和做好轄區健康教育與健康促進網絡人員專業培訓;做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康環境驗收工作。(十三)工會:協助深入社區、學校、機關和企業開展健康巡講，以及健康促進相關主題宣傳活動。(十四)婦聯:負責健康家庭創建工作;充分發揮群團作用，加強健康促進區創建工作及健康知識宣傳;做好創建相關15、工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康家庭驗收工作。(十五)市場監管所:做好轄區食品安全監管，防范區域性、系統性食品安全事故;開展食品藥品安全宣傳和從業人員健康知識培訓;加強健康相關產品和服務的監管;做好創建相關工作資料收集整理歸檔工作，配合各級開展健康環境驗收工作。四、工作制度1.協調會議原則上每季度召開一次，也可根據工作需要臨時召開全體會議或部分成員單位會議，由召集人主持。2.提交協調會議審議的事項，需經協調會議辦公室初審，再由召集人審定，最后提交會議研究。3.各成員單位要按照職責分工，主動研究健康促進區創建的有關問題，積極按要求參加協調會議，對協調會議確定的議題，認真研究，積極發表意16、見或建議。4.協調會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會部門同意后印發。5.協調會議成員單位要按照加強工作指導、交流情況經驗、研究措施、督促工作落實的要求，負責督促、檢查、指導本部門落實會議紀要精神及職責范圍內的有關工作政策措施;要互通信息、相互配合、形成合力，充分發揮協調會議的作用。6.協調會議按照分工負責制的原則，由牽頭部門組織實施，相關成員單位積極配合。附件3X街道健康素養促進項目建設指標任務分解表一級指標二級指標指標解釋分值評分標準完成時間評估辦法牽頭單位責任單位一、組織管理(10分)1.工作網絡建立覆蓋街道、部門、村(社區)、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。專(兼)職人員承擔17、健康促進與健康教育工作。培訓覆蓋率達100%。10(1)查閱機構數量和工作網絡人員名單。網絡覆蓋率100%得10分、達50%得5分。202*.05聽取匯報查閱資料現場查看衛健辦各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門(2)查閱培訓記錄，培訓覆蓋率100%得5分、達50%得3分。貫穿建設周期，每季度1次衛健辦各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門二、健康政策(30分)1.宣傳普及衛生健康部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。30舉辦“將健康融入所有政策”策略專題講座或培訓班，得10分。202*.05聽取匯報查閱資料衛健辦、區三院各村(社區)、街道各部門、有關場鎮18、部門街道、村(社區)主要負責人參加講座或培訓班，得10分。工作網絡和專業網絡人員參加，得10分。三、健康場所(80分)1.健康社區/村建立健康社區/健康村工作機制，建設20%健康社區和健康村。40有區域健康社區建設工作計劃得5分。202*.05聽取匯報查閱資料現場查看快速測評文服中心各村(社區)有區域健康社區/村督導評估報告和工作總結得5分。貫穿創建周期，202*.10前完成整理本村(社區)健康社區/村建設案例，得5分。有20%達標健康社區和健康村名單得10分，有10%得5分。在試點區提供的達標社區/村名單中，隨機抽取1個社區/村開展現場考核，記錄現場考核得分，最高15分。2.健康家庭建立健康19、家庭評選工作機制，建設20%健康家庭，評選一批示范健康家庭。20有健康家庭建設工作方案資料得5分分。202*.05聽取匯報查閱資料現場查看快速測評婦聯各村(社區)有健康家庭建設工作總結資料得5分202*.10有100戶示范健康家庭名單得5分，有50戶得3分。貫穿創建周期，202*.10前完成至少整理10戶健康家庭案例，得5分。3.健康促進機關建立健康促進機關工作機制，建設一定比例的健康促進機關。10有區域健康促進機關建設方案得5分，202*.05衛健辦街道各部門有督導報告和工作總結得5分。貫穿創建周期，202*.10前完成4.公共環境建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作20、場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。10建立無煙環境工作機制，有工作計劃得5分.202*.05聽取匯報查閱資料現場查看快速測評衛健辦各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門有督導報告得5分。貫穿創建周期，202*.10前完成四、健康人群(90分)1.健康素養居民健康素養水平達到本市平均水平，并在原有基礎上有所提高。50高于本市平均水平20%得50分，達到本市平均水平得30分，低于平均水平30%以內得10分，比平均水平低30%以上不得分。貫穿創建周期，202*.10前完成聽取匯報查閱資料衛健辦各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門2.成人吸煙率成人吸煙率低于本市平均水平，并在原有基礎上有所降低。40比本市平均水平低20%得40分，低于本市平均水平得30分，比本市平均水平高30%以內得10分，比本市平均水衛健辦各村(社區)、街道各部門、有關場鎮部門