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1、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項目實(shí)施方案開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，是改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的迫切需要，是加快形成綠色循環(huán)發(fā)展方式、打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要舉措。中央財政支持我縣開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，為明確工作重點(diǎn)，確保工作成效，按期完成任務(wù)，特制定本方案。一、實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要性及重要意義（一）必要性及重要意義農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化把綠色發(fā)展作為重要理念，實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要性有四點(diǎn)：一是我縣有機(jī)肥資源豐富，畜禽糞污資源化利用率不高，通過項目的實(shí)施，提高了畜禽糞污綜合利用率；二是我縣蘋果、蔬菜上化肥用量偏高。化肥過量施用造成2、面源污染，耕地地力下降，通過項目的實(shí)施，增施有機(jī)肥，減少了化肥用量，提高了我縣耕地質(zhì)量等級；三是提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加了農(nóng)民收入；四是解決了養(yǎng)殖場糞污污染問題，增加了養(yǎng)殖場收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。重要意義有三點(diǎn)：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的需要，二是提高穩(wěn)糧保供能力的需要，三是助力鄉(xiāng)村振興的需要。（二）我縣畜禽糞污產(chǎn)生量、處理量及糞肥還田能力縣有機(jī)肥資源十分豐富，2020年全縣畜禽糞污資源總量為135.59萬噸，資源化利用量為105.25萬噸，其中：堆肥利用量為45.42萬噸，生產(chǎn)有機(jī)肥45萬噸，能源化利用14.83萬噸，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到77.6%。剩余30.34萬噸，項目可處理5.83、5萬噸，其余24.49萬噸，企業(yè)生產(chǎn)商品有機(jī)肥、農(nóng)戶自施糞肥可全部消納。通過項目的實(shí)施，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。我縣有機(jī)肥源充足，可完全滿足項目的需要。二、總體要求、基本原則（一）總體要求堅持綠色發(fā)展理念，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展,助力2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和，堅持系統(tǒng)觀念，促進(jìn)綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,以推進(jìn)糞肥就地就近還田利用為重點(diǎn)，以培育糞肥還田服務(wù)組織為抓手，著力打造“甘味”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新工作機(jī)制與技術(shù)模式，大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，增加有機(jī)肥用量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，扎實(shí)開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。（二）基本原則一是推進(jìn)農(nóng)4、業(yè)綠色低碳發(fā)展。堅持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌，增加有機(jī)肥投入，改善施肥結(jié)構(gòu)，滿足作物養(yǎng)分需求，促進(jìn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。綜合考慮土地和環(huán)境承載能力，促進(jìn)種養(yǎng)對接，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近利用有機(jī)肥資源，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；二是堅持減量與增效并重。通過增施有機(jī)肥，加快有機(jī)肥資源還田，用有機(jī)養(yǎng)分替代部分化學(xué)養(yǎng)分，促進(jìn)化肥減量和利用率提升。強(qiáng)化有機(jī)無機(jī)結(jié)合，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)，保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；三是堅持示范與推廣并行。加強(qiáng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建，強(qiáng)化技術(shù)模式的集成創(chuàng)新和試驗示范。通過現(xiàn)場觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)等方式，廣泛宣傳有機(jī)肥施用試驗示范效果，輻射5、帶動面上推廣應(yīng)用。三、任務(wù)目標(biāo)我縣作為全省試點(diǎn)縣之一，整縣開展糞肥就地消納、就近還田補(bǔ)獎試點(diǎn)，試點(diǎn)實(shí)施范圍僅限耕地和園地，重點(diǎn)扶持一批專業(yè)化服務(wù)主體提供糞肥收集、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)、施用服務(wù)，構(gòu)建3種以上糞肥還田組織運(yùn)行模式，帶動縣域內(nèi)糞污基本還田，推動化肥減量，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過財政補(bǔ)助獎勵支持，建機(jī)制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán),力爭通過3-5年試點(diǎn)，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體,培育一批糞肥還田利用專業(yè)化的服務(wù)體系，形成可復(fù)制可推廣的養(yǎng)殖場戶服務(wù)組織和種植主體緊密銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成一批成熟的組織方式和補(bǔ)貼方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為大面積推廣應(yīng)用提供經(jīng)驗。我6、縣在馬鈴薯、蘋果、蔬菜上實(shí)施，任務(wù)面積10萬畝，帶動全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。（一）創(chuàng)建內(nèi)容計劃在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)面積10萬畝（馬鈴薯6.5萬畝，蘋果3萬畝，蔬菜0.5萬畝），其中糞肥還田技術(shù)面積9.1萬畝，商品有機(jī)肥技術(shù)面積0.9萬畝，補(bǔ)助商品有機(jī)肥80kg/畝，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積分配（見附件2）。在通化鎮(zhèn)通邊村、韓灣等村建立1個萬畝馬鈴薯糞肥還田示范片，每個模式建立1個千畝試驗示范區(qū)，鼓勵示范區(qū)內(nèi)發(fā)酵、轉(zhuǎn)運(yùn)、還田施用等環(huán)節(jié)全程機(jī)械化，并樹立標(biāo)牌，做到有主題、有目標(biāo)、有責(zé)任，示范帶動全域開展綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深入推進(jìn)糞肥還田行動，推動畜禽糞污資源化利用和化肥減量提質(zhì)增效7、，通過核心示范區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)我縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保我縣10萬畝綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)任務(wù)的完成，輻射帶動全縣糞肥基本還田。蘋果、蔬菜糞肥還田量1000kg/畝，馬鈴薯糞肥還田量500kg/畝；蘋果施商品有機(jī)肥300kg/畝。1.馬鈴薯核心示范區(qū)。在我縣的通化鎮(zhèn)通邊村、韓灣村，南坪鎮(zhèn)的史坪村，岳堡鎮(zhèn)南岔村各建立1個馬鈴薯綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)千畝核心示范區(qū)。2.蘋果核心示范區(qū)。在我縣的水洛鎮(zhèn)北山、朱店鎮(zhèn)毛柳、鄭山村各建立1個蘋果綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)千畝核心示范區(qū)。3.蔬菜核心示范區(qū)。在我縣萬泉鎮(zhèn)霍李村、南湖鎮(zhèn)陳莊村各建立1個蔬菜綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)百畝核心示范區(qū)。4.試驗研究。開展試驗研究12項，馬鈴8、薯肥料利用率試驗、蘋果肥料利用率試驗、蔬菜肥料利用率試驗3項，馬鈴薯綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)效果監(jiān)測試驗、蘋果綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)效果監(jiān)測試驗、蔬菜綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)效果監(jiān)測試驗3項，馬鈴薯有機(jī)-無機(jī)配施試驗、蘋果有機(jī)-無機(jī)配施試驗、蔬菜有機(jī)-無機(jī)配施試驗3項，馬鈴薯有機(jī)-無機(jī)最佳配比試驗、蘋果有機(jī)-無機(jī)最佳配比試驗、蔬菜有機(jī)-無機(jī)最佳配比試驗3項。并加大沼液、沼渣試驗示范力度，促進(jìn)“果（菜）-沼-畜”循環(huán)技術(shù)模式的擴(kuò)大應(yīng)用。（二）實(shí)施模式我縣推廣“有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)收集處理還田+種植基地”、“規(guī)模養(yǎng)殖場+糞污簡易快速腐熟處理+種植合作社”、“分散養(yǎng)殖戶+糞肥處理服務(wù)組織指導(dǎo)+各自還田”、“商品有機(jī)9、肥直接還田利用”四種運(yùn)行服務(wù)模式。1.“有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)收集處理還田+種植基地”糞肥還田服務(wù)模式。縣域內(nèi)的有機(jī)肥企業(yè)將畜禽糞肥收集在一定的場所進(jìn)行集中發(fā)酵腐熟，腐熟好的糞肥由有機(jī)肥企業(yè)配送到田、到戶的模式。我縣主要朱店鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、水洛鎮(zhèn)、通化鎮(zhèn)實(shí)施“有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)收集處理還田+種植基地”糞肥還田服務(wù)模式，推廣面積4.3萬畝。2.“規(guī)模養(yǎng)殖場+糞污簡易快速腐熟處理+種植合作社”糞肥還田服務(wù)模式。我縣主要在鄭河鄉(xiāng)、永寧鎮(zhèn)、良邑鎮(zhèn)、韓店鎮(zhèn)、趙墩鄉(xiāng)實(shí)施“規(guī)模養(yǎng)殖場+糞污簡易快速腐熟處理+種植合作社”糞肥還田服務(wù)模式，推廣面積2.8萬畝。3.“分散養(yǎng)殖戶+糞肥處理服務(wù)組織指導(dǎo)+各自還田”糞10、肥還田服務(wù)模式。我縣主要在臥龍鎮(zhèn)、柳梁鎮(zhèn)、岳堡鎮(zhèn)實(shí)施“分散養(yǎng)殖戶+糞肥處理服務(wù)組織指導(dǎo)+各自還田”糞肥還田服務(wù)模式，推廣面積2萬畝。4.商品有機(jī)肥直接還田服務(wù)模式。有機(jī)肥廠把畜禽糞污加工成商品有機(jī)肥，有機(jī)肥廠配送到戶、到田直接還田利用模式，商品有機(jī)肥按80kg/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。我縣在良邑、南坪、朱店、萬泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果上推廣商品有機(jī)肥直接還田服務(wù)模式，推廣面積0.9萬畝。四、重點(diǎn)工作（一）嚴(yán)格遴選服務(wù)主體按照自愿申報與競爭性選擇相結(jié)合的原則,公開遴選糞肥收集處理、堆漚腐熟、配送還田、機(jī)械施用能力強(qiáng)的企業(yè)、合作社等第三方社會化服務(wù)組織作為服務(wù)主體。服務(wù)主體必須要有與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營范圍、技術(shù)隊伍11、處理場地、堆漚腐熟設(shè)備、收集配送車輛、施肥還田機(jī)械等基本條件。引導(dǎo)第三方社會化服務(wù)組織與養(yǎng)殖企業(yè)(場）簽訂供銷合同，與種植農(nóng)戶、大戶、合作社等服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)環(huán)節(jié)、還田數(shù)量和質(zhì)量。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的肥源種類、種植特點(diǎn)、作物需肥規(guī)律、地力水平和作物目標(biāo)產(chǎn)量，確定最佳施肥方案，開展科學(xué)施肥技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)種植農(nóng)戶、大戶、合作社等簽訂化肥施用減量承諾書。（二）創(chuàng)新運(yùn)行服務(wù)機(jī)制注重發(fā)揮市場作用，運(yùn)用市場手段，整合各類資源，探索“政府引導(dǎo)社會化運(yùn)作”的實(shí)施機(jī)制。在社會化服務(wù)帶動方面，采取政府購買服務(wù)的方式，扶持壯大一批有一定運(yùn)營基礎(chǔ)的生產(chǎn)性服務(wù)組織,開展糞肥使用全過程服務(wù)、托管式服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)12、，加快有機(jī)肥應(yīng)用。通過以獎代補(bǔ)等方式帶動，支持提供糞污收集、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)、施用的服務(wù)企業(yè)（不含養(yǎng)殖企業(yè))、合作社等主體以及提供糞肥還田服務(wù)的社會化服務(wù)組織,擴(kuò)大糞肥還田利用社會化服務(wù)市場規(guī)模，引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)組織加大投入，提高規(guī)模效益，降低運(yùn)營成本，確保經(jīng)濟(jì)可行，促進(jìn)增產(chǎn)提質(zhì)，形成良性循環(huán)。深入推動種養(yǎng)結(jié)合、用養(yǎng)結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，我縣在蔬菜、蘋果、馬鈴薯上實(shí)施，推廣“有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)收集處理還田+種植基地”、“規(guī)模養(yǎng)殖場+糞污簡易快速腐熟處理+種植合作社”、“分散養(yǎng)殖戶+糞肥處理服務(wù)組織指導(dǎo)+各自還田”等運(yùn)行服務(wù)模式，推動畜禽糞污資源化利用和化肥減量“雙目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，打通種養(yǎng)循環(huán)通道。積極引導(dǎo)有機(jī)肥生13、產(chǎn)企業(yè)、合作社等社會化服務(wù)組織與養(yǎng)殖、種植生產(chǎn)主體對接，提供“收、處、轉(zhuǎn)、測、供、施”一條龍服務(wù)；鼓勵支持大型養(yǎng)殖場成立糞肥服務(wù)組織，積極處理施用有機(jī)肥。結(jié)合實(shí)際，我縣推廣4種糞肥還田服務(wù)模式。并在完善現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)上，積極與有關(guān)方面合作，大膽創(chuàng)新探索新模式、新方法。通過綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目的實(shí)施，建立我縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的四種機(jī)制。一是我縣種養(yǎng)結(jié)合的機(jī)制，二是我縣畜禽糞污利用機(jī)制，三是我縣社會化服務(wù)的機(jī)制，四是我縣科學(xué)合理施用有機(jī)肥的機(jī)制。（三）打造優(yōu)質(zhì)示范基地結(jié)合我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成組裝技術(shù)模式，創(chuàng)新組織方式，強(qiáng)化對接合作，提高科技水平，樹立示范樣板，建立一批有示范、有品牌、有名頭的14、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范基地,不斷著力打造優(yōu)質(zhì)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，用健康的土壤和綠色的生產(chǎn)方式，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。示范基地示范面積不少于1萬畝，鼓勵示范區(qū)內(nèi)發(fā)酵、轉(zhuǎn)運(yùn)、還田施用等環(huán)節(jié)全程機(jī)械化，并樹立標(biāo)牌，做到有主題、有目標(biāo)、有責(zé)任，示范帶動全域開展綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（四）狠抓質(zhì)量監(jiān)管及效果監(jiān)測評價突出用肥安全，嚴(yán)把糞肥質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范(NY/T3442-2019）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行堆肥處理。在施肥關(guān)鍵時期，要委托有檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行糞肥質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)檢測糞肥中有機(jī)質(zhì)、酸堿度、種子發(fā)芽指數(shù)、蛔蟲卵死亡率、糞大腸菌群數(shù)以及環(huán)境限量指標(biāo)（附件8)，并建立數(shù)據(jù)庫檔案。嚴(yán)格按照綠色種15、養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)效果監(jiān)測方案(*)，每種作物、每種模式至少布設(shè)3個監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)數(shù)20個以上，監(jiān)測綠色種養(yǎng)循環(huán)、糞肥施用在增收增產(chǎn)、提質(zhì)增效、化肥減量、地力培肥等方面的作用，科學(xué)評價試點(diǎn)實(shí)施效果，為探索綠色種養(yǎng)循環(huán)模式提供數(shù)據(jù)支撐。效果監(jiān)測評價。在通化鎮(zhèn)通邊村、南坪鎮(zhèn)史坪村、永寧鎮(zhèn)秦洼村、岳堡鎮(zhèn)大灣村、水洛鎮(zhèn)北山、良邑鎮(zhèn)良邑村、朱店鎮(zhèn)鄭山村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、南湖鎮(zhèn)陳莊村等村建立20個糞肥還田效果監(jiān)測點(diǎn)，按1000畝取1個土樣，共取土樣100個，測定土壤養(yǎng)分，指導(dǎo)項目實(shí)施區(qū)科學(xué)施肥；糞肥樣按1000噸1個樣，取100個；糞肥還田植株樣、常規(guī)施肥樣各20個，共40個樣品，評價產(chǎn)品質(zhì)量。土樣、植株樣、糞16、肥樣送到省上有資質(zhì)的單位進(jìn)行化驗、檢測。監(jiān)測項目實(shí)施前后施肥水平、土壤肥力變化動態(tài)和馬鈴薯、蔬菜、果品品質(zhì)的變化。腐熟好的糞肥分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作物、面積按比例抽取樣品，做到腐熟一批抽檢一批，還田一批抽檢一批，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。社會化服務(wù)組織對原料樣和生產(chǎn)的每一批次糞肥樣都要檢測，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無害化處理環(huán)節(jié)上，一是技術(shù)推廣部門對每一批出廠到田的糞肥都要抽檢，二是社會化服務(wù)組織承擔(dān)糞肥還田的風(fēng)險，與種植戶或合作社簽訂質(zhì)量協(xié)議書；三是提供畜禽糞污的養(yǎng)殖企業(yè)或合作社出具無害化承諾書，并保障畜禽糞污的質(zhì)量。施肥調(diào)查。在項目區(qū)開展50戶糞肥還田、施肥情況、化肥用量、農(nóng)戶滿意度調(diào)查，科學(xué)合理設(shè)置效果監(jiān)測點(diǎn)，項目區(qū)對糞肥17、還田效果進(jìn)行監(jiān)測，及時了解掌握糞肥還田效果。一是嚴(yán)格控制質(zhì)量，以“資源化、無害化、專業(yè)科學(xué)化”為著力點(diǎn)，建立畜禽糞肥還田監(jiān)測制度，對每一批次的還田糞肥中的重金屬以及糞大腸菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率等限量指標(biāo)進(jìn)行檢測，及時掌握還田糞肥有害物質(zhì)含量，嚴(yán)防還田環(huán)境風(fēng)險，確保還田糞肥安全質(zhì)量關(guān)。二是做好施肥調(diào)查和效果監(jiān)測，用監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)評價糞肥還田在提質(zhì)增效、化肥減量、地力培肥等方面的作用。強(qiáng)化“三個突出”，一是畜禽糞污無害化處理的安全性。保證無害化處理，保障好糞肥的質(zhì)量，不能出現(xiàn)二次污染；二是科學(xué)用肥，促進(jìn)減量的科學(xué)性；三是建立整縣推進(jìn)機(jī)制的整體性。（五）糞肥還田實(shí)行“以獎代補(bǔ)”糞肥還田收集處理、運(yùn)輸、施18、用服務(wù)，只能補(bǔ)貼服務(wù)，不能補(bǔ)助設(shè)施、機(jī)械、場地等。按照項目要求對糞肥處理的全過程進(jìn)行打包獎補(bǔ)。社會化服務(wù)組織提供糞肥收集、處理、施用服務(wù)，按面積實(shí)行獎勵性補(bǔ)貼。縣農(nóng)技中心同社會化服務(wù)主體、服務(wù)對象簽訂三方協(xié)議，服務(wù)主體提交畜禽糞污收購、運(yùn)輸、配送花名冊等相關(guān)證明材料，經(jīng)驗收合格后進(jìn)行獎補(bǔ)。縣農(nóng)技中心全程提供技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，按照區(qū)域和作物為種植戶提供科學(xué)合理的施肥建議，糞肥施用量按作物確定，農(nóng)戶自施70%，30%由遴選的第三方社會化服務(wù)組織提供，項目補(bǔ)貼資金不超過100元/畝，直接補(bǔ)貼給第三方社會化服務(wù)組織。五、資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)（一）中央財政資金的使用我縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項目中央財政補(bǔ)助資19、金1000萬，其中購買糞肥還田社會化服務(wù)830萬元，商品有機(jī)肥90萬元，模式創(chuàng)新、檢驗監(jiān)測、田間試驗示范、評價、技術(shù)指導(dǎo)及宣傳培訓(xùn)等資金80萬元。資金主要對糞肥還田收集、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)、施用等服務(wù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以“一攬子”補(bǔ)獎，補(bǔ)獎資金占資金總額的83%，畝均補(bǔ)貼資金量可根據(jù)糞肥來源成本、轉(zhuǎn)運(yùn)距離、還田方式等具體實(shí)際情況進(jìn)行區(qū)分補(bǔ)貼;根據(jù)糞污類型、運(yùn)輸距離、施用方式、還田數(shù)量等合理測算各環(huán)節(jié)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)專業(yè)化服務(wù)主體在不同環(huán)節(jié)的服務(wù)量予以獎補(bǔ)，補(bǔ)貼比例不超過本地區(qū)糞肥收集處理轉(zhuǎn)用施用總成本的 30%;對提供全環(huán)節(jié)服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)主體，可依據(jù)還田面積按畝均標(biāo)準(zhǔn)打包獎補(bǔ)。商品有機(jī)肥施用補(bǔ)助占資金總額的20、9%。模式創(chuàng)新、檢驗監(jiān)測、田間試驗、技術(shù)指導(dǎo)等資金不超過資金總額的8%。資金補(bǔ)助不包括養(yǎng)殖企業(yè)，不得用于補(bǔ)助養(yǎng)殖主體畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營;糞肥還田利用機(jī)械不在補(bǔ)獎范圍，可通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。模式創(chuàng)新、檢驗監(jiān)測、田間試驗示范、評價、技術(shù)指導(dǎo)及宣傳培訓(xùn)等資金80萬元。其中：田間試驗補(bǔ)助資金12萬元，開展試驗研究12項，每個田間試驗補(bǔ)助1萬元。補(bǔ)助環(huán)節(jié)為試驗用肥料、種子、地膜、雇工等補(bǔ)助，試驗標(biāo)牌和介紹牌制作，試驗田間記載、種植、收獲、考種、分析及試驗方案與報告編寫等。其余68萬元用于取土化驗、糞肥樣檢測、宣傳培訓(xùn)、效果評價、示范縣標(biāo)牌制作、沼肥的試驗示范及核心示范區(qū)建設(shè)等。（二）物資的21、招標(biāo)采購及有關(guān)要求1.政府購買服務(wù)。因地制宜探索政府購買（委托）服務(wù)的有效模式，采取政府購買服務(wù)的方式，加快推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣。鼓勵、支持全縣提供糞污收集處理服務(wù)的企業(yè)、糞肥還田的社會化服務(wù)組織，發(fā)揮其規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化示范作用。2.有機(jī)肥的采購依據(jù)。我縣有機(jī)肥資源豐富，縣內(nèi)畜禽糞污等有機(jī)肥資源利用不足，造成了資源的浪費(fèi)。因此合理利用縣內(nèi)有機(jī)肥資源，不僅能提升我縣種植與養(yǎng)殖結(jié)合水平，而且能解決縣內(nèi)畜禽糞污等資源的浪費(fèi)對環(huán)境造成的污染，實(shí)現(xiàn)我縣有機(jī)肥資源的循環(huán)利用，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展糞肥還田的社會化服務(wù)組織在我縣范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)。3.物資的發(fā)放及監(jiān)管。物資的發(fā)放實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三22、級公示制。由鄉(xiāng)、村干部、農(nóng)技人員進(jìn)行發(fā)放，并在物資配送現(xiàn)場完成登記造冊，建立物資發(fā)放臺賬，對商品有機(jī)肥、社會化服務(wù)組織糞肥還田過程、有機(jī)肥原料進(jìn)行全程監(jiān)管，對有機(jī)肥數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保有機(jī)肥發(fā)放到戶、施用到田。六、進(jìn)度安排6月-7月，制定工作方案，落實(shí)項目實(shí)施地點(diǎn)，確定核心示范區(qū)等。8月，社會化服務(wù)組織、商品有機(jī)肥的招標(biāo)采購，遴選項目服務(wù)對象，物資發(fā)放公示，宣傳培訓(xùn)。9月-10月，發(fā)放有機(jī)肥，指導(dǎo)開展糞肥還田，腐熟好的糞肥抽檢等，結(jié)合秋覆膜將腐熟好的肥料施用到田。11月，取樣、化驗，積極指導(dǎo)項目區(qū)開展增施有機(jī)肥，減少化肥施用量，化肥用量減少5-10%。12月，全面總結(jié)項目完成情況。七、23、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府縣長為組長，副縣長為副組長，財政局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、審計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長及農(nóng)技中心主任為成員的行政領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建行動，不定期檢查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立以農(nóng)技中心主任為組長，副主任為副組長，果業(yè)、畜牧、能源等有關(guān)技術(shù)人員、中心相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組，分區(qū)域制定綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實(shí)好關(guān)鍵技術(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的開展以及項目的規(guī)劃、建設(shè)與實(shí)施；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)、物資發(fā)放等。建立工作聯(lián)系24、機(jī)制，分工協(xié)作，密切配合，強(qiáng)有力的推動我縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)順利實(shí)施。（二）壓實(shí)試點(diǎn)任務(wù)。及時制定我縣項目實(shí)施方案,讓項目具備可操作性、能落地，做到“一縣一策一方案”。按照項目要求，服務(wù)對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)行摸底，并上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。采取自愿申報的方式，提供糞肥還田服務(wù)的社會化服務(wù)組織同服務(wù)對象簽訂協(xié)議，明確責(zé)任義務(wù)，確保肥料配送到位。集中打造一批綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)示范片，樹立一批綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)的樣板區(qū)，按照統(tǒng)一、規(guī)范的要求建立綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣標(biāo)牌。及時掌握工作進(jìn)展情況，對任務(wù)落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報，在關(guān)鍵農(nóng)時組織相關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)，推動措施落實(shí)，項目結(jié)束后，及時組織有關(guān)人員和專家進(jìn)行驗收。25、（三）強(qiáng)化支持保障。采取積極有效措施吸引社會資本參與糞肥還田利用，加大對專業(yè)化服務(wù)主體的引導(dǎo)扶持力度，加快糞肥還田利用服務(wù)市場主體培育，合理布局產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，提高糞肥收集、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)、還田等各個環(huán)節(jié)的機(jī)械化率，分區(qū)域、分作物完善還田利用技術(shù)方案，應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+等信息化手段，提高技術(shù)到位率。加強(qiáng)與教學(xué)科研單位的合作，充分發(fā)揮教學(xué)科研單位的技術(shù)支撐作用。(四)嚴(yán)格技術(shù)要求。規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)合理負(fù)擔(dān)畜禽糞污無害化處理成本，糞肥還田前必須按照畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范(GB/T36195-2018)進(jìn)行無害化處理和腐熟堆漚，還田施用時的砷、汞、鉛、鎘、鉻、糞大腸菌群數(shù)、蛔蟲卵死26、亡率等限量指標(biāo)符合有機(jī)肥料(NY/T525-2021)（附件7）要求。結(jié)合作物需肥特點(diǎn)，根據(jù)不同地力條件、不同作物、不同產(chǎn)量目標(biāo)，科學(xué)確定糞肥還田量和替代化肥比例，確保作物養(yǎng)分需求，提高作物產(chǎn)量，提升產(chǎn)品質(zhì)量。做好施肥調(diào)查和效果監(jiān)測，用監(jiān)測數(shù)據(jù)展示糞肥還田在提質(zhì)增效、化肥減量、地力培肥等方面的作用。（五）科學(xué)監(jiān)督評價。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞肥還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知等有關(guān)要求，做好指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，構(gòu)建糞肥流向全程可追溯管理機(jī)制，建立完善糞污收集、糞肥處理、糞肥還田管理臺賬，定量化管理糞肥來源、收集處理方式、應(yīng)用區(qū)域作物等，實(shí)現(xiàn)糞肥來源清楚、去向有27、據(jù)可查，監(jiān)管不留死角。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程，定期開展抽檢，避免因糞肥還田利用技術(shù)不到位對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成負(fù)面影響。適時調(diào)度項目進(jìn)展情況，定期進(jìn)行交流，組織專家進(jìn)行評價指導(dǎo)，建立長效評價機(jī)制。(六)強(qiáng)化績效管理。規(guī)范獎補(bǔ)內(nèi)容、環(huán)節(jié)和比例，強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，保障資金規(guī)范使用，提升資金使用透明度。建立一套檔案，收集數(shù)據(jù)及影像資料，建立數(shù)據(jù)庫，記錄工作臺賬。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對提供的社會化服務(wù)進(jìn)行核實(shí)、發(fā)放、登記造冊，以村為單位實(shí)行監(jiān)督公示，公示環(huán)節(jié)以照片的形式存檔，確保補(bǔ)助物資和技術(shù)服務(wù)到戶到田。（七）強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。因地制宜編制印發(fā)農(nóng)家肥堆漚腐熟技術(shù)要點(diǎn)和施用方法,深入田間地頭開展科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。通過召開技術(shù)培訓(xùn)班、創(chuàng)辦“田間學(xué)校”、采取科技講座、蹲點(diǎn)包片、發(fā)放和張貼技術(shù)明白紙等方式，指導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)主體、種植主體提高技術(shù)水平，深入村社地頭，面對面、手把手開展技術(shù)指導(dǎo)，確保技術(shù)落地到田、發(fā)揮成效。同時，廣泛利用各種渠道，全方位、多角度加強(qiáng)政策宣傳。總結(jié)推廣典型做法和創(chuàng)新機(jī)制，講好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展故事，營造良好的輿論氖圍。于11月20日前將項目總結(jié)、績效自評報告、整縣推進(jìn)典型模式報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。