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1、南陵縣城市生命線平安監測及智慧城管平臺工程征詢方案工程名稱：南陵縣城市生命線平安監測及智慧城管平臺建設工程2022年1月南陵縣城市生命線平安監測及智慧城管平臺工程需求1工程的基本情況及要求1.1 工程概況：南陵縣城市生命線平安監測系統建設工程擬對南陵縣老城區約80公里排水 管網、城區內河、局部橋梁、平安敏感區燃氣管道布設安裝流量計、液位計、河 道水位計、水質、雨量計、氣體監測儀等傳感監測設備，透徹感知城市生命線運 行狀況，實時在線監測風險隱患，力求利用信息化手段技術做到及時發現問題、 及時處置問題。建設內容涵蓋排水管網液位在線監測、流量在線監測、可燃氣體 監測、管網水質在線監測、河道水位在線監2、測、雨量易積水點水情在線監測、泵 站在線監測。南陵縣智慧城管平臺建設工程擬在蕪湖市城市管理綜合管理服務平臺（蕪湖 市智慧城市管理平臺一期）工程基礎上，實施平臺功能拓展。本期工程需綜合運 用AI視屏智能分析、大數據、云計算、云存儲、物聯網等信息技術實現渣土管 理、市容秩序管理、市政設施管理、環衛作業管理、執法辦案等業務領域的全過 程的智慧化、信息化。1.2 工程要求：1、南陵縣城市生命線平安監測平臺按照“風險管理、關口前移”的開展思 想，從城市整體平安運行的高度出發，以預排水內澇、黑臭水體、燃氣平安、橋 梁運行平安等影響范圍大的公共平安事故為目標而建設的針對城市基礎設施安 全運行的監測系統。系統3、要求融合物聯網、云計算、大數據、BIM/GIS等現代信 息技術，做到透徹感知城市生命線運行狀況，分析城市生命線各子要素風險及相 互耦合關系，實現城市生命線風險的及時感知、早期預警和高效應對，保障南陵 縣城市平安和社會和諧穩定。2、智慧城市管理功能拓展平臺按照監督指揮智慧化、日常監控精細化、工 作流程標準化、考核評價自動化的標準，利用傳感技術、智能技術實現對城市管 理與運行狀態的自動、實時、全面透徹的感知。1.3 工程需求城市生命線平安監測系統建設需求1 .業務需求1）基礎數據管理需求：為全面掌握南陵縣城市地下排水管網、燃氣管網、城 區內河及橋梁詳細信息，需要對排水系統、燃氣系統、橋梁、城區內河4、的關鍵設 施信息、監測設備信息進行統一管理，并建立動態更新機制，為市政設施管理部 門提供高效的資產信息數字化管理工具，實現快速創立、維護、提供和使用市政 設施相關信息。2）平安風險評估需求：為判斷南陵縣主城區排水管網、燃氣管網、橋梁、城 區內河運行狀態，為地下管網及橋梁維修及養護、黑臭水體監測及治理、城區防 澇排澇提供支持，需建立風險評估模型，對排水管網、燃氣管網、橋梁、城區內 河基本屬性信息、歷史維護記錄以及前端采集到的監測信息進行分析處理，以實 現全方位、立體化的平安評估與整合，最終形成健康診斷與平安評估的大數據分 析庫。3）平安運行狀態實時監測需求:為了及時發現如管道淤堵、滲漏、溢流、管5、 道泄漏，橋梁過載破損、水質超標等隱患、是否存在發生燃氣爆炸、橋梁垮塌、 內澇等風險，需要依靠前端感知設備以及物聯網監測等技術手段進行數據獲取及 分析判斷，以盡可能少的傳感器反響最全面、最真實的城市生命線平安運行狀態。4）平安運行輔助決策支持需求：為方便掌握地下排水系統、燃氣系統、橋梁、 城區內河的負荷能力和運行問題，以便制訂相關養護、巡查、維修計劃及方案， 需要根據監測數據的采集和分析來生成健康診斷與平安評估報告，實現業務輔助 支持，便于第一時間發現問題、解決問題，保障排水系統、燃氣系統、橋梁系統 基礎設施及城區內河的平安穩定運行。5 ）運行監管一張圖建設需求:建成南陵縣城市生命線監測系統運6、行一張圖, 立足整個地下排水管網信息、燃氣管網信息、城市內河和地上橋梁信息的平安運 行管理，把本次工程涉及管線設施、城市內河和地上橋梁融合到一張圖上，以呈 現工程整體地下管線、城市內河和地上橋梁的運行情況，實現從宏觀地下空間分 布情況，到微觀地上地下設備設施的多媒體實境化展示，提供三維立體、精細化、 實景化的城市地下管線場景數據展現、查詢、分析，實現基于二三維地圖的全要 素展現、態勢感知、監測預警、圖上調度、智能分析，為城市生命線平安運行的 指揮決策提供直觀手段支撐。建設內容包括城市生命線設施一張圖、平安運行監 測一張圖、風險隱患一張圖等專題應用。6）業務流程需求:地下排水管網、燃氣管網、城區7、內河及橋梁平安監測系統 通過前端監測設備采集數據并經應用系統進行分析處理，以便實時了解監管對象 運行狀態反響監測中心。監測中心通過平臺反響數據對地下排水管網、燃氣管網、 城市內河及橋梁平安運行狀態進行監督，發現問題及時告警通知，及時催促整改 搶修，并按固定時間節點及時上報監測區域內平安運行監測評估報告。設定自動 統計匯總功能，對各類平安專項隱患整改情況進行動態監測，對隱患的位置、種 類、等級、狀態進行實時統計，每月生成隱患分析報告。2 .數據工程建設需求在南陵縣現有信息化系統數據交換與共享的基礎上，匯集南陵縣地下排水管 網、燃氣管網地理信息、橋梁、城市內河等城市信息模型基礎數據，以及國土空 間8、規劃、人口經濟信息等社會資源數據，建設覆蓋地上地下的城市生命線平安綜 合數據庫，加強數據實時更新和互聯共享，保障城市生命線平安工程信息要素真 實準確、高效利用。主要建設需求如下：1）應充分利用現有的基礎地理信息數據成果建設包括行政區劃、道路、 鐵路、水系、居民地、工礦建筑、地名地址信息、城市自然地理要素、人工結 構物、設施空間、屬性特征、地形要素數據及各類相關數據。2）依據前期數據普查成果，建設管線及附屬設施的空間位置和幾何形狀 等矢量信息，按管線段、管線點及附屬設施相應圖例表示。3）建設用于存儲接入前端感知系統的實時監測數據、特征值數據以及歷史 監測數據數據庫，內容應涵蓋監測編號、監測地址、9、監測位置、監測指標、實時 值、監測時間、歷史數據。4）建設工程管線設施和橋梁設施的隱患數據專項分析數據庫，記錄地下管線隱患數據及隱患發現時間、排查整治時間等內容；橋梁隱患數據包括隱患類型、 隱患位置、隱患發現時間、排查整治時間等內容。5）完成工程管線和橋梁三維建模，與城市影像圖進行疊加，建立城市生命 線所涉及監管對象三維模型，通過建模完成真三維場景的模擬化，并在系統平臺 中實現真三維管理。6）完成城市地理信息數字地圖、遙感影像、主要路網、工程涉及管網、地 貌、水系、居民地、交通、境界、特殊地物、地名等要素的數據加工處理；完成 地下排水管網、燃氣管網、橋梁數據的整理加工，包括數據提取、清洗、轉換10、 預處理形成可以支撐系統平臺運行的數據。7）已有數據接入泵站運行狀態：對接泵站運行數據，對于不具備接入條件的泵站，主體責任 單位按要求完成泵站信息化改造，實現對泵站電流電壓、集水池液位及水泵啟停 等狀態進行監測管理，為泵站運行維護和排水調度等工作提供支持。本次工程擬 先行接入漳河大道泵站、格里路泵站、太白大道泵站三座泵站相關運行監測數據。氣象預警數據：接入氣象部門自動氣象站的監測數據（溫度、風情、雨情） 和氣象云圖、雷達圖等氣象預警數據，風險評估、防汛調度等功能應用。智慧城管平臺工程建設需求1.業務需求在蕪湖市城市管理綜合服務平臺核心九大子系統基礎上充分結合南陵縣本 地城市管理特點和業務需要11、，拓展渣土管理、網上辦案、非現場執法、移動辦公、 大數據分析等功能，進一步創新和完善南陵縣新型城市管理體系。本工程相關業 務需求如下：1）可視化應用需求：建設一套智慧城管可視化應用系統，整合視頻資源， 挖掘視頻在城市管理中的潛能和價值，借助AI算法豐富城市管理中發現問題的 技術手段，實現日常違法事件采集，打造常見違法行為自動分析模型，代替人工 巡邏，自動識別違法行為，在重點區域實現24小時在線值守，實現長效管理； 實現渣土運輸有效監管，完善視頻覆蓋，深入挖掘視頻應用，實時記錄渣土運輸 過程中車輛及周邊的情況，規范渣土運輸行為，防止違法事件的發生，進一步提 高日常監管工作效率。2）移動辦公應用需12、求：借助車載移動設備動態采集相關問題，通過智能分 析手段形成問題上報機制；建設專用移動辦公系統實現聯網辦公，實現隨時隨地 查閱城市管理動態、處理城市管理中的緊急事件，實現隨時對重要問題進行督辦; 實現隨時隨地查看統計信息，全面了解城市管理問題的宏觀信息；實現執法人員 執勤時的全球定位、無線圖傳；現場錄制視頻和音頻，上傳錄制資料到系統資料 庫，實現存儲、編目、檢索、管理、考核等功能，滿足實時調看、事后查閱需求。3 )大數據分析應用需求：通過數據整合利用，從宏觀、微觀方面為用戶 提供管理決策、智能應用、便民服務。整合各相關部門數據，形成基礎數據庫, 根據不同業務工作的需要，形成各大主題庫，如：市政13、設施、市容秩序、環衛保 潔、執法辦案、渣土等主題庫。4)運行監管一張圖建設需求:在一張圖上展示視頻監控、移動APP、單兵手 持終端、車載、報警等資源位置信息，并支持事件上圖、資源圖上搜索、資源圖 上調取、周邊資源調取等功能。5)平臺對接需求：本工程通過智能視頻、車載終端采集獲取的事、部件數 據問題需與蕪湖市城市管理服務平臺進行無縫對接，進入協同平臺形成規定的案 卷信息進行派遣處置，歸集數據。6)數據工程建設需求：按照中華人民共和國國家標準數字化城市管理信 息系統 第2局部：管理部件和事件(GB/T 20428. 2-2013)對縣建成區25平 方公里內我局管轄權內的城市部件進行分類普查、整理，14、編碼、建庫等工作；依 據1:500 1:1000 1:2000地形圖要素分類與代碼(GB 14804-93)、1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式(GB/T 7929-1995)、國土基礎信息數據分類與 代碼(GB/T 13903-92)、0:5000 1:10000 地形圖圖式(修訂)(GB/T 5791 93)、0:25000 1:50000 1:100000 地形圖圖式(GB/T 1234290)建 設工程所需基礎空間數據庫。1.3.3 運行環境建設需求1 .網絡建設需求：網絡建設是整體系統的重要組成局部，其主要目的是為了 按照城市生命線及城市管理要求建立全面覆蓋在為其上的運15、行的各種支撐平臺、 應用系統提供網絡支持，保證系統的正確連通和正常運行。本工程網絡系統建設 應充分響應蕪湖市政務網絡的總體規劃要求，充分利用現有資源建設業務系統通 信網絡、運行環境支撐平臺。2 .網絡平安需求：本工程需按照信息平安技術網絡平安等級保護等級指 南(GB/T22240-2020)、信息平安技術網絡平安等級保護基本要求(GB/T 22239-2019)、信息平安技術網絡平安等級保護平安設計技術要求(GB/T 25070-2019)以及信息平安技術網絡平安等級保護測評要求(GB/T 28448-2019)等2. 0標準文件的要求，建設系統需滿足平安保護等級第三級的要 求進行建設，并做到16、與外部網絡的隔離和過濾；對操作系統的及應用軟件的補丁 和漏洞及時更新；強化對病毒的防護和查殺；加強對重要數據的及時備份以及備 份檢查；定期對備份的數據進行恢復演練驗證等。3 .系統性能需求：要求系統軟硬件整體及其功能模塊具有穩定性，操作能推 理糾正或給予正確的操作提示；系統集成架構能夠適應未來業務變化和開展需求, 系統從規模上、功能上易于擴展和升級，并預留相應的接口；系統在操作方式、 運行環境、與其它軟件的接口以及開發計劃等發生變化時，應具有一定的適應能 力。系統要遵循界面友好、直觀，菜單要簡潔、菜單格式、快捷鍵等要充分考慮 用戶習慣，滿足用戶使用方便的原那么，用戶只要了解實際工作的工作流程，17、無需 復雜的技術培訓和繁瑣的編程即可很方便地使用。1.3.4 場地建設需求本工程場地至少需要包含的功能區域為：大屏幕區域、坐席區域、值班室、 會議室和更衣室等。調度大廳場地的建設內容包括綜合布線系統、弱電系統、強 電系統、計算機防雷接地系統、大屏幕系統、UPS供電系統、音響系統、電氣系 統、空調與新風系統、消防系統等。本工程調度大廳擬定在原有數字化城管指揮 中心場地進行改造升級。1.3.5 硬件采購需求結合本工程的業務需求，擬采購相應的硬件設備作為工程支撐，擬采購硬件設備 清單如下：序號設備名稱備注1液位計污水管液位監測2流量計污水管流量監測3液位計河道水位監測4液位計易積水點水情監測5雨量計18、雨量統計6水質監測儀雨水水質監測7水質監測儀污水水質監測8可燃氣體監測儀可燃氣體監測9泵站監測綜合接入主機泵站監測10傳感設備橋梁狀態監測11監控球機、槍機及附屬配套設施城市管理事、部件問題自動抓取12車載監控及附屬配套設施流動采集事、部件問題13執法終端（手機）終端應用14防火墻網絡接入15交換機網絡接入16定位設備及附屬終端渣土運輸管理17視頻監控及終端渣土運輸管理備注：設計方需自行勘察現場及估算工作量，測算硬件設備所需數量。以上設備 采購需求非固定，設計方也可根據自行設計需求增添相應硬件設備。1.3.6 人員培訓需求工程設計方需結合業務需求、軟件平臺應用功能及運行使用管理工作要求，從系統原理、系統應用框架、系統設備安裝維護等方面，模擬各種事態、 應急事件的發生，制定制定系統的培訓方案，為工程落地后期運行保障提供 必要的支撐。